全国推介：江苏专利商标行政执法经验

刚刚，国家知识产权局办公室、司法部办公厅下发通知（国知办发保字〔2021〕8号），推介13个全国专利侵权纠纷行政裁决建设典型经验做法，江苏制定出台行政执法规程，细化专利行政裁决程序规则的经验做法榜上有名。

2018年12月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》，提出“重点做好自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面行政裁决工作，更好地为经济社会发展服务”。

国家知识产权局、司法部按照党中央、国务院决策部署，将知识产权领域行政裁决工作作为推进法治政府建设、优化营商环境、服务经济社会发展的重要抓手，不断加大工作力度，完善工作推进体系，健全知识产权侵权纠纷行政裁决制度，加强知识产权侵权纠纷行政裁决工作。

江苏省制定出台行政执法规程，细化专利行政裁决程序规则

江苏省知识产权局制定出台《江苏省专利商标行政执法规程》（以下简称《规程》），细化专利侵权纠纷行政裁决办案程序规则。

一是省局自2019年6月起，根据机构改革后知识产权执法保护新形势、新要求，启动《规程》制定工作。通过基层调研、征询执法一线、相关专家意见建议、组织专家论证会、广泛征求知识产权系统及社会公众意见、法制审核、集体决策等程序, 历时一年于2020年6月出台发布。

二是起草《规程》时，已提前将《民法典》及《专利法》第四次修改相关内容吸纳，体现法规制度的前瞻性。整合并细化上位法中关于专利侵权纠纷行政裁决的执法规范，全面系统规范行政裁决办案全过程，包括管辖、立案审查、合议组组成与职责、调查取证、口头审理、合议程序、证据规则、鉴定、结案、卷宗归档等，为全省执法人员提供全面、具体的执法办案指引。

三是《规程》同时融入并细化商标行政处罚、行政调解等内容，对于提升全省专利商标行政执法办案能力、规范执法办案行为具有重要意义。

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