知情人透露应对法院数据考核的“天机”

作者：俐明

数据	要求	方法一	方法二
结案率	越高越好	“5+2”“白加黑”拼命硬干	不立案少立案，动员撤诉，代为撤诉
执行到位率	越高越好	“5+2”“白加黑”拼命硬干	管得到位不到位，执行系统填到位。和解长期履行协议一达成，即填全部到位……
恢复立案率	越低越好	该恢复的不恢复不行啊，降低恢复立案率，几乎无解	尽量不恢复，以结代收；恢复执行的，也立成首执案件……
……

上有政策，下有对策，各有各的刀法。但不同的方法有不同的效果：用方法一的人绩效考核一般难以靠前，不被待见；用方法二的人考核往往靠前，是单位的“能人”，是领导眼中的香饽饽。但实话述说，用方法二的，也有被逼的成分——数据靠后的，单位领导极可能被上级、上上级约谈。方法二虽然看起来好，但做假也有东窗事发的时候，一旦东窗事发，领导立马会与你划清界限，自己吃不了兜也兜不走。相关阅读：1、法院自行撤销讨薪执行案 法官称年底要结案率 

来源：澎湃新闻

一年多未要回8万余元拖欠工资和补偿金的文建平和刘长荣，感觉到深深的无奈：他们共同先后两次申请劳动仲裁并胜诉，涉事公司拒不执行；他们又两次向河北承德县法院申请强制执行，却因为“结案率考核”，两起执行案被莫名撤案或中止执行。其中一起执行案于今年3月3日立案，11月中旬，文建平在裁判文书网上发现，有相关裁判文书显示：“申请执行人已将本案撤销执行，此案已结。”文建平和刘长荣两人称都没有申请过撤销。文建平联系到该案的承办法官张雪军，张回复称“执行不上就撤销了，这事我们要结案率”。另一起执行案于今年2月1日被中止，事由为“人民法院认为应当中止执行的情形”。文建平称承办法官对他的解释是：案件执行不了，中止可不计算审限。这位承办法官还劝文建平先撤案再申请立案，原因也是：“到年底了，我们院里要求结案率。”据中新网9月27日报道，河北高院召开的全省法院“基本解决执行难飓风行动”动员部署电视电话会议上，河北高院相关负责人表示，该行动是河北省法院开展“基本解决执行难”的攻坚战。各级法院要以时不我待，夙兴夜寐的精神来完成省院党组交给的这项任务。省法院将成立以院领导为责任人的督导组，对各级法院开展活动的情况进行密集巡查，发现落实不力，责任心不强的责令限期整改，整改不力的对责任人严肃处理。“一中止，就不计算审限了”文建平和刘长荣均曾供职于承德智乔体育休闲投资有限公司（以下简称智乔公司），文建平担任水暖工程师，刘长荣担任土建工程师。刘长荣说，因智乔公司拖欠工资，他和刘长荣曾两次向河北承德县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，第一次是在职期间，第二次是两人2015年8月正式离职后，针对剩余工资申请仲裁。两次仲裁结果均要求智乔公司支付拖欠工资及补偿。第一次仲裁结果是在2015年9月15日，承德县劳动人事争议仲裁委员会下达了“198号”裁决书，裁定智乔公司支付文建平和刘长荣被拖欠工资共计29971元，其中刘长荣14981元，文建平15004元。这笔近3万元的工资一直没能结清，两人便向承德县法院申请强制执行，该院于2015年10月19日立案。不过，河北法院司法公开网显示，今年2月1日，此案被中止了，事由为“人民法院认为应当中止执行的情形”。文建平和刘长荣均称，对于案件被中止的情况此前他们并不知情，也从未接到过任何通知，直到近日通过网络查询才发现此事。11月21日，文建平电话联系该案的承办法官赵立新，询问案件为何中止，赵立新在电话中称：“这个案子一直执行不了，所以才下的中止。”赵立新解释，“这就是调整审限”，“案子进入到执行程序后，要计算审限，一中止，就不计算审限了。”河北法院司法公开网显示，该案的扣除审限类型为中止，而结束日期一栏为空白。赵立新还在电话中提出，希望文建平和刘长荣随后到法院面谈，“到年底了，我们院里要求结案率，有一个撤回申请，过一段我们再给你立上。”文建平在电话中对此表示担忧，赵立新解释说：“现在让你们撤销，不影响你们权利的实现，过一段再立。”文建平说，自己还是不敢申请撤销，“说不清，就跟我们自己不要钱一样。”“我们要结案率”2015年9月29日，承德县劳动人事争议仲裁委对文建平和刘长荣申请的另一次仲裁作出裁决，裁决书为第253号。该裁决书裁决，智乔公司应支付文建平欠发工资12588.06元，支付刘长荣欠发工资12905.56元，同时支付二人补偿金各12000元，共计50493.62元。然而，智乔公司同样未按期执行该裁决，二人亦向承德县法院申请强制执行，该院于今年3月3日立案，但执行一直没有着落。直到今年11月中旬，文建平发现该执行案被撤销了。文建平说，他用自己的名字，在裁判文书网上搜索到了一份河北承德县法院今年10月28日作出的执行裁定书。该文书显示，“申请执行人已将本案撤销执行，此案已结。”文建平立即询问刘长荣，刘也十分诧异，称自己并不知道撤销一事，也没有申请过撤销。该执行裁定书的审判员显示为米山，文建平当即与米山联系，询问案情，但并未得到正面答复。之后，刘长荣在河北法院司法公开平台上查询案件进展，信息亦显示该执行案已结案，结案日期正是今年10月28日。相关页面显示，结案方式为执行完毕，实际到位金额为0元。刘长荣查询时还发现，自己名下新出现一个申请执行案，该案的执行依据仍然是“253号”仲裁裁决书，且该案的承办人与前述被撤销的案件相同，均为张雪军。新案件的立案日期为11月16日，正是文建平发现前案被撤销后联系米山当日。11月22日，文建平打电话询问张雪军案件执行情况，张雪军在电话中回称，找不到被执行人，无法执行。电话中，文建平称目前联系不上智乔公司的法人舒明月。张雪军说，“你找不到人，我们执行谁去？”当文建平问案子为什么会被中途撤销时，张雪军回应：“执行不上就撤销了，这事我们要结案率。你怎么前两天又立上了？”“结案率与绩效工资挂钩”澎湃新闻就此事采访了湖北省一基层法院执行局的法官，这位不愿具名的法官称，这种追求结案率的情况部分地方确实存在，“结案率是与绩效工资挂钩的。”在其所供职的县级法院，结案率要求为90%，“只能努力办，实在做不到也没办法。”该法官同时表示，此类执行案件立案后，应当在6个月内结案，“如果被申请人确无财产可供执行，承办法官应当以书面裁定的形式，通知当事人中止时间及事由。”对于前述“253号”仲裁的强制执行过程中，法院未经当事人申请就撤销结案的情况，该法官明确表示“这是违规行为，当事人可以向纪委反映。”值得注意的是，在撤销该案的执行裁定书上，审判员显示为米山，但其并非该案前期的承办法官。两位当事人都就此事与米山联系过，但均为获正面回应。11月22日，澎湃新闻联系到了承德县法院，该院政治部工作人员证实，米山、赵立新、张雪军三名承办人均为该院执行局的法官。澎湃新闻分别向这三名承办法官表达了采访意向，米山表示拒绝接受采访，而张雪军及赵立新称，采访要先经过该院宣传部门协调。澎湃新闻随即与该院宣传部门取得联系，截止发稿，该院仍未做出任何回应。讨薪一年多，文建平与刘长荣四处奔波，但始终没有个结果。上述湖北法官建议，对于该案长期未结案的情况，可以向纪委有关部门反映承办人违规办理的问题，同时向上一级法院申请强制执行。

2、按领导要求制作478份虚假裁定书，80后女法官被定罪
来源：法度Law

因按法院领导要求制作了478份虚假民事裁定书，80后女法官李存英被判犯民事枉法裁判罪，免予刑事处罚。向其施压的院领导也因多项罪名锒铛入狱。01
李存英曾是云南省广南县人民法院立案庭负责人，2020年6月19日，其因涉嫌民事枉法裁判罪被广南县公安局取保候审。2020年12月11日，该案在云南省砚山县人民法院开庭审理。云南省砚山县人民检察院指控，2013年下半年，原广南县人民法院院长吴少斌、副院长许权等人商议后，根据广南县农村信用社核销不良贷款的要求，由当时分管立案庭的副院长许权安排李存英不经受案、立案、审理等正常民事诉讼程序，帮助广南县农村信用社制作了478份虚假的民事裁定书，帮助广南县农村信用社完成不良贷款核销工作。经查，该批不良贷款涉及金额共计人民币13361130元。砚山县检察院认为，李存英作为司法工作人员，在民事审判活动中故意违反法定程序枉法裁判，应当以民事枉法裁判罪追究刑事责任。其有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。建议以民事枉法裁判罪判处有期徒刑缓刑或者免予刑事处罚。李存英对公诉机关指控的事实无异议，其辩称自己并不清楚院领导和信用社沟通的具体事宜，如果不按院领导说的办，自己就要被处理。自己只是按照院党组的安排制作裁定书，以为收到的五千元钱是年底发福利，直到纪监委调查时提醒，其才知道是办这些案件的费用。“我认为我的行为对国家、集体和他人没有造成任何损失，发出的裁定书已经再审纠正。我如实供述事实，积极配合调查。我母亲、公婆的年纪大、我女儿是二级智力残疾、我儿子才三岁，我负担重，一旦失去这工作，家庭将陷入困境，请法庭综合考虑给予我免予刑事处罚。”李存英说。云南省砚山县人民法院经审理查明，2013年下半年，原广南县人民法院院长吴少斌、副院长许权与广南县农村信用社商议后，决定不经立案、审理程序，而直接出具民事裁定书给广南县农村信用社，帮助广南县农村信用社核销不良贷款。广南县农村信用社委托律师制作了478份起诉书递交广南县人民法院。分管立案庭的副院长许权安排李存英制作民事裁定书，李存英认为有风险不愿办理，遭到许权的训斥后答应办理。李存英将一些空白的送达回证交给广南县农村信用社的工作人员，广南县农村信用社工作人员制作了邮寄送达当事人材料的信封，并让邮政投递工作人员不经投递直接在信封上签注查无此人退件的备注签章，经签章的信封交到广南县人民法院。李存英明知直接制作民事裁定书给信用社是违反法序程序的，而仍然不经立案、审理程序，不审查邮寄信封的真实性而制作478份民事裁定书给广南县农村信用社，民事裁定书的结论均为原告不能提供被告人的准确住址而驳回起诉，从而帮助广南县农村信用社核销不良贷款13361130元。广南县农村信用社付给广南县人民法院8万元办案费，吴少斌、许权等人决定将该笔钱私分，分给李存英5000元（已退给州纪监委）。2020年6月18日李存英到砚山县人民检察院如实供述了犯罪事实。砚山县法院认为，李存英作为人民法院审判员，办理案件过程中不经立案、不经过开庭审理，不审查证据的真实性而制作478份民事裁定书给广南县农村信用社，故意违反法定程序枉法裁判，应当以民事枉法裁判罪追究其刑事责任。鉴于其是被动接受工作安排而制作民事裁定书，有自首情节，最终判决李存英犯民事枉法裁判罪，免予刑事处罚。据华商报报道，李存英未提出上诉。02查证得知，向李存英施压的法院院领导也双双落马。据上观新闻报道，公诉机关指控，广南县人民法院原院长吴少斌、原副院长许权在李存英一案中的行为已构成贪污罪和民事枉法裁判罪。判决书显示，吴少斌和许权还分别涉及受贿、滥用职权等多项罪名。除受贿外，许权还被认定犯行贿罪。报道称，一审判决后，检察机关提起抗诉，认为一审法院未认定两人为黑社会组织“保护伞”，属认定部分事实错误，导致适用法律错误，量刑畸轻。吴少斌案的终审判决书显示，2020年7月29日，云南省开远市人民法院就吴少斌犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、民事枉法裁判罪，执行判决、裁定滥用职权罪一案作出一审判决，吴少斌犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、民事枉法裁判罪，决定执行有期徒刑三年并处罚金等。吴少斌不服，提出上诉，云南省开远市人民检察院提出抗诉。检察院认为，吴少斌与徐某之间长期存在经济利益往来，在“徐某起诉张云春借贷纠纷一案”中，吴少斌知道徐某被侦查机关以虚假诉讼罪被立案侦查，公安机关向广南法院调取相关材料和徐某与张云春之间达成和解协议的目的系逃避法律制裁，仍利用职务之便代徐某书写执行申请，并驳回了张云春的执行异议请求和广南县人民检察院的中止执行的检察建议，签发了执行裁定书将张云春银行账户存款人民币1135620元（含执行费13620元）扣划至广南县人民法院帐户内，客观上已造成了张云春的损失，其行为构成执行判决、裁定滥用职权罪。检察院认为，基于徐某犯组织、领导黑社会性质组织一案被刑事判决认定为黑社会性质组织犯罪，吴少斌在徐某的执行案件中提供了帮助和保护，应当认定吴少斌的行为充当黑社会性质组织“保护伞”。原审判决吴少斌的行为不构成执行判决、裁定滥用职权罪和充当黑社会性质组织“保护伞”，属认定部分事实错误，导致适用法律错误，量刑畸轻。法院认为，原判认定事实清楚，吴少斌犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、民事枉法裁判罪定罪准确，量刑适当。但未认定吴少斌犯执行判决、裁定罪及充当黑社会性质组织“保护伞”不当，依法应予改判。最终，吴少斌被判犯贪污罪，受贿罪，滥用职权罪，民事枉法裁判罪，执行判决、裁定滥用职权罪，决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金。上观新闻的报道称，二审法院采纳检察机关抗诉意见，决定对吴少斌数罪并罚，执行有期徒刑4年半，许权则被判有期徒刑3年。3、法庭庭长为增加办案数量，提高结案率，伪造民事案件

来源：中央纪委国家监委网站

兴安盟突泉县人民法院永安法庭庭长王立光在该院考核中弄虚作假等问题。2019年1月至2020年12月期间，王立光为增加办案数量，提高结案率，授意书记员李某某采取复印、涂改已办结案件的民事起诉状、撤诉笔录等诉讼文书的方式，伪造民事立案撤诉案件共152件。在部分伪造案件中，以虚列人民陪审员的名义，套取补贴款9000元用于永安法庭购置洗衣机、冰箱等开销。2021年7月，突泉县纪委监委给予王立光党内严重警告、政务记大过处分。……笔者关于改进办法的建议取消不合理的数据考核！取消不合理的数据考核！取消不合理的数据考核！数字法院，决不是凡事都要围绕数据转的法院！更不是玩数字游戏的法院！元芳，你怎么看？

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