《宝安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》解读（上）
宝安观察
日前，《宝安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）正式发布。
一个规划，铺开蓝图、吹响号角、回应期待。《规划纲要》无缝衔接中央、省、市“十四五”规划，充分体现宝安“狠抓落实”基层工作定位，将上级工作安排分解细化成施工表、任务单、作战图，形成“三大定位、五大战略、九大任务、40条措施”规划框架，条条是干货、句句可操作，推动中央、省、市重大决策部署在宝安落地生根、开花结果。
透过《规划纲要》这扇窗口望去，今日的宝安在眺望，未来的宝安在招手，一个更高能级、更有质量、更具活力、更有温度的社会主义现代化先行区先锋样板城区正徐徐走来！
近年来，宝安片区临海高端商业楼宇迅速“崛起”，不断刷新城市高度。恒明珠国际金融中心的建成运营为宝安区楼宇经济增添新动能。
1、
绘就发展宏伟蓝图
2025年基本建成
社会主义现代化先行区先锋样板城区
谋全局者，方能谋一域。
深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加黄金发展期，市委、市政府对宝安发展寄予厚望，市“十四五”规划纲要给出清晰定位，锚定宝安发展新坐标：深圳城市西部中心、国际航空枢纽，重点发展数字经济、会展经济、海洋经济、临空经济、文旅经济和高端制造，重点推进宝安中心区、空铁门户区、会展海洋城、石岩科创城、燕罗智造生态城建设，打造宝安珠江口两岸融合发展引领区。
区委区政府始终把宝安发展放到中央、省、市的全局来谋划，确保宝安在“双区”建设、构建“一核一带一区”发展格局、“东进、西协、南联、北拓、中优”等战略中有方案有作为，这一点在《规划纲要》中体现得尤为明显。
《规划纲要》明确，未来五年，宝安要以粤港澳大湾区建设为“纲”，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求，对标世界一流湾区城市，在“双区”发展中找准定位，走在前列、勇当尖兵，为全市改革开放、创新发展赋能助力。
根据《规划纲要》，宝安肩负建设“现代化国际化创新型城市新中心”“高质量发展智创高地”“大湾区融合发展核心引擎”等三项重大使命踏上“十四五”新征程，到2025年基本建成社会主义现代化先行区先锋样板城区。
那时的宝安，经济实力走在全国前列，GDP达6000亿元左右，人均生产总值达到12万元；科技创新更具竞争力，国家级高新技术企业达7000家以上；民生福祉满足新期盼，人均预期寿命达84.53岁；生态文明建设迈上新台阶，万元GDP水耗累计下降超18%；城市治理更加安全高效，食品及食用农产品抽检覆盖率达10批次/千人。
展望2035年，宝安将全面建成“湾区核心、智创高地、共享家园”，经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番，成为繁荣富裕的全球先进城区、治理能力现代化的典范城区、文化软实力显著的现代文明城区、具有国际吸引力的幸福城区。
2、
建设更高能级的湾区之核
携手珠江口东西两岸城区
共建国际一流湾区和世界级城市群
展望“十四五”，深圳一路向西，进入“宝安时间”，向海而生，向湾而兴。
聚焦深圳“西协”战略，《规划纲要》明确，宝安要不断强化湾区国际门户地位和功能，携手珠江口东西两岸城区共建国际一流湾区和世界级城市群。
围绕实现上述目标，《规划纲要》明确要打造大湾区融合发展核心引擎，融入大湾区深度协同发展格局，对构建“一轴四廊五核多节点”发展格局着墨最重，纲举目张。
具体来说，就是高标准打造107发展主轴，串联起创业路“宝安中央商务带”、铁仔山片区、临空经济区等，打造广深港澳科技创新走廊重要支撑区。
高水平构建滨海科技文化走廊、深中产业拓展走廊、松白路科技创新走廊、茅洲河生态科技走廊等四大发展廊带，强化廊带的链接带动作用。
高品质建设宝安中心区、空铁门户区、会展海洋城、石岩科创城、燕罗智造生态城等五大发展极核，引领带动全区高品质发展。
因地制宜打造“城市协调发展节点”，挖掘产业、生态、人文等特色资源突出的片区，打造多个错落有致、特色鲜明的城市发展节点，推动全区协调均衡发展。
3、
建设更有质量的智创高地
构建“1+2+6”现代产业体系
形成具有国际竞争力的千亿级以上产业集群
宝安是深圳的经济大区、产业大区，《规划纲要》提到产业398次、创新245次、科技173次、企业213次，凸显“大区本色”，彰显宝安推动产业高质量发展的决心。
《规划纲要》聚焦数字赋能，构筑高端高质新经济产业体系。提出要加快构建数据驱动发展新方式，构建以信息通信技术产业为主导，智能制造和高端服务为优势的“1+2+6”现代产业体系，前瞻谋划数字经济、会展经济、海洋经济、临空经济、总部经济和文旅经济等六大特色经济发展格局，提升产业基础能力和产业链水平。明确到2025年，形成千亿级数字经济产业集群。
根据《规划纲要》，“十四五”期间，宝安将主攻产业创新，建设国际科技创新中心支撑区，打造湾区科技成果转化首选地、湾区高技术产业研发重镇，进一步优化区域创新生态环境，建设有活力的高端人才集聚区。
未来，宝安将每年都有1-2个总部企业落地，每年培育省、市级“专精特新”中小企业50家，一批企业总部在宝安中心区、会展海洋城等区域聚集成群、欣欣向荣！
4、
建设更具活力的品质之城
2025年实现全区空间储备用地970公顷
新增公共文化设施面积30万平方米以上
人民城市人民建，人民城市为人民。
“十四五”期间，宝安将拓展城市发展空间，提升城市功能，凸显宝安滨海人文优势，展示现代城市文明，打造高品质魅力宝安。
《规划纲要》提出，要提升城市功能，增强现代城区综合发展承载力，完善面向未来的城市基础设施建设，构建便捷高效互联的综合交通体系，推动国土空间的集约利用提质增效，推动各街道协调共进实现差异发展。
根据《规划纲要》，未来几年，宝安将崇尚兼容并蓄，彰显滨海现代城市文明新特质，涵养宝安“深港文化之源”，推进精神文明建设，完善公共文化服务体系，打造大湾区知名体育强区。
到2025年，宝安将实现5G网络高质量全覆盖，轨道运营里程达到107.16公里，空间储备用地970公顷，新增公共文化设施面积30万平方米以上。
那时的宝安，海城交融的西部创新活力湾区欣欣向荣，区内优质产业空间充裕。深圳工业博览馆新馆等市级重大文体设施人头攒动，一批民俗节庆活动红红火火。
5、
建设更有温度的共享家园
街道长者服务中心覆盖率达到100%
总病床数达1.45万张
新增普通高中学位1.14万个
发展依靠人民，发展为了人民。《规划纲要》中151次提到生态、144次提到文化、124次提到社会、83次提到教育，彰显了宝安“十四五”时期构建福祉昌延、智慧便利、安全有序、环境优美的宜居宜业城区，打造人与自然和谐共生典范的坚定决心。
《规划纲要》提出，要聚焦人民关切，筑造新时代民生幸福共享家园，教育提速提质实现善育优教，健康扩容加快实现病有良医，住房量质齐升实现住有宜居，养老多元优化实现老有颐养，弘扬社会关爱实现弱有众扶。
根据《规划纲要》，宝安未来将夯实法治基石，打造社会治理现代化样板城区，着力打造民主法治示范样板，优化基层治理宝安模式，加强城市公共安全建设，建设安全“韧性城区”，树立湾区智慧城市标杆。
2025年的宝安，将成为人与自然和谐共生典范区，美丽宜居生态，环境全面精准治理，资源节约集约利用，绿色低碳发展理念更加深入人心，环境保护体制机制进一步完善。
那时的宝安，街道长者服务中心覆盖率达到100%，总病床数达到1.45万张，新增18.7万个公办义务教育学位，新增普通高中学位1.14万个，空气质量平均优良天数比例达92%。
创建全国文明城市
宝安在行动
来源：宝安日报