两会声音|羊毅：要让科研人员“名利双收”
羊毅 1965年5月生，全国人大代表，现任中国航空工业光电所副总工程师，浙江大学光电系光学工程专业博士研究生。参加工作以来一直从事军品科研工作，先后在近二十项重点研究项目中承担光电系统的研制任务，解决了多项关键技术，取得多项科研成果，其中三项获得中国航空工业科技进步二等奖。
提升科技创新能力，要切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。
在今年的政府工作报告上，李克强总理对科技创新提出了要求，并明确指出了要深化科研体制和人才发展体制改革。全国人大代表、中国航空工业光电所副总工程师羊毅此次带来的建议，与政府工作报告的思路不谋而合。她指出，要着力在国有大型企业、科研院所的科研创新体制机制改革上迈出大步子，进一步完善国有大型企业、科研院所的职能定位，构建高效协同的科技创新体系，增强技术创新动力；尽快建立起符合科技成果转化特点的科研院所、科技成果评价机制，让创新创效的科研人员“名利双收”。
▲羊毅接受《中国航空报》采访
羊毅认为，加快落实创新发展战略的各项工作部署，把科技创新作为引领企业发展的第一动力，是国有企业、特别是国有科研院所责无旁贷的职责。她以自己所在的研究所为例指出，中国航空工业的很多研究所都是瞄准产业的关键技术开展研发工作，它的科研价值就在于加快支持扩散的速度，缩短技术转移的周期，提高技术转移的质量，这是研究所可持续发展能力和核心价值的突出体现。
她建议，要改变科研价值创造取向，创新科研价值评价理念。打破从科技到经济的制度藩篱，使创新链与产业链更好地相互贯通、有机衔接。要改革国有企业和科研院所科研评价制度，强化技术成果转移机制，由科技创新转化产业这个规律来定位各个创新主体，实现由高校进行基础技术创新、研究院所围绕产业的关键技术开展研发工作的局面。科研院所主要着力于加快支持技术扩散的速度、缩短技术转移的周期、提高技术转移的质量。这才是科研院所对国家实质性贡献的重要表现，是可持续发展能力和核心价值的突出体现。
“传统科研院所单一的评价标准影响了创新创效和科研转化。科研人员的职称评定往往与专利、论文数量挂钩，从事科技成果转化工作的科研人员无法适用现有的评价标准。”羊毅指出，“要建立符合科技成果转化工作特点的职称评价、岗位管理和考核评价制度，建立体现各类人才价值的评价体系，解决‘出名后无成果、奖励政策效应递减’的突出问题。”
要根据不同创新活动的规律和特点，建立健全分类的创新平台体系，把技术转移和科研成果对经济社会的影响纳入科研机构的评价体系。在基础研究收入保障机制外，还要创新收益分配机制，以利益分配为导向，充分调动科研单位和科研人员的积极性，让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，让科研人员“名利双收”。
科技成果的形成往往需要巨大的研发经费投入动辄以千万计。在进行转化时，人们往往陷入“科技成果的价值必然高于前期国家投入，否则就是国有资产流失”的误区。实际上，科技成果转化的核心使命是分享成果，分享创新，从而增进社会财富。只要科技成果顺利转化，转化的过程中为社会创造了价值，带来了就业、税收，带动了经济增长，就为国家做出了实实在在的贡献。
为破除认识上的误区，羊毅认为科技成果的价值应该交由市场判断，通过市场行为决定价值高低。科技成果的价值实现只能以产品为载体，只有真正投入市场，转化为真实的经济效益，才能判断价值高低。据此，她建议研究并尽快建立健全符合市场规律的科技成果定价机制，促进科技成果尽快转变为经济增长新动能。
本期素材来源于中国航空报社
文/高飞 吴斌斌 马倩
图/高飞
编辑/汪鑫鑫
监制/孙伟