全区执法示范单位巡礼｜宁城县公安局——循法而行 守正创新 让人民群众感受到公平正义就在身边

导语

　　2021年12月，公安部决定启动新一轮两年一度的全国公安机关执法示范单位创建活动，公安厅同时启动新一轮全区公安机关执法示范单位创建活动。市局党委高度重视，成立了以孙海涛副市长为组长的创建专班，全面总结全市公安机关执法规范化建设主要举措、重要成效和突出亮点，经过公安厅层层选拔，赤峰市公安局通过竞争胜出。　　赤峰市公安局、宁城县公安局、翁牛特旗公安局、红山区公安分局治安大队、松山区公安分局向阳派出所五个单位获得全区执法示范单位荣誉。“赤峰公安”特辟“全区执法示范单位巡礼专栏”，陆续推送系列专稿，全面展示我市三级“全区公安机关执法示范单位”选树成果，更好地发挥执法示范单位的引领带动作用，为深入推进我市执法规范化建设、提升公安机关执法公信力、全面建设法治公安发挥更加积极的示范引领作用。

　　法者，治之端也。

　　近年来，宁城县公安局始终坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践推动工作，紧紧围绕建设法治公安目标，持之以恒推动执法规范化建设高质量发展，深化规范执法与信息化建设一体推进，着力构建系统严密、运行高效执法监督管理体系，不断提升执法司法公信力，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。2022年，宁城县公安局荣获全区旗县级执法示范单位称号。

党建引领高位统筹　全面筑牢执法规范制度根基

　　夯实领导责任机制。宁城县公安局党委坚持将执法规范化建设作为“一把手”工程，始终把规范执法工作作为守护公平正义、锻造过硬队伍、提升执法形象推动公安工作高质量发展的重要举措，成立了执法监督管理委员会，形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、各警种负责人共同抓的工作格局。

　　完善制度建立机制。结合宁城县公安局工作实际，制定下发《宁城县公安局推进执法规范化建设、提升执法能力工作实施方案》等，对全局构建公安执法权力运行全流程、全要素管理体系作出明确规定，为深化执法规范化建设提供了重要切入点和有力抓手。

　　深化自我革新机制。结合政法队伍教育整顿，找准加强和改进执法工作的着力点，从基层执法薄弱环节和突出问题入手，持续开展规范执法素质能力大提升、执法规范化建设年等活动，实现了执法监督管理质效、执法办案质量、执法能力素质“三提升”，连续多年全市执法质量考评优秀。

夯实基础厚积薄发　全力打造安全规范执法环境

　　近年来，宁城县公安局坚持以硬件建设支撑软件提升、以监督环境塑造执法行为、以科技创新引领警务变革，采取“三个突出”有力措施，精心部署，严密组织，迅速掀起强力推动执法规范化建设热潮。

　　突出“精”，升级改造执法办案中心。建设完成面积900余平米，集案件管理、执法办案、涉案财物管理、违法犯罪嫌疑人体检、执法监督等为一体的执法办案管理中心。在各执法办案单位成立并实体化运行基层所队案管组19个，着力打造精细化办案、集约化管理、智能化监督、合成化作战新模式。

　　突出“强”，加快执法科技信息化建设。以“智慧公安”建设为引领，坚持以“信息化”促“规范化”，不断加强公安信息化建设，推动现代科技应用与公安执法工作深度融合。一线民警移动警务终端和执法记录仪配备率均达到100%，实现了网上与网下记录相结合、文字与音视频记录相补充、执法活动记录全过程、可回溯等智能化管理。

强化监督严格执纪　不断规范执法权力透明运行

　　深入推进执法全流程、全要素监督管理体系建设，着力构建“1＋2＋1”体系，即“1”是局党委总览，“2”是内部监督与外部监督结合，“1”是智能化监督支撑的多元化监督工作格局。

　　总览全面监督。充分发挥执法监督管理委员会作用，局党委定期摸排党员领导干部和民警思想政治状态，及时纠正队伍在思想作风等方面存在的苗头性、倾向性问题，筑牢廉政思想防线，完善全面从严管党治警考核机制。

　　巩固内部监督。深化教育整顿执法顽瘴痼疾整治成果，紧盯执法办案关键环节，特别是对接处警、受立案等执法关键环节反复出现的问题，坚持边改边建，出台了多个长效机制和制度规范。

　　拓宽外部监督。进一步强化外部监督，充实外部监督力量，建立健全监督员工作运行机制，多次组织邀请监督员参加参观、座谈等活动，虚心接受监督员的监督，促进监督意见建议成果转化。

　　深化智慧监督。以“智慧公安”建设提升执法服务效能，构建智慧执法监督管理体系，持续保持对执法突出问题的高频高压监管态势，构建全流程、闭环式监督链条。

立足实战砺警练兵　着力提升法制素养执法水平

　　近年来，宁城县公安局紧紧抓住执法能力建设这一根本，结合全警实战大练兵，加强执法培训，维护民辅警权益，促进民辅警规范执法习惯养成。

　　筑牢法制教育的“硬基石”。通过理论中心组学法、法治专题讲座、法律知识学考、执法质量考评等形式，不断巩固广大民辅警法治意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识，着力锻造具有更高执法水平、更好专业素养的执法队伍。

　　强化执法培训的“硬支撑”。结合教育整顿政治轮训开展实战大练兵，紧盯“考、训、练”三个关键环节，持续加大执法队伍主体能力建设，常态化、分层次、分警种扎实开展执法业务培训，不断健全完善“教、学、练、战”一体化模式。

　　夯实民警权益的“硬保障”。完善选人用人机制，开展人才引进，认真做好干部人事任命，岗位调整补齐等工作。深化法律职业资格考试和执法资格等级考试结果应用，加快培养精通法律、长于实务的法制高素质人才。

供稿丨市局法制支队　宁城县公安局

审核丨刘占军

主编丨李清哲

编辑丨丁　亮

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