疲于奔命的员额法官、检察官，也不轻松的司法辅助人员

来源：刑事法律资讯

司法改革前，法院、检察院的审判员、检察员很多，院长、检察长是必然的法官、检察官，还有财务、政工、办公室人员都会被任命为审判员和检察员，但并不办理案件，不过随时可以调整至办案部门。司法改革后，将法官、检察官的人数限制，采用员额制，只有政法专项编制百分之三十九的人员可以进入员额，成为员额法官、检察官独立办案，其他人只能是司法辅助人员或者行政人员。
改革后独立办案的人数减少，而案件数量却呈爆炸式增长，案多人少的矛盾尤为突出。而且在这些进入员额的法官、检察官中，有很大比例是领导，包括院长、检察长、庭长、部主任、审委会和检委会专职委员等。对于入额的法官、检察官来讲，应该平均办理案件。不过员额身份不同，工作重点不同，普通员额的主要工作任务是办案，而院长、检察长不但是员额法官、检察官、更是这个单位的主要管理者，要确保机关各项工作正常运转，参加各种会议、解决疑难问题，协调各种工作关系，给大家争取各种待遇等等。
因为以上原因，对员额办理案件数量的要求不同，副院长、副检察长办理平均办案数的百分之三、四十，院长、检察长办理平均办案数的百分之二、三十，而普通员额则可能办理平均办案数的百分之一百二、三十。普通员额法官、检察官办案数量巨大，他们疲于奔命，苦不堪言，虽然都配备有助理和书记员，但毕竟只是辅助人员，可以帮助办理一些小案，大部分案件还需要员额亲自办理。因为司法责任需要员额来承担，而且亲自办理案件也是对员额的要求。
入额的院长、检察长们每天在处理完大量行政事务后，还需要留出一定时间来办案，其实更多的是听汇报，自己没有多少时间和精力亲自阅卷、审讯、开庭和撰写法律文书，大部分办案工作由助理完成。现在上级还要求领导必须带头办大要案，他们也是疲惫不堪。司法改革后，司法辅助人员的名称应用而生，是法官助理、检察官助理和书记员的统称。书记员主要从事记录、装订案卷、送达等工作，助理则主要是协助法官、检察官办理案件，更多的介入案件。改革后，由原来的法官、检察官每人只配一个书记员，改变为每个员额配备一个助理和一个书记员，看似办案组人数增加，但由于案件数量大，对案件的考核指标非常多，要求很高，程序繁琐，助理和书记员的工作量也不小。
书记员大部分是聘用制，没有上升空间，很多都准备或者已经考取公务员，极不稳定。助理是招考的公务员，由于员额数量非常有限，助理在三五年内很难入额，有些助理较多的单位，部分人在十年后才可能进入员额，而不进入员额，只能晋升助理等级，与庭长、主任、副院长、院长职务基本都无缘，虽然不可能都是官迷，但没有晋升空间和想象力，无疑会影响到工作积极性。司法改革是成功的，让更多的人进入办案部门，但案多人少的矛盾还是未能解决，更加突出。百分之三十九的员额比例应该考虑到法院、检察院领导无法和其他员额平均分案办案的现实。不能只考虑人数，还应考虑实际投入办案力量的问题，如果两个领导分别办平均数百分之五十的案件，那么这两个领导只占员额百分之一比例的名额。可以考虑让一定范围内的领导，比如院长、副院长、检察长、副检察长入额，不占用39%员额比例，鼓励他们办理案件。让更多的员额法官、检察官投入到办案工作中。缓解工作压力，提高案件质量，更好的服务人民群众。有人说既然员额法官、检察官拿着高工资，就应当承担更大的工作量和风险，这话也没错，但人的精力总是有限的，在案件数量太多的情况下，很难保证办案质量和效率，这就是为何当事人难以见到法官、检察官，因为很多情况下他们没有时间和精力去会见当事人，当面倾听当事人的心声。长此以往，最后损害的还是广大人民群众的利益。以上是一点不成熟的看法和想法，欢迎大家留言发表你们的看法！

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