聚焦“三峡航运”，这两场发布会信息量很大...

宜昌市是三峡大坝所在地

肩负着三峡工程安全有序运行

保护万里长江安澜东流的

历史使命

10月25日上午，“打造绿色港航 筑牢生态屏障——2021年新闻通气会”在宜昌市港航建设维护中心召开。现场介绍宜昌市促进港航事业绿色发展工作所取得的成效，并回答记者提问。

●发布人

梅常春  宜昌市港航建设维护中心党委书记、主任 

林建国 宜昌市港航建设维护中心党委委员、工会主席

何远远 宜昌市港航建设维护中心工程科技科科长

沈涛    宜昌市港航建设维护中心项目办牵头负责人

●主持人

朱利华  宜昌市港航建设维护中心党委办公室主任

近年来，宜昌市深入贯彻习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，全面落实省委十一届九次全会精神，奋力推进市委六届十五次全体会议关于建设三峡生态屏障目标任务，打好长江大保护船舶污染防治、港口岸线清理整顿、非法码头整治交通三大标志性战役，全市船舶污染防治、港口岸线清理整顿专项战役连续三年蝉联全省优秀。

打造绿色港航 筑牢生态屏障有哪些成效一起来看看

01
绿色船舶汇聚新动能

● 标准化全省领先——实施船型标准化、大型化建设

争取补贴资金近2亿元，推动淘汰老旧船舶、实施船型标准化建设。全市船舶平均总吨位达4346总吨，比“十二五”末净增32.7%，超全省平均水平73%。平均载货量由“十二五”的5036吨增长至7177吨，增幅为42.5％。

2018年至2021年3季度，宜昌市新建大长宽比示范船舶102艘（其中宜昌籍船舶40艘），全市船型标准化率累计突破90%，继续位居全省第一和长江沿线前列，运力结构大型化、标准化逐步提升。

● 清洁化全面提升——全面实施船舶生活污水处理装置改造

坚持强化组织调度，2020年底完成132艘100—400总吨船舶生活污水处理装置改造，年度改造完成率100%。2021年已完成56艘100总吨以下船舶生活污水处理装置改造，年度改造完成率达98%，有效防治船舶水污染，保护水域生态环境。

● 示范化成效显著——交通强国示范项目稳步实施

投资1.5亿元、载客1300人的纯电动游船“长江三峡1号”已完成船体建造，成功转入舾装阶段，计划年底前适航。投运后每年用电量将达200万千瓦时，相当于替代燃油530吨，减少各类有害气体排放1660吨，将为长江大保护和推进“双碳”目标做出创新示范。

● 绿色化稳步推进——推动实施船舶受电装置改造

2020年度完成16艘省际客运船舶受电设施改造工作，2021—2025年分年度完成宜昌籍货运船舶受电设施改造工作。据初步测算，一艘辅机功率为40千瓦，平均每天使用时间约为10小时的船舶在完成岸电改造后，全年可减少使用燃油31吨，减少二氧化碳排放93吨。

02
绿色港口谱写新篇章

● 基础设施建设开创新局面——船舶污染物接收转运设施全面建成

近三年来，累计筹措资金近5亿元，全面完成“一站两区三地六点”12处污染物接收转运设施建设，实现全市678千米干支流通航水域船舶污染物接收转运设施全覆盖，在全省率先完成船舶污染防治规划建设方案建设任务。

宜昌船舶污染物接收转运秭归服务区

枝江宏盛船舶污染物接收转运点

长阳清江船舶污染物接收转运点

● 绿色岸电推广树立新标杆

——推进绿色交通港口岸电建设。以三峡库区岸电应用示范区建设为重点，在长江流域率先实现岸电全覆盖，长江首家岸电运营服务公司揭牌营运，三峡坝区岸电实验区建设暨长江沿线港口岸电全覆盖建设推进会在我市召开。

云池港岸电桩

——推动实施岸电桩技术改造。全市经营性散货码头全面完成规范化岸电桩改造，1—3季度，全市港口累计提供473万千瓦时岸电电量，可替代燃油1200吨，减少二氧化碳排放3600吨，船舶节约用能成本203万元以上。

全市经营性散货码头全面完成规范化岸电桩改造

● 港航资源整合形成新格局 

——推进国有港口资源整合。落地落实省委省政府关于加快推进港口资源整合工作的决策部署，将宜昌交投、宜港集团等国有港口资产整合进入省港口集团，在港口资源整合中做好港产联动、平稳过渡，奋力实现全市港口发展的“规划一体化、建设一体化、管理一体化、运营一体化”。

——全面实现“两坝一峡”游船资源整合。通过市场整合的方式实现“两坝一峡”游船在统一标准基础上的统一经营、统一管理，加快推进“两坝一峡”旅游市场的提档升级，着力将“两坝一峡”培育成为中国顶级、湖北第一的水上旅游服务品牌，进一步提升宜昌城市旅游形象及宜昌旅游产业品质及核心竞争力。

03
绿色航道打造新样板

● 交旅融合发展开辟新路径——建设全省交旅融合示范航道

将航道沿线旅游资源与交通基础设施的发展协调配套，实施香溪河航道提升等级一期工程，27公里I级航道与长江干线相连，打通湖北“一江两山”旅游新干线；清江旅游航道项目纳入交通运输部“十四五”规划，将提升133公里高等级航道，助力清江画廊打造“国家级旅游度假区”。

● 数智航道建设取得新突破——首套地方航道信息化系统上线

香溪河航道管理系统正式运行，实现电子航道图、航标遥测遥控、航道视频监控、船舶动态监控、电子巡航等功能全覆盖，地方航道信息化管养水平全省领先，改写了香溪河不能夜航的历史。

04
绿色岸线展示新风貌

● 综合治理出成效

——强化规划管控。加强港口岸线资源保护、促进港口集约高效发展。在《宜昌港总体规划（2035年）》中规划港口岸线78.34公里，相比上一轮规划，港口岸线长度减少42公里，减幅达34.89%，为生态留白、发展增绿。

——实现非法码头清零。宜昌市以主城区滨江岸线整治为突破口，在全省率先启动码头治理工作。全市关停、取缔码头216个，规范提升码头55个，码头总数减少2/3。坚持高标准、严要求，规范有序推进砂石集并中心建设。

——加速推进中华鲟省级自然保护区内码头整治。中石化王家河油库等一批历史老码头为中华鲟“让路”，卸下重任，迁址新建，为年底前全面完成保护区内码头整改销号工作再添动力。码头旧址华丽转身，摇身一变成为网红打卡点，成为了文明典范城市创建的一抹新绿。

● 港口岸线焕新颜——生产岸线蝶变成为生态岸线、生活岸线和景观岸线

实行治岸、治水和治绿，全面加强长江岸线宜昌城区段生态修复和整理，累计腾退岸线39公里，生态复绿13103亩，修复长江岸线97.6公里，无序岸线蝶变成生活岸线、生态岸线、景观岸线。高峡平湖、两坝一峡、香溪留香、宜昌外滩、清江画廊黄金水道等一批“宜昌美岸”竞相绽放。2021年1月我市长江岸线码头拆除整治典型案例经生态环境部向全国推介。

● 联合监管建长效——多措并举守护生态底线

宜昌市自我加压，实现“三个延伸”，将治理区域由长江干线向长江支流延伸，将治理范围由非法砂石码头向不符合环保要求的问题码头延伸，将治理目标由非法码头整治向长江岸线生态高质量修复延伸，在整治方法上建立日常巡查、有奖举报、联合执法、公示公开、挂牌追责“五项制度”，充分整合相关部门执法力量，发挥公众和媒体的监督作用，严厉打击非法侵占岸线行为。

在全省率先推行岸线信息矢量化、率先推行港口档案数字化、率先推进“多规合一”可视化。通过“互联网+视频监控”、市县两级24小时联动，实现岸线码头管控全覆盖，在整治效果上实现“三治协同”。

05
绿色服务迈上新台阶

● 在船舶污染物接收转运处置方面有担当

——待闸船舶污水接收全免费

通航部门数据显示，年均4—5万艘次船舶在宜昌待闸，污染物上岸需求大。为高标准落实国家长江经济带“鼓励有条件的地区采取政府购买服务等方式支持港口企业、接收单位等接收船舶生活污水”政策，我市强力担当，主动作为，出台《宜昌市待闸船舶生活垃圾和生活污水免费接收转运处置实施方案》，在落实待闸船舶生活垃圾免费接收的基础上，实施待闸船舶生活污水免费接收，力求不让一滴船舶生活污水注入长江。

——建设宜昌港枝江港区姚家港作业区水上洗舱站

总投资2.9亿元，设计洗舱能力600艘次/年，靠泊能力5000吨级，污水中转能力500m³/天。配备智慧洗舱系统，实现一键控制洗舱作业，洗舱污水全部收集、集中处理，是长江干线首个智能化程度最高、洗舱品种最齐全的新建洗舱站。现已通过陆域工程交工验收，即将全面完成。

● 在水上绿色服务方面有温度——打造宜昌临江水上绿色服务区“豚小宜”

累计为13万艘次待闸船舶提供邮购娱医谊“一站式”服务。2021年度，在海事部门禁止临江坪锚地水域船舶自备艇航行的背景下，服务区交通船成为船员唯一安全的上岸方式，服务区适时优化服务流程，坚持防控与保供并重，为广大船员提供便捷舒心的航运服务。

2021年上半年，免费接送待闸船员1.28万人次，是2019年同期的5倍，“豚小宜”水上爱心服务项目被中共宜昌市委宣传部、中共宜昌市委精神文明建设指导委员会授予“宜昌市最佳志愿服务组织”荣誉称号。

● 在应急保障能力建设方面有作为——建成黄柏河防污染综合保障基地

深入践行长江大保护，全面提升宜昌市船舶防污染应急保障能力，新建应急设备库1处，现已具备船舶防污染在线监控及应急指挥功能、船舶污染物收集储运功能、应急设备库功能。

● 在清洁能源推广应用方面做示范——‍交通运输部水运应用LNG试点项目即将建成

坚持“生态优先、绿色发展”理念，总投资超5亿元，推动秭归县LNG船舶加气站试点示范项目建设实施。目前水工工程总体形象进度完成80%，陆域工程总体形象进度完成85%，船体工程完成100%，计划于年底前投入试运行。据测算，相比柴油，LNG可减少80%的二氧化氮、25%二氧化碳、100%二氧化硫排放。

大家关心的问题还有哪些？

看看现场解答

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三峡日报记者提问

宜昌推进受电设施改造方面的工作目标及服务举措有哪些？

答：宜昌市将于2021—2025年分年度完成宜昌籍货运船舶受电设施改造工作。近五年改造计划为，2021年度完成全市三峡库区大长宽比示范船、多用途船、载货汽车滚装船年度改造工作。2022年度计划完成通过三峡—葛洲坝枢纽通航建筑物的600总吨及以上干散货船和多用途船年度改造工作。2023年计划完成1200总吨及以上内河干散货船和多用途船年度改造工作。2024年、2025年底前，分别完成50%的600-1200总吨内河干散货船和多用途船改造。为切实为船东节约时间和成本，我中心组织了专题培训，指导船方做好选型及申报工作，同时组建了工作专班，在船方申报、改造、检验等方面实现全过程服务。

宜昌三峡广播电视台记者提问

宜昌市“一站两区三地六点”船舶污染物设施建设主要是指什么？

答：宜昌市于2019年12月31日完成《宜昌市船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》修订，提出船舶污染物接收转运设施建设具体目标，具体为“一站两区三地六点”12处设施建设，现已全面建成。一站为宜昌化学品洗舱站，两区为宜昌船舶污染物接收转运秭归服务区、宜昌船舶污染物接收转运夷陵服务区，三地为兴山船舶污染物接收转运点、长阳船舶污染物接收转运点、黄柏河防污染综合保障基地。六点为猇亭红联、猇亭云池、三斗坪客运码头、秭归福广、枝江宏盛、宜都石柱船舶污染物接收转运点。污染物接收转运船舶在完成接收作业后，污染物可通过对应的污染物接收转运码头上岸，完成后续转运处置流程。

三峡商报记者提问

宜昌市针对待闸船舶生活垃圾和生活污水接收转运处置的具体举措有哪些？

答：2020年11月4日，市政府印发《市人民政府办公室关于印发宜昌市待闸船舶生活垃圾和生活污水免费接收转运处置实施方案（试行）的通知》，按照规范管理、提升效率、降低运营成本要求和待闸船舶污染物就近交付上岸原则，结合全市待闸船舶和污染物接收转运码头分布情况，划分以下全市待闸船舶生活垃圾和生活污水免费接收转运处置集中作业区域：三峡大坝以上水域在沙湾、仙人桥待闸锚地（秭归县负责），葛洲坝以下主城区水域在临江坪、云池待闸锚地（猇亭区负责），主城区以下水域在关洲尾待闸锚地（宜都市负责）。服务于待闸锚地船舶生活垃圾和生活污水接收转运的转运船，根据备案的经营区域由相关县市区采取政府购买服务等方式组织实施。靠港船舶生活污水和生活垃圾免费接收转运处置由各县市区政府督促港口企业、接收转运处置单位落实。明确夷陵区、枝江市分别作为坝上、坝下待闸船舶生活垃圾和生活污水免费接收转运处置应急作业地。2021年8月，根据《宜昌市船舶生活垃圾和生活污水免费接收转运处置专项补贴资金分配方案（试行）》，已将第一批船舶污染物接收转运处置专项资金按照比例分配拨付至相关县市区。

下一步，宜昌市将持续推进待闸船舶生活垃圾和生活污水免费接收转运处置政策实施，督促相关县市区细化工作方案，确保有效落实。同时，继续加强与上级对接，争取长效经费保障。

郑家裕 摄

宜昌是长江黄金水道的

重要节点城市

肩挑重庆、武汉两大航运中心

10月25日上午，“优化政务服务 打造三峡航运人才高地”新闻发布会在宜昌市港航建设维护中心举行。

●发布人

胡继学 宜昌市水路交通综合执法支队支队长

杜俊    宜昌市水路交通综合执法支队政委

袁志斌 宜昌市水路交通综合执法支队副支队长

●主持人

刘蓉 市水路交通综合执法支队副支队长

作为“两坝”所在地

宜昌凭借独特的区位优势

集约高效、重点突出、

功能全面的港口布局

逐渐发展成为港口型国家物流枢纽

吸引众多航运企业落户宜昌

大量航运从业人员选择在宜昌安家

记者 王昌明 摄

目前宜昌现有本籍航运企业128家，营运船舶432艘，运力120万吨，注册船员2.3万人，外籍企业在宜昌设立分公司或办事处100余家，直接和间接从事水运行业约5万人。

为建设适应航运经济发展的

高素质人才队伍

促进航运企业快速发展

宜昌交通结合现状

优化服务，办实事，出新招

“校企联合”创新航运人才供求模式

为满足新发展阶段、航运企业对船员的高素质、个性化需求，宜昌交通创新实行“校企结合、订单培养”模式，促进培训学校与10余家航运企业签订合作协议，就用工就业、技能提升、教学调整、定向培养、实训合作、企业文化、客座教学、顶岗实习等8个方面的内容进行了合作约定，促进培训学校与航运企业联手，资源共享，优势互补，实现了理论与实践相结合，基础培训与定向培养相结合，职业素养和企业文化相结合的要求。已定向培训输送航运从业人员150多人，得到企业和水运从业人员的高度赞许。

便民措施助推服务质效再提升

指导船员全程网办，大力推广海事综合服务平台和湖北省政务服务网，运用“互联网+政务服务”，指导航运从业人员线上办事“一次登录，全网通办”。

线下办理推出定向服务，实现“只进一扇门，只找一扇窗，只找一个人”，当日办结已成为常态。特色服务再提质 ，积极打造便民服务站点，提供免费照相、预约延时、证书免费邮寄服务，全年为航运从业人员免费邮寄各类证书2000余件，预约延时服务500人次，航运从业人员职业发展环境得到进一步优化。

线上培训解决人员短缺问题

新冠肺炎疫情期间，为减少人员流动，减少人员集聚，航运从业人员线下培训及考试工作全面暂停。但是水运行业作为大宗货物运输重要通道，在保民生物资运转、支撑企业复工复产方面发挥着重要作用，社会经济的正常运行对水运的需求更旺盛，航运从业人员的需求更大。为解决管控与需求的矛盾，指导船员培训机构率先推行内河航运从业人员线上培训模式，增添设备，录制讲义，线上开课，全程讲解，及时培训了一批保复工复产的普通航运和高等级航运从业人员共160余人，保障了社会经济正常运行。

专项活动提升船员职业荣誉感

➤ 举办船员心理健康讲座。邀请北京大学医学部医学心理学教研室主任、教授胡佩诚为辖区近100名船员进行心理健康辅导。针对船员职业特点，在常见心理障碍及应对方案等方面进行专题教学，引导大家养成积极乐观的生活态度和严谨务实的工作作风。

➤ 广泛开展世界海员日系列活动，利用挂满旗、拉横幅、播放视频宣传片等方式营造节日氛围，推进社会公众持续关心、关注、关爱航运从业人员。

➤ 组织“安全诚信航运从业人员”评选，发挥优秀航运从业人员示范引领作用，尊重航运从业人员职业、呵护航运从业人员职业健康发展。

宜昌作为湖北省内开展船员培训考试的3个地区之一，自2006年起，连续15年向长江航运输送各类专业性人才约2.4万人。湖北省三峡职业技术学院作为经交通运输部批准的、宜昌唯一的船员培训机构，培训规模、师资力量逐年增强，平均每年组织内河船员基本安全培训考试20期、内河船员适任培训考试4期、内河船员特殊培训考试15期，平均每年向长江航运输送人才1600人。船员考培服务范围从“宜荆荆恩”、三峡地区延伸至长江沿线，三峡航运人才培训高地成效已经显现。

下一步

宜昌将如何提高交通运输

供给能力、服务水平

为长江航运提供更多更优质的人才

持续优化培训模式

进一步深化校企合作水平，引导航运企业广泛参与协作，与培训机构在定向培养、师资互通、实操训练等方面建立稳定合作关系。取消船员培训机构异地培训限制，允许船员培训机构在满足师资、场地、设施设备的前提下开展异地培训，共享优质内河航运从业人员教育培训资源。不断丰富内河船员特殊培训项目，根据行业发展特点新增LNG船舶、游艇、电动船舶等方面的培训内容，满足航运需求。

持续持续提升船员考培水平

把握《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案》新建工程项目库机遇，推进宜昌纳入第一批船员远程考培项目建设，积极推动船员远程考试终端在宜昌落地生效，实现线上线下培训、线上线下考试同步的培考模式。鼓励高水平船员兼任培训老师，加快推进实操考试基地、实操模拟器建设，进一步保障初任船员的实操水平，达到航运企业对船员持证即可上岗的期盼。

持续推行职业健康教育

建立航运从业人员免费身体健康检查、心理健康状况评估和危机干预制度，降低航运从业人员考试、体检成本，推进航运从业人员心理健康。加强航运科普教育基地、青少年水上交通安全教育实践基地建设，丰富青少年航运科普教育和社会实践，传承弘扬历史悠久内涵丰富的航运文化，吸引社会人才进入航运业发展。

大家关心的问题还有哪些

看看现场解答

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宜昌三峡广播电视台记者提问

请问成为一名船长需要经历哪些过程，有哪些要求？

答：要想成为一名劈波斩浪的船长，需要过五关，斩六将，方可成功。我在这里向大家介绍最快捷的成长路径。

年满18周岁，身体健康，申请船员注册，通过基本安全培训并经考试合格后，取得《普通船员适任证书》，成为一名普通船员，方可上船工作。

在1000总吨及以上内河船舶或500千瓦及以上内河拖轮上工作24个月，方可参加“一类三副”船员资格培训考试，考试合格后持有“一类三副”适任证书；担任“一类三副”职务不少于12个月，无违反操作规定行为直接晋升为“一类二副”船员；担任“一类二副”职务不少于12个月，参加相应适任培训考试合格后，可晋升为“一类大副”船员；在“一类大副”岗位上工作无差错，表现能力强，有管理能力，并实际担任该职务不少于24个月，通过培训考试合格后即可成为一名一类船长。

通过4次考试，一次正常晋升，历时6年，方可成长为内河船舶船长，船舵在你的手里，航向由你指引。

三峡日报记者提问

请介绍一下宜昌船员培训机构情况，目前可以进行哪些种类的培训项目，培训质量怎么样？

答：宜昌市现有开展内河船舶船员培训的机构是湖北三峡职业技术学院内河船员培训中心，主要服务宜荆荆恩及三峡地区船员。拥有基安、驾驶、轮机三个实训室，面积380平方米，专用教室5间，面积600平方米，专职教师4名，年培训规模1600人。

培训中心目前获准开展的船员培训科目有内河船员基本安全知识培训；内河船员一、二、三类驾驶岗位适任培训和轮机岗位适任培训；内河船员特殊培训，包括客船、滚装船、载运包装危险货物船和1000总吨以下油船培训。

近年来，培训机构不断更新实训条件和实训设备，加大师资力量，建立《船员培训考试质量管理体系》，推出“线上+线下+企业”培训新模式，培训考试质量逐年提高，为航运企业输送了优秀高水平人才。

三峡商报记者提问

在当前优化营商环境工作中，你们推出哪些举措来提升船员服务水平，便利广大船员？

答：宜昌市水路交通综合执法支队始终坚持服务和监管并举，一方面依法履职，严格监管船员培训过程，推动船员培训质量不断攀升，另一方面热情服务，在便利船员业务办理方面采取多种有效措施。

一是“服务热线＋网上咨询”拓展与船员的沟通渠道。推出“首问负责制”“有效告知制”，设置专线咨询电话，提供专业权威的业务指导和政策解读，通过网上咨询服务，随时为船员答疑解惑。

二是“一网通办+帮办服务”减少船员窗口等待时间。结合信息技术发展和疫情防控期间催生的诸多网上远程办理业务模式，制作发布了船员注册开户、个人信息维护及船员证书申办等网上业务操作流程指导视频，船员对照流程操作一目了然，无需再提交纸质材料，实现“零跑腿”。对于年纪较大且不会熟练使用电子设备的特殊船员群体，我们在政务大厅配备专职接待帮办员，做好线下专业指导，实现“最多跑一趟”。船员群体的获得感和幸福感明显增强。

三是“预约服务+快速审批”助力船员拿证快步走。宜昌作为长江航道水上交通枢纽，大量船员愿意利用船舶在宜待闸期间办理相关业务。我们为急需换证船员开展远程预约办理服务，开通“绿色通道”“容缺办理”，把船员业务审核从后台管理推向前台服务，办证时限缩短60%。“特事特办”“当日办结”成为新常态。

当然，这些措施还有优化空间，我们还将加大信息化建设投入，完善现有管理系统的功能，推出更便利、更快捷、更高效的船员服务，让船员有更多的获得感。

来源丨宜昌发布

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