第二批安宁疗护试点地区公布 涉及京沪等71个市（区）
央广网北京6月10日消息（记者孙冰洁）对于老龄化趋势日益加剧的中国，安宁疗护（缓和医疗）的开展不仅是医疗体系发展所需，更是对每一个生命的敬畏和尊重。国家卫健委老龄健康司司长王海东在10日召开的发布会上表示，目前中国的安宁疗护机构数量严重不足，难以满足老年人的迫切需求，今年将在上海市和北京市西城区等71个市（区）启动第二批试点，并尽快把安宁疗护在全国全面推开。
安宁疗护是运用医学与人文关怀的综合诊疗措施，减轻终末期疾病患者的疼痛与恐惧，让患者有尊严地离世。世卫组织提出安宁疗护的三条原则是：重视生命并承认死亡是一种正常过程；既不加速也不延后死亡；提供解除临终痛苦和不适的办法。
国家统计局今年1月发布的数据显示，截至2018年年底，我国60周岁及以上人口达24949万人，占总人口的17.9%；其中，65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。
“老年健康服务供给严重不足，其中老年医疗机构康复和护理以及安宁疗护机构数量和人员、服务能力都严重不足，和需求差距非常大。”在我国老龄化进程不断加快的背景下，针对老年人的健康服务特备是安宁疗护却严重不足。其中的突出问题是“针对高龄失能老人的上门服务严重不足，以及对失能老年人的长期照护服务不足等，这些严重制约着我国老年健康事业的发展。”王海东说。
为解决上述问题，他认为做好顶层设计是关键。“安宁疗护在国外已经很普遍，在我国开展的要相对晚一些，但进展还比较快。”据王海东介绍，2017年，国家卫健委在医疗机构管理条例中增加了设立“安宁疗护”中心的条款，同时出台了标准、规范以及实践指南；同时还于当年在全国开展安宁疗护试点工作，选取北京海淀区、上海普陀区、河南洛阳市、四川德阳市、吉林长春市作为首批试点的5个市区；今年5月，国家卫健委又印发《关于开展第二批安宁疗护试点工作的通知》，在上海市全覆盖和北京市西城区、东城区、朝阳区等启动第二批试点，扩大到71个市（区）。
根据要求，试点地区要完成开展试点调查、建设服务体系、明确服务内容、建立工作机制、探索制度保障、加强队伍建设、制定标准规范、加强宣传教育等八项任务。
王海东表示，今年即将出台建立完善老年健康服务体系的指导意见，其中将把“安宁疗护”列入老年健康服务体系的一个重要方面。还将完善标准规范，制定出台安宁疗护进入的指导标准，明确安宁疗护用药指导、专家共识等。争取通过试点工作经验的积累，尽快把安宁疗护在全国全面推开。
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附件：第二批国家安宁疗护试点名单
一、安宁疗护试点省（市）
上海市
二、安宁疗护试点市（区）
1.北京市：西城区、东城区、朝阳区
2.河北省：邢台市、石家庄市、唐山市、邯郸市
3.山西省：太原市、长治市
4.内蒙古自治区：包头市、巴彦淖尔市、呼伦贝尔市
5.辽宁省：沈阳市
6.吉林省：吉林市、白城市、通化市
7.黑龙江省：鹤岗市、黑河市
8.江苏省：南京市、常州市、连云港市
9.浙江省：温州市、嘉兴市
10.安徽省：蚌埠市、滁州市、淮北市
11.福建省：福州市、漳州市
12.江西省：赣州市、抚州市、萍乡市、吉安市
13.山东省：淄博市、聊城市、菏泽市
14.河南省：郑州市、鹤壁市、濮阳市、商丘市
15.湖北省：孝感市、荆州市、十堰市、随州市
16.湖南省：长沙市、株洲市、益阳市
17.广东省：深圳市、东莞市、汕头市、中山市
18.广西壮族自治区：钦州市
19.海南省：海口市
20.重庆市：北碚区、九龙坡区、石柱县
21.四川省：成都市、攀枝花市、自贡市
22.贵州省：贵阳市、六盘水市
23.云南省：昆明市
24.陕西省：宝鸡市、咸阳市、铜川市
25.甘肃省：兰州市、白银市、金昌市
26.青海省：海东市
27.宁夏回族自治区：中卫市
28.新疆维吾尔自治区：乌鲁木齐市、哈密市
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