查看原文
其他

应勇,曾任浙江上海高院院长,其履职经历在国内政坛罕见!

雨牧遥 法律人那些事 2023-01-07

来源:中央路知事;作者:雨牧遥

1


65岁,正省部级的退休年龄。

 

今年3月,65岁的应勇由湖北省委书记岗位上卸任。

 

应勇的仕途是由20岁的片警起步:

 

38岁浙江省公安厅副厅长,46岁省纪委副书记、省监察厅长,48岁浙江高院院长,50岁上海高院院长,56岁上海市委组织部部长,57岁上海市委副书记,60岁上海市市长,63岁湖北省委书记。



而熟悉我国政坛体制的人都知道,无论是进入纪检系统,还是进入法院系统,再转任省级党委书记,对于一位仕途起步于片警的来说,都是罕见的。

 

2

 

1982年时,25岁的应勇就任浙江省台州市黄岩县城关镇派出所所长。

 

八十年代改革开放初期,百废待兴,万象更新。

 

领导干部年轻化,一大批年轻人得以快速进入上升通道以补齐年龄梯队。

 

人生有很多步,但重要的就那么几步。

 

这里,对于应勇的重要一步。



历史机遇给予了时刻准备着的应勇,他成为一线基层干部中的佼佼者。

 

此时年轻气盛的应勇,“直”与“钢”已是名声在外。

 

1990年2月,浙江台州市的天台县发生了一起涉及2区8乡43村5000余人参加的“苍山宗族纠纷械斗事件”。

 

那时的基层治理尚未形成有序体系,各种因素盘根错节,治理难度远比如今要大。

 

 在5天的时间里,苍山死亡3人,伤72人,33间房屋被烧毁,20000多株树木被砍伐。

 

此事曝出,震惊全国。

 

 “要采取得力措施,迅速平息事态。”当时中央领导对浙江省委作出指示。

 

事态的严重性不言而喻。

 

而作为该案负责人之一,正是时任台州行署公安处处长的应勇。

 

那段时间,无论白天与黑夜,他始终站在第一线,果断处置,局面这才得以控制住。

 

 涉案的村庄先后签订了“友好公约”,并建立为“友好村”,这一事件告于平息。

 

“搞定就是稳定,摆平就是水平,没事就是本事。”

 

似乎,可以用这句话来对当时应勇的评价。


 

其实,这是应勇自己常说的“金句”。

 

这还是后来应勇在2012年的“长三角司法论坛”(由上海、江苏、浙江三家高院联办,每年三家轮办)上,笔者亲耳听到的。


3


2006年,从省纪委副书记、监察厅厅长任上的应勇进入了法院系统,就任浙江省高级人民法院院长。

 

强调专业素养的法院人,一般对公安抱有“简单粗暴”的刻板印象。

 

但往往在一个地区的印象是可以改变的,应勇做到了。

 

凭借实力,应勇很快扭转了这里人们的这一偏见。

 

在应勇的竭力倡导下,浙江法院向社会推出“三项承诺”:

 

努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司,不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司,不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、不公得不到保护。

 

显效的这三个“不使”的浙江样板”,很快在全国得到推广。


 

时任浙江省委书记给予充分肯定:“全省法官队伍在建设‘法治浙江’中发挥了重要作用。”

 

4

 

2007年起,应勇离开了工作31年的浙江,转任上海市高级人民法院院长。

 

上任之初,应勇传承浙江法院的做法,向社会公开承诺:

 

上海法院要在法官与律师之间实行“隔离墙”制度,这项制度规定上海法院系统的领导干部和法官,其配偶和子女不能在其辖区内当律师,否则该名法官就必须调岗。

 

短短数月内,这项举措便迅速贯彻,上海也刮起了一场廉政风暴。

 

应勇在上海高院之五年,强力举措频出,司法规范化理念得以固化,许多探索独步国内。


这里,再说个被称道的,也是应勇强力推进的“一方退出机制”。

 

在2009年的公务员招录中,报考上海法院的法学生都会被告知,“如果你的配偶是律师,你就不要报考法院了,不会录取的,我们有规定”。

 

在法院,这项制度有一个略显拗口的名称“一方退出机制”,即如果法官的配偶是律师的情况下,该名法官将不得从事审判工作。

 

这项制度从2009年2月摸排情况、逐步推行,到2010年9月全市符合条件的94名法官全部干净“退出”。



当时,笔者听闻其阻力和质疑也是不绝于耳。

 

应勇从2007年浙江高院任上调任上海高院院长后,至2013年春卸任,在上海高院工作了五年多。

 

与之高度重合的是,五年间,上海法院司法公正指数、司法透明度稳居全国第一。

 

5

 

说到理念与口才,笔者印象深刻,前面提到过他“搞定”的名言。

 

2009年,在杭州举办的首届“长三角司法论坛”上,应勇第一个在三家高院院长中作了精彩的发言。

 


笔者现场见到,整个演讲过程中,他几乎没看讲稿,法院工作数据脱口而出,法言法语信手拈来。

 

其实,他有不少司法“金句”,诸如“判决是用刀砍出公正,调解是用言语促和谐,要擅用调解”、“让司法公开横到边、竖到底”、“法治社会不适用‘丛林法则’”等等。

 

6


2013年,应勇不舍地离开了政法系统,接替曾任广东省委书记的李希担任上海市委组织部部长,位列市委常委。

 

四年之后,也就是2017年,应勇就任中国第一大城市的上海市长。

 

 从公安到纪委、到高法,再从组织到市政,应勇挑战常新。

 

颇值得肯定的是,虽是县城民警出身,但应勇的视野和执政理念始终向国际看齐。

 

履新不久,应勇即全力推动上海市政府服务“一网通办”,通过建立大数据中心,实现用户身份认证、总客服、公共支付、物流快递的统一。

 

通俗地讲,就是让市民和企业找政府办事只跑一次、一次办成。


 

另一方面看,上海率先实施了生活垃圾管理条例,基本形成了垃圾全程分类收运体系,这在全国也是领先的。

 

就这两点而言,已使上海对标到国际城市建设的最高水平。

 

7


2020年2月13日,作为上海市市长的应勇调任湖北省委书记,这被视作新型冠状肺炎疫情治理的重要转折点。

 

写到这,笔者想起“临危受命”一词。

 

2003年4月20日,正在北京SARS最严重的时候,时任海南省委书记的王歧山被紧急调任北京市长,扛起救火大旗。

 

2020年初疫情肆虐,湖北和武汉是全国疫情防控的重中之重,成为打赢疫情防控阻击战的决胜之地。

 

遵从习总书记谆谆嘱咐,“武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。”

 

应勇上任的第一天,连开三场会议,连说了16个“战”字,奋战疫情可见一斑。


隔日,应勇即赶赴火神山医院视察。

 

紧接着,昼夜奔波,亲临一线,深入疫情重地。

 

在这场事关全局的战役里,湖北许多关键人物正闪闪发光。


 

譬如奋战前线的医生,踊跃捐献的爱心人士,不辞辛劳的基层干部,以及重任在肩的指挥官。

 

武汉取得抗疫完胜,人们愈加感到,拥有一位随机应变、通谋全局指挥官的重要性不言自明。

 

8

 

可以说,应勇数十年身兼数职,夙夜匪懈。

 

期间法院八年史,成绩卓著,硕果累累。

 

如今,65岁的应勇功成荣退。

 

“莫道桑榆晚,为霞尚满天。”

 

也就是,不要说日落时光照桑榆树端已近傍晚,它的霞光余辉照样可以映红满天。

 

笔者借此送上法律人的祝愿:

 

衷心祝福老院长的荣退生活丰富多彩,幸福美满!!



往期回顾





法律人那些事法律控的自媒体关注 “阅读原文”进入法律人书城

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存