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重新申请律师执业,还要实习?状告司法厅,厅长来应诉!

孙记者 律媒智库 2021-09-27
重新申请执业,还要实习吗?

律师执业证注销后,重新申请执业,还需要实习一年吗?

宁夏司法厅答复,必须的!

近日,曾经的执业律师李某某将宁夏司法厅告上了法庭。

昨天(4月10日)下午,银川铁路运输法院在宁夏自治区高级法院中法庭公开开庭审理此案。

宁夏司法厅厅长党委书记、厅长冯自保作为行政机关负责人出庭应诉。

据悉,这是宁夏首例厅(局)主要负责人出庭应诉的行政案件,也是重组后的全国司法厅(局)长出庭应诉第一人。

据《宁夏法治报》首席记者张怀民报道——

原告李某某于1993年通过全国律师资格考试,经岗前培训及实习后,在律师事务所注册执业,之后有长达十余年未注册执业。

2018年,李某某准备重新执业时,宁夏司法厅根据《律师执业管理办法》规定,答复其重新申请执业律师必须实习和经过一年实习期,并按照相关程序提交材料进行审核。

李某某不服,请求行政复议。复议申请被驳回后,李某某以不履行法定职责为由将宁夏司法厅起诉至银川铁路运输法院。

庭审中,宁夏司法厅认为,《律师执业管理办法》规定,重新申请律师执业的,按照本办法规定的程序申请律师执业。依照这一规定,重新申请律师执业需要在律师事务所实习满一年这个条件是非常明确的。

下面,我们一起来看看司法部《律师执业管理办法》的规定:





第二章  律师执业条件

第六条  申请律师执业,应当具备下列条件:

(一)拥护中华人民共和国宪法;

(二)通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书;

(三)在律师事务所实习满一年;

(四)品行良好。

实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书,在申请律师执业时,与法律职业资格证书具有同等效力。

享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施,取得法律职业资格证书的,其申请律师执业的地域限制,按照有关规定办理。

申请律师执业的人员,应当按照规定参加律师协会组织的实习活动,并经律师协会考核合格。

第二十三条  律师有下列情形之一的,由其执业地的原审核颁证机关收回、注销其律师执业证书:

(一)受到吊销律师执业证书处罚的;

(二)原准予执业的决定被依法撤销的;

(三)因本人不再从事律师职业申请注销的;

(四)因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销,在六个月内未被其他律师事务所聘用的;

(五)因其他原因终止律师执业的。

因前款第(三)项、第(四)项、第(五)项规定情形被注销律师执业证书的人员,重新申请律师执业的,按照本办法规定的程序申请律师执业。

律师正在接受司法机关、司法行政机关、律师协会立案调查期间,不得申请注销执业证书。


《律师执业管理办法》中”重新申请律师执业的,按照本办法规定的程序申请律师执业”的表述,正是宁夏司法厅认为的依据。

现实生活中,因本人不再从事律师执业申请注销,而后再次申请律师执业的,并不罕见。公开资料显示,仅4月10日一天,江苏省司法厅就根据当事人申请对9本律师执业证书予以注销审核。

记者随机采访了几位有类似经历的江苏律师,他们均表示,重新申请执业时,并未要求重新实习一年。

一位业内人士也证实,“重新申请律师执业,江苏暂不需要重新实习。”

记者注意到,《北京市律师执业管理办法实施细则》第十条关于申请律师执业应当向司法局提交材料的规定中,对重新执业人员也有不同的规定。其第(三)项提交的材料是:“律师协会出具的实习考核合格材料;重新申请律师执业的,应当提交律师协会出具的申请人考核合格的材料。

从字面上理解,北京重新申请执业律协出具的是“考核合格的材料”,而非“实习考核合格材料”。

上海市司法局网站“办事指南”栏目,对“首次申请专职律师执业”和“重新申请专职律师执业”明确列出了不同的流程和申请材料清单——

首次申请专职律师执业:

重新申请律师专职执业:

可见,在上海,重新申请律师专职执业并不需要律协出具的实习考核材料。

【律媒智库】也认为,对于已经通过实习考核,并曾从事过律师执业的人员,一定期限内申请重新执业的,仍机械地要求再实习一年的程序规定,并不合理,也恐非司法部规章立法的原意。江苏、北京、上海等地的做法更加人性化、更合理。

据了解,宁夏案件昨天的庭审在查明事实后并未当庭宣判。

不知道您所在的地区,对重新申请律师执业,有没有实习的要求,欢迎留言告诉我们,也欢迎发表您的看法。

对于事件进展,我们将密切关注。




部分素材和图片来源宁夏法治报

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