司法改革中事业编：奔赴一场盛宴，却像赴一场劫难
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电影《无问西东》里有句经典台词：“无问西东，只问自由，只问盛放，只问深情，只问初心，只问敢勇，无问西东。”或许这也是改革中事业编制人员想问的话吧，可是我该“怎么问，去问谁，问什么，谁能回答，问了后有没有答案”？无边落木萧萧下、不尽迷茫滚滚来，我只能跟随改革的步伐彷徨而没有方向的前行。
这几天看到大家在热烈的讨论监察官是否应当采取法检的员额制，赞同和不赞同的兼有，当大家都在热烈的讨论法官、检察官的员额制是否适用于监察官的时候，我这个纪检监察部门的事业编制只是在一旁默默的观看大家的讨论，因为如果监察官采取员额制，或许监察官、监察官助理等序列享受的待遇和发展机会将会跟我们这些纪检监察部门的事业编制毫无关系，或许改革中我永远都将是个默默无闻的旁观者，成为改革中的“弃儿”。
或许，有人会说，你又不是法检的事业编制，杞人忧天而已，可是真的是这样吗？
《无问西东》中有段对话：“当初是你说你会对我好一辈子。当初、当初人就不能变吗?人为什么不可以变!为什么?其他的事情都可以变而这件事情就不能变。”司法体制改革中，他们法检事业编制遇到的问题，难道不正是跟这句话一样吗，其他的事情都可以变而这件事情就不能变？！
在公众号里看到过几篇文章，内容主要讲的是司法改革中事业编制的尴尬境遇，根据作者所述，司法体制改革中，由于事业编制不属于政法专项编制不具有公务员身份，根据规定，司法改革后，他们既不能成为法官、检察官，也不能成为法官、检察官助理，只能充当综合行政岗位的勤杂人员，同时，在待遇与上，不能享受任何司法改革带来的待遇提升的红利，并且在职级晋升和未来发展上看不到应有的希望。
我也细心了看了诸多的留言，有同情事业编制遭遇，认为应该合理解决问题的；有认为事业编制是特定时期或地方土政策导致的产物，事业编制人员承担此种后果属于合理情况，可以通过公务员等考试改变现状；也有认为事业编制有些能力很强长期处于一线岗位，有些就是托关系进来混日子，应当予以区别对待。当然，不论何种观点都是从其自身不同的感官和认识出发的理解，并没有谁一定对谁一定错，对于能够关心关注改革中事业编制问题的人，我都表示深深的谢意。
近些年来，公务员编制是严格控制的，基层工作又多，很多工作任务全都压到基层身上，由于人员不够用，就根据地方政策，招录了很多事业编制人员，这些人员充实到一线，缓解基层工作人员不够的矛盾，当然，据自己了解，早期也有一些事业编制人员不是通过考试进来的，素质参差不齐，但是，近几年不论公务员，还是事业编制，逢进必考，而且很多事业编制要求比较高，必须全日制大学本科毕业，考进来的工作人员素质还是不错的。
自己一介女流，毕业于某非名校的会计专业，回到生养自己的小县城，2012年通过事业编制考试进入当地纪检监察部门，从事财务工作。说心里话，自己也没有法检事业编制人员那么优秀，因为他们很多从事一线办案工作或者通过司法考试，但是对于自己的财务工作还是问心无愧的，工作五年多来，从未出过差错，纪检监察室办案时，自己也经常参与查账加班等，对办案也算熟悉那么一点有所体会。
《无问西东》中有句台词：“这个时代缺的不是完美的人，缺的是从心里给出的真心、正义、无畏和同情”。的确，这个时代改革洪流滚滚，缺的不是完美的法官、检察官、监察官，而缺的是那种能够从根本上让所有人体会到“真心、正义、无畏和同情的完美制度”。
每每看到司法改革中，法检事业编制人员碰到的诸多问题，又想到监察官制度即将在监察体制改革推开后一定时期内进行，每当有人提到监察官要采取员额制时，自己就感到担心，正如《无问西东》中那句话：“这段日子，我连眼睛都不敢闭，一闭眼就觉得自己往下掉，一直往下掉，下面特别黑，我特别害怕。”搞财务工作的我本来就不喜欢多发言或多嘴，可是因为担心，所以我想表达：
一是如果监察官采取法检的员额制，要求只有行政编制人员才能担任监察官、监察官助理，那我们这些事业编制将无法进入监察官、监察官助理的序列，自己将彻底沦为勤杂人员和被改革遗忘的角落。其实，对于尚年轻还有理想的我，或许只有必须考上公务员这一条出路，可是这么多事业编制，因年纪等符合公务员报考条件的只有一部分，如果还想在原单位工作，需要不需要招考同类专业也是个大问题，对特殊单位事业编制这个群体具有太多的未知数。其实，自己从未想过担任监察官，也没有那个能力，监察官助理我就满足了，能够在工作中为监察官提供优质有效的辅助，我很开心，也会很有成就感。我真的很不希望纪检监察机关采取法检的员额制，可以有进入的门槛，但是不能过于严格把自己限制死，不能因一个群体的产生堵死了其他群体的路。
二是法官、检察官要通过司法考试，比较专业，要求较高也是合理的，但是法检的事业编制也多从事办案，对司法机关的事业编制而言，其实让他们担任辅助人员也是合理的，优秀的法检事业编制人员应当考虑进入辅助人员序列。支持一下法检事业编制，现在转回我自己，我们纪检监察部门的事业编制种类和专业就比较杂，工作各有不同，也没有法检工作专业，但是纪检监察部门工作面比较广，比较繁琐，有些工作的难度并没有法检高，也不涉及到跟人身自由等公民切身利益有关的事项，如果设立监察官序列，可以让事业编制成为监察官助理，辅助监察官开展工作，接受单位跟监察官的考核评价，也可以让那些优秀的事业编制有期待、有希望，能够安心、安然和努力的工作。
三是一个制度的存在不是以牺牲一个群体成就另一个群体为代价，也不是维持吃大锅饭的僵化体制，而是在成就一个群体的同时能够通盘考虑，不会给制度留下一些无法解决的BUG。制度应该拥有同情心，改革在造就一个强势群体的时候，不能以造成一个弱势群体出现为代价。一个单位，能力必然有弱有强，这种强弱可以体现在合理的工资待遇和职位职级的差异上，而不是彻底遗忘或者放弃一个群体。为什么国家在基层搞职务职级并行制度，因为有些人创新创业走在前头，也有人兢兢业业默默无闻。因此，司法改革中事业编制的问题，或许也将会是我面对的问题，希望能够在改革时考虑哪些优秀的、敬业的事业编制。
四是面对司法体制改革中事业编制碰到的问题，其实，我作为非司法机关的事业编制，想提一点建议：能不能将法官、检察官辅助人员分为两类，一类是具有行政编制的也就是现有的法官、检察官助理；另一类是事业编制法官、检察官辅助人员，按照法官、检察官的要求开展工作，只要不影响到案件公正、高效的办理就行；同时，事业编制辅助人员可以在待遇上按照法官、检察官辅助人员的待遇对待。同时，法院、检察院不再招录事业编制，最终不存在事业编制问题。或者，招录事业编制时明确岗位待遇和工作属性，从一开始就明确定岗定责定性，从而不产生上述问题。当然，如果纪检监察部门采取监察官序列改革，也能比照上述建议进行。
其实，我们事业编制并不是追求一定要公务员待遇、一定要享受检察官、法官待遇，只是希望在改革中（包括哪些司法改革中的事业编制们），制度能够考虑到这一个特殊时期的特殊群体，在专业化、职业化、精英化的改革目标下，让他们依然能够充分发挥作用，适应改革带来的变化和享受改革带来的红利，改革带来的发展不应让事业编制缺席。
作为一个女孩子、一个事业编制，改革中我多么希望有人能对我说出《无问西东》中的那段对话："我就是那个给你托底的人。我会跟你一起往下掉，不管你掉得有多深，我都会在下面给你托着。我什么都不怕，就怕你掉的时候把我推开，不要我给你托着。"其实，我只是希望，改革中的制度设计能托起我的希望，我不奢求如掌上明珠般被托起，只要能够托起我看到希望的阳光就心满意足了。
今天，希望改革能够给我们这群事业编制足够的勇气，就像《无问西东》中的沈光耀一样，“奔赴一场劫难，却像赴一场盛宴”，让我们义无反顾，冲在改革的前列。而不是遗忘或遗弃我们，走向相反的境地，“奔赴一场盛宴，却像赴一场劫难”！
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