曼谷“鬼路”：一场20年前的跨国合作大败局

泰国最高法院的这份判决，迟到了15年。

对于香港富商——“真·基建狂魔”胡应湘而言，迟到的判决背后的往事，是一场让他毕生难忘的悲剧。

对于判决的承受者——泰国政府而言，这场判决，则是一场彻头彻尾的耻辱。

一场判决，让那段尴尬的尘封往事，重新回到了人们的视野中。

每个在曼谷生活过一段时间的朋友，一定都在路上见过这些东西。

许多高架桥的水泥柱，整齐地排列在曼谷廊曼国际机场，与华南峰火车站的铁道线之间。

规模浩大的水泥柱，横贯市区，穿越公路，看似是一个正在兴建的交通工程，四周却找不到任何施工的痕迹。

灰色的水泥柱，画满涂鸦，堆满垃圾，显露出某种“历史遗迹”所特有的荒废、古旧、破败之感。如同废土世界的遗骸，古老文明的墓碑。

N年前，老汉第一次来到曼谷，看到这些高大的水泥桥墩，心想泰国果然繁荣昌盛，建设火热，这么快又要建一条新轻轨。

很多年过去，每次坐车到机场的路上，这些高大的立柱，秋风萧瑟，万古如斯，全然没有一点动工的意思……老汉于是忍不住心里嘀咕，泰国这边施工效率果然不行，要是让中国团队来弄，早给你安排妥了。

后来才知道，原来这些古罗马遗迹一般的桥墩，并非什么“在建工程”。

和著名的“沙吞鬼楼”一样，原来这曼谷城中的奇观，也是一个规模宏大的“烂尾工程”。

1990年，泰国经济形势一片大好。

日本外商投资的大量涌入，加上泰铢的贬值，让泰国的经济迅速从进口替代型工业，转为出口导向型工业。

1986年—1996年的“黄金十年”间，泰国的经济增长速度平均每年达到9.5%——其中，1988年当年的经济增速，竟达到惊人的13.3%，出口增速更出现了26.1%的神增长！

既然手头阔绰了，那就来修修路吧。

发家致富的号角之中，泰国迎来了最美好的青春年华，各种规模宏大的基建项目“大干快上”，架高速、建轻轨、开机场、盖楼盘、买航母……曼谷城成为一片热火朝天的大型工地。

1990年，泰国计划建设一条连接曼谷国际机场（老“廊曼”机场）与市中心的高速公路和轻轨交通网。

工程全长达60公里，预计耗资800亿泰铢。

香港地产巨头“合和集团”创始人胡应湘，赌上全部身家，以32亿美元的巨资赢得投标。

工程一旦竣工，将是当时曼谷第一条市区轻轨捷运线路，以及长度最长的市内高速公路。市民无论是驾车，还是乘坐轻轨，都能够从老城区火车站，直达曼谷廊曼国际机场，使铁路、公路、航空交通连为一体，大大改善曼谷交通状况。

而且，泰国政府还不用出钱。

整个工程，由香港合和出资兴建，泰国政府不需要出一分钱。

工程完工后，这条高速—轻轨系统，将由香港合和特许运营一段时间，以此实现盈利，最后再将铁路所有权完全交还泰国铁路局。

香港商人能得到丰厚的回报，泰国政府不出分文便能得到一条“高速+轻轨”的现代化交通线——这一双赢互利的工程，很快得到了泰国内阁的批准。

胡应湘志在必得。

说起这香港老胡，也是一代传奇人物，与李嘉诚并驾齐驱。

虽然是个地产商，但是老胡却相当奇怪地不喜欢做楼盘，而特别偏好交通基建，极端热衷于做些修桥架路的“功德项目”——尤其对投资中国内地的基建项目，更是情有独钟。

中国内地第一座国际水准的五星级商业酒店“中国大酒店”，珠三角第一条现代化高速公路“广深高速”，第一座跨海大桥“虎门大桥”都是基建狂魔老胡的杰作。

前不久才通车的“珠港澳大桥”，最早的提倡者也是他。

在香港楼市如火如荼的岁月里，胡应湘放弃了到“遍地黄金”的楼市钱海里捞钱的时机，反倒特别热衷于这些“功在当代，利在千秋”，投资巨大，回款缓慢的基建工程。

在当年，这位痴迷于架路修桥的胡大爷，为基建极度欠缺的中国内地帮了大忙，因此也当成了“爱国港商”的典型。

在中国逢山修路，遇水架桥，得心应手的胡应湘，将眼光投向了当时“形势一片大好”的泰国。

而他没想到的是，职业生涯中最奇葩的一次遭遇，最惨痛的一次失败，在等待着他。

1992年，廊曼机场轻轨项目，举行动工仪式。

神奇的一幕，出现了。

在动工仪式之后的第二天，泰国铁路局突然“紧急叫停”这一项目，当即勒令胡应湘停工。

停工的理由，居然是泰国政府刚刚亲笔签署的合同，其中部分条款不符合泰国相关规定……

开弓没有回头箭，没办法，只能重新谈判。

一番上下打点之后，合和公司与泰国政府重新签署合约，工程终于有惊无险地动工了。

意外又出现了。

廊曼轻轨工程当中，香港合和公司负责设计施工，后期运营等主要工作，泰国方面唯一的工作，便是征地。

然而，工程施工开始后，泰国铁路局迟迟无法按照合约要求，向老胡提供施工用地，致使整个工程很快陷入停滞。

施工用地搞不定，工程进展变得异常艰难，施工工期一拖再拖。

每一天的延误，都意味着巨大的损失。工人的薪资，器材的租赁，资金的周转，都随着时间的推移而捉襟见肘。

更多的打击，接踵而至。

在接下来的5年中，泰国政府没有为老胡解决任何问题，而是制造了更多的麻烦。

每一次内阁更迭，新上台的政府便会从工程合约中找出新的问题，胡应湘不得不一次又一次地与泰国官员们重新谈判，重新签约。

整整5年，整个工程只完成了12%。

俗话说，“夜长梦多”。

随着时间的流逝，灭顶之灾到来了。

廊曼轻轨动工之后的第五年，公元1997年，史无前例的亚洲金融风暴来临了。

随着金融风暴的来临，泰铢大幅贬值，泰国经济遭到“腰斩”式的崩溃。

香港同样风雨飘摇，胡应湘自顾不暇，筋疲力尽的合和集团，无力提供源源不绝的资金去填补泰国工程的“黑洞”。

工程的耗费，随着工期的拖延而节节攀升，一旦停滞，就更加难以在水涨船高的债务之上重新启动。

而更大的打击，很快来临。

1998年，泰国阿南·班雅拉春政府已“工程进展缓慢”为由，单方面终止合约，收回工程承包权，终止项目修建。

“廊曼轻轨”，就此烂尾。

这场夭折的工程，耗尽了胡应湘积攒多年的元气。

前期投入无法收回，合和遭受了57亿港币的损失，债台高筑。风光无限的胡应湘不得不卖掉亚洲电力，转入漫长的低调蛰伏期。

2004年，合和与泰国铁路局之间的漫长诉讼，开始了。

在法庭上，合和指责泰方违约，要求泰国铁路局赔偿损失。

这其中，包括建筑工程费用90亿泰铢、土地征用和开发费用28亿泰铢、合约“保证金”3875万泰铢、银行保障金5亿泰铢——以及每年7.5％的巨额利息。

前后加起来，泰国需要向胡应湘赔偿至少120亿泰铢。

在2008年，泰国中级行政法庭首次裁决，泰铁路局需要向合和集团支付赔偿。

而泰国铁路局拿不出这么多钱，便拒绝执行这一裁决。

香港合和不依不饶，继续向高级行政法庭提出上诉。

此后又过去了10年。

终于，2019年4月，泰国高级级行政法庭再次判决——泰国铁路局必须赔偿合和集团120亿泰铢本金，以及15年来共计130亿泰铢的利息。

拖了这么些年，总赔偿金额已经滚到了250亿泰铢（约合50亿人民币）的天文数字。

根据判决，这笔赔偿，将由泰国铁路局、交通部、泰国政府三方共同承担，铁路局无力支付的部分，由政府补齐——并且需要在180天内付清。

至此，长达15年的马拉松式诉讼，终于尘埃落定。

至于泰国政府能否按时拿出这么大的一笔天价赔偿，那就是另一回事了……

回顾这一场惨烈的失败案例，不是为了当头棒喝，情何以堪。

而是为了，在一个更为恢弘的“大合作时代”来临之时，不再重蹈覆辙。

从这场20年前，半途夭折的工程中，我们大致可以学到这样的教训：

首先，与“集中力量办大事，一路绿灯为发展”的中国式体制相比，泰国政策稳定性不足，一旦政府高层发生更迭，往往要面临“推倒重来”的额外风险。

与某一个部门谈妥，与某一任最高长官商定，便可一劳永逸，高枕无忧——这样的好事，在泰国并不可期。

唯有与不同的人，不同的部门，乃至不同的政治派别形成共识，时刻做好与新合作伙伴“重新开始”的应急预案和心理准备，才能有备无患，不至于束手无策。

同时，泰国官僚体系内部的复杂性，十分棘手。

一项工程，一个政策，往往引发泰国政府内部不同部门，不同派系的相互倾轧。一个签证优惠，往往会引发移民局和旅游局之间的反复交锋；一个铁路工程，也许会造成公路运输局和铁路运输局之间的花式撕逼。

即便是在一个部门之内，各方利益团体对政府部委的渗透，也会造成复杂的利益纠葛。往往一家中标，八方作梗；一纸拨款，百家争肥——

赢家本就“破绽百出”，输家更是不依不饶，搞到最后，往往酿成大案，部门主官东窗事发，惨遭撤职，一番洗牌之后，一切又要推倒重来。

而这一切，政府高层往往无力干预。即便是如巴育政府这样强势的“军政府”，都需要动用“44条特权”这样的屠龙牛刀，才能勉强一斩乱麻。

第三，泰国的效率……不算特别高。

工期拖延，预算超标的问题，屡见于泰国大型基建工程之中。一年的路，五年修完；五年的楼，十年竣工——即便完全采用外国设备和施工设计团队，所谓“深圳速度”也不太可能在泰国上演。设计、法律、征地等一系列问题，都会成为施工过程中致命的不可抗力。

所以，在泰国不管修建什么，不管合约上咋写的，都别太寄希望于“按时完工”。必须要做好两手准备，制定备用预案，时刻准备应对“加钟”以及“加钱”的心理准备。

在泰国，要学会“斋烟烟”，无论是吃海鲜，还是盖房子。

不同的国家之间，自有迥异的国情在此。

世界上，没有多少一帆风顺。如果不能因地制宜，对症下药，找到行之有效的门路渠道，做好水来土掩的应对准备，那么跨国项目的合作，将会举步维艰，甚至半途而废。

怀着最好的期待，做够最坏的打算；用未雨绸缪的智慧，去打造万里晴空的伟业。

这，才是我们回顾败局，总结教训的意义。

如今，中泰两国的各项合作，深度和广度更胜当年，彼此间的交情与默契，手头上的实力与资源，也比二十年前要不知高到哪里去。

“一带一路”伟大倡议的美好前景，并不意味着它的一帆风顺。

事实上，没有什么伟大的东西，会是一帆风顺的，正因它的伟大，才注定了它的艰难。

在“一带一路”这条通天的大路上，我们将面对无数的艰难险阻，各种的不测风云，甚至在某些局部，我们必须要面临惨痛的停顿与挫败。

失败，是成功他老母。

人要有点正能量，但也不能老是“正能量”。

有回望失败的勇气，直面荆棘的智慧，用这七分智慧，三分勇气的配方来调配而成的“正能量”，才能带领我们穿越万水千山，将光辉的道路，铺满天涯。

20年，廊曼轻轨的“残骸”，如同墓碑一般矗立在曼谷的肌体之上。

愿她成为我们的见证，

见证我们这一代人所造就的，传颂千载的荣耀，永垂千古的大道。

监制：王新宇

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文：岳汉

编辑：布周十面派
来源：泰国网
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