江苏律师,这五年!薛济民报告理事会任期工作(视频)
截至2018年9月,江苏全省律师从13874名增加到24258名,律师事务所从1238家增加到1829家,律师业务总收费实现增长132%。律师党员从3718名增加到6896名,独立党支部从487个增加到609个,律师担任各级党代表、人大代表和政协委员从351名增加到520名。
本届理事会自2013年9月产生以来,在省司法厅的坚强领导下,在全国律协的关心指导下,在各设区市律师协会及全省广大律师的共同努力下,紧紧围绕党委、政府工作大局,认真贯彻党的十八大、十九大、十九届二中三中全会和省第十三次党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国律师工作会议精神和中央、省委关于深化律师制度改革的决策部署,始终坚持党对律师工作的领导,认真落实“让律师协会挺在前面”总要求,切实履行《律师法》和协会章程赋予的各项职责,各项工作走在全国前列。
——始终坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向,党建工作取得新成就。坚持“以党建促所建、以党务促业务、以党风正行风”。2018年3月,省和各设区市全部成立律师行业党委,实现律师行业党组织和党建工作全覆盖。党建力量不断加强,省律师行业党委设立了专职副书记,13市行业党委配备专职党务人员37名。确定表彰了30个律所为“全省律师行业党建工作示范点”。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,江苏薛济民律师事务所党支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。2018年,6家律所党支部、10名律师分别荣获全国律师行业先进党组织、优秀党员律师称号,彰显典型示范引领作用。分别在全国律协新闻发布会和全国律师行业党建工作座谈会上推介江苏律师行业党建实践经验。中组部、司法部、全国律协领导分别多次调研江苏律师党建工作,给与了充分肯定。会同省委组织部召开了党建工作推进会,出台了《关于加强新时代律师行业党的建设工作的意见》。江苏律师党建工作创造的典型经验,成为新形势下新社会组织党建工作的示范品牌。
——始终坚持问题导向,着力推动平衡充分发展,事业发展实现新突破。紧紧抓住发展不平衡不充分这一主要矛盾,持续推进苏南苏北律师业结对共建,苏北五市律师业务增长率连续三年超过苏南五市。开展县域律所律师发展现状调研,与省司法厅联合出台扶持县域律师发展的三年行动计划和20条措施。成立县域律师工作委员会,多次开展县域律所主任专题培训。开展县域律师业挂钩帮扶结对共建工作,推动建立区域间行业发展、所所对接合作机制,建立苏北五市司法局、律师协会与发展不平衡县(区)司法局之间的协助发展机制。统筹组织苏南苏中88家律所和12个省定贫困县及律师资源不足50人县区的104家律所结对,招募派遣88名律师志愿者赴苏北省定贫困县开展为期三个月的帮扶工作,推动苏南律师事务所在苏北设立分所。紧扣宁镇扬一体化发展战略,组织召开宁镇扬律师行业法律服务一体化推进会,围绕“同城化”目标,共谋一体化发展。
——始终坚持聚焦主业,聚力创新发挥职能作用,业务拓展取得新成绩。五年来,全省律师担任党委政府机关、企事业单位、公民个人法律顾问44.3万家,承办各类诉讼和仲裁案件178.3万件,非诉讼法律事务34万件,调解成功案件7.4万件,提供义务法律咨询132万人次。围绕党委政府中心工作,积极投身防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,选择52名律师建立法律顾问扶贫专家库,成立12支“三农”法律服务团,深入12个省定贫困县服务“精准脱贫”攻坚。调动全省律师资源,引导律师法律服务“一带一路”建设,召开全省“一带一路”法律服务推进会,与新疆、内蒙、广西、福建等地签订合作协议,建立律师区域交流与合作平台。主动强化法律服务的“跟、陪、引”,依托国内法律顾问单位捆绑式向外拓展服务,设立江苏驻柬埔寨“一带一路”法律服务中心,实现江苏境外法律服务机构零的突破。目前,我省共有6家律师事务所在一带一路沿线8个国家和地区设立了8个境外服务站点,另有3家律师事务所正在筹建境外服务机构。围绕服务打好防范化解金融风险攻坚战,开展以“防风险、促转型、护发展”等主题专项活动,组织“走基层、环省行”防风险专题宣讲,组建各类法律服务团2900余个,实地走访企业42126家,收集、排查企业法律风险服务需求6.3万余项,帮助企业化解风险、解决问题51875个,提出法律建议9670条,帮助企业挽回经济损失83.2亿元。设立首家环境保护律师调解中心,积极为洪泽湖污染事件跨省处置提供法律服务。组织律师团队参与环境公益诉讼。
——始终坚持人才培养,优化培训方式取得质效,执业能力有了新提高。探索建立了全国领先的长效培训机制,举办多种形式的知识产权、建筑房地产、公司法等业务领域的常态培训。加强全省律师涉外法律服务能力建设,近3年来,拓展了高端涉外法律服务人才培养渠道,组织三期共72名律师赴澳大利亚维多利亚大学法学院开展业务培训。加强专业律师人才库建设,遴选151名专业律师讲师,在前期对知识产权、涉外等业务开展调研的基础上,组建涉外、知识产权、刑事、金融证券和PPP等专业人才入库。主办多期律师事务所主任培训班。各工作委员会、业务委员会开展了各类多层次培训。实施青年律师千人领军人才培训计划,举办两期140人的江苏青年律师培训,推荐多名律师参加全国律协、上海律协、浙江律协青年领军人才训练营,组织律师赴香港参加两岸四地律师交流活动,帮助内蒙古律协青年律师培训,进一步促进青年律师的合作交流。举办线上线下多种形式的知识产权、建筑房地产、公司法等业务领域的常态培训,开展以《律师办理刑事案件规范》为重点的律师刑辩主题培训14期次,各律所按照要求组织专项培训1670余次,全省参训律师达24000余人次,有效提升了我省律师的业务能力和水平。
——始终坚持坚守使命,践行社会责任彰显风采,社会形象获得新提升。积极参与服务保障青奥会、马航事件处置、昆山“8.2”特大事故和 “6.1东方之星”沉船事件善后处理等工作。五年来,全省律师共办理法援案件20万件,向社会捐款捐物共计3827万元。落实司法行政15项惠民举措,组建法律援助名优律师团111个,设立“法律诊所”703个,在各县(区)均成立以律师为主体的12348法律服务队,省律协带头成立95名律师参加“法援名优团”,会长、副会长、监事长带头办理法援案件。连续多年组织开展“法润江苏”等专题活动。积极组织49名律师开展“1+1”法援和援疆、援藏工作,获全国“1+1”法援先进集体单位,体现了律师社会责任和担当。积极参政议政,12名律师当选为省人大代表、政协委员,3名律师分别担任党的十九大代表、全国人大代表、全国政协委员,江苏成为全国律师党代表、人大代表、政协委员全覆盖的唯一省份。多项议案(提案)被各级人大、政协评为优秀议案(提案)。积极推进依法执政、依法行政建设,全省共有7名律师入选省委法律顾问库,11名律师担任省政府法律顾问委员会委员。
——始终坚持“举旗亮剑”,严管促规范厚爱有温度,执业权益有了新保障。2017年3月底,省市两级律协完成“维护执业权利中心”和“投诉受理查处中心”挂牌。中心成立以来,充分发挥律师协会“挺在前面”的职能作用,秉持“有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究”的原则。共收到各类投诉880件。在律师权益保障上,出台律师维权联动应急机制,及时有效帮助维权,较好地处置了多起律师维权工作,得到全国律协肯定。积极推动法律职业共同体建设。会同省公安厅联合下发了加强律师会见工作意见,与省司法厅、省公安厅联合出台《关于进一步依法保障和规范律师会见工作若干问题的通知》,联合省法院制定下发《关于执行案件使用调查令的实施意见(试行)》,会同20个部门出台《保障律师调查权的若干规定》等一系列制度规定,有效保障了律师执业权利。
——始终坚持深化改革,理顺行业管理体制机制,自律管理得到新规范。坚持以改革促发展,协调省委省政府办公厅出台《关于深化律师制度改革的实施意见》,建立3个专项工作组,推动改革措施落地见效。在省司法厅统一领导下,按照司法部《关于进一步加强律师协会建设的意见》要求,深化律师自律管理体制改革,实现省内所有律师协会领导班子成员全部由执业律师担任,设区市律师协会均设立了监事会,改变了同城不同主管机关管理的格局。深化律师协会运营机制改革,进一步明确协会领导班子职责分工,制定会长、副会长与设区市律协联系点工作制度。完善业务委员会工作委员会设置,实行年度工作项目化管理制度,强化项目实施监督,年度项目完成率达到90%以上。规范会费使用范围,80%以上经费投入到律师业务发展。加强行业人文关怀,关注青年律师、老律师、女律师生存状况,出台系列江苏特色的关爱扶持政策。改善了省律协办公环境和条件,优化秘书处内设机构,完善运营考核机制,日常运转流畅规范。坚持纸媒与网媒宣传相结合,建立与主流新闻媒体的良好互动机制,创新拓展律师工作宣传平台,充分发挥“两微一网”的宣传作用,彰显江苏律师精神风采。
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