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社会单位消防安全教育培训,到底有多重要?典型火灾事故警示

2018年6月1日17时,四川达州市通川区塔石路的塔沱市场发生火灾,经过消防人员持续60多个小时的奋力扑救,大火被扑灭。火灾造成1人死亡,过火面积51100平方米、直接经济损失9210余万元,企业董事长等15人被追刑责。四川“6·1”火灾,企业董事长等15人被追刑责……

达州市通川区塔沱市场“2018·6·1”重大火灾事故调查报告》显示:

17时49分许,朱雪东(租户)到3号库取货,发现明火并有大量的烟气,先后两次在库外接水进入3号库提水灭火,其间,大约17时52分17秒,3号库门口开始有烟气喷出;17时52分21秒,朱雪东跑离3号库;17时52分28秒,3号库门口冒出大量浓烟,随后喷出火焰。现场工作人员陈娟在办公室看到3号库有烟雾冒出,有火窜出,随后开始报警。

17时49分许至17时52分,租户发现火情后并未立即拨打119报火警、也未向商场报火警、更未向周围人员报警求援,导致火势迅速蔓延。当商场工作人员自救时,火势较大已无法靠近,错过灭火最佳时机……教训极其深刻。

类似事故时有发生,如果当时租户及时报警求援、如果租户拆除违规线路,或许事故就可避免……

  • 2019年7月14日15时12分左右武汉百年老建筑江汉饭店发生火灾。

    电焊工引发火灾,为何董事长等人被刑拘?一线人员为何屡屡成为压死骆驼的最后一根“稻草”?

  • 2018 年 10 月 28 日 17 时 25 分左右,位于滨海新区大港经济开发区安和路的中外运久凌储运有限公司天津分公司大港仓库发生火灾,过火面积 23487.53 平方米,事故未造成人员伤亡,直接经济损失(不含事故罚款)约 8944.95 万元人民币。

    久凌天津公司总经理、分管消防安全副总经理、安全监管部经理、仓库总监、仓库经理、仓库行政主管、仓库小项目组长,招商局物流(天津)有限公司技安部经理,精英保安服务有限公司保安队2名保安等10名人员,涉嫌重大责任事故罪,被公安机关依法逮捕。且久凌天津公司主要负责人李鹏终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

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  • 2013年6月3日6时10分许,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司(以下简称宝源丰公司)主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁,直接经济损失1.82亿元。

    2014年12月,吉林省长春市朝阳区人民法院、二道区人民法院分别对吉林德惠“宝源丰”公司特大火灾系列案件一审宣判。

    长春市朝阳区人民法院:以工程重大安全事故罪,判处宝源丰禽业有限公司董事长贾玉山有期徒刑9年,并处罚金人民币100万元;以重大劳动安全事故罪分别判处吉林宝源丰禽业有限公司原总经理张玉申、综合办公室原主任姚改政有期徒刑4年和3年。

    长春市朝阳区人民法院:以玩忽职守罪对负有工程质量监督、建设工程项目审查以及安全生产监管职责的相关责任人进行了有罪判罚;以玩忽职守罪对吉林省德惠市米沙子镇原镇长刘真祥免予刑事处罚。

从这些事故中我们总结发现,火灾初起阶段往往处置不力,导致火势失控。
各社会单位应从事故中吸取教训,加强对员工以及从业人员的消防安全意识,提高自防自救能力,消除致灾因素,从源头上消除火灾隐患,避免事故发生,确保企业消防安全,确保企业人员刑事责任风险。

Q:单位需要对员工进行教育培训吗?

A:需要。

法律依据:

《消防法》

第六条  机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

第十六条  机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。

第十七条  消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。

《消防安全责任制实施办法》

第十五条  机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任,履行下列职责:(七)消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。

第十六条  消防安全重点单位除履行第十五条规定的职责外,还应当履行下列职责:(四)组织员工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和疏散演练。

第十七条对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,除履行第十五条、第十六条规定的职责外,还应当履行下列职责:(二)鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格,消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训;自动消防设施操作人员应取得建(构)筑物消防员资格证书。

《人员密集场所消防安全管理》GA 654-2006:人员密集场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责:开展消防法规和防火安全知识的宣传教育,对从业人员进行消防安全教育和培训。

Q:培训由谁组织?

A:消防安全管理人。

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

第七条  单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责,实施和组织落实下列消防安全管理工作:(七)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

Q:培训频次有什么要求?

A:法规依据主要有:

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育:

  • 消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。

  • 公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次。

  • 单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

《社会消防安全教育培训规定》

第十四条  单位应当根据本单位的特点,建立健全消防安全教育培训制度,明确机构和人员,保障教育培训工作经费,按照下列规定对职工进行消防安全教育培训:

(一)定期开展形式多样的消防安全宣传教育;对在岗的职工每年至少进行一次消防安全培训;

(二)对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训;

(三)对在岗的职工每年至少进行一次消防安全培训;

(四)消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

第二十一条  由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物,负责公共消防安全管理的单位应当对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育,每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

Q:宣传教育和培训内容有哪些?

A:内容主要有:

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

(一)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;

(二)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

(四)报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

公众聚集场所对员工的消防安全培训应当应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

《社会消防安全教育培训规定》

第四条  消防安全教育培训的内容应当符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求,主要包括:

(一)国家消防工作方针、政策;

(二)消防法律法规;

(三)火灾预防知识;

(四)火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识;

(五)其他应当教育培训的内容。

第十四条  单位应当根据本单位的特点,建立健全消防安全教育培训制度,明确机构和人员,保障教育培训工作经费,按照下列规定对职工进行消防安全教育培训:

单位对职工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。

第二十一条  由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物,负责公共消防安全管理的单位应当对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育,每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

Q:施工单位开展消防安全教育有哪些要求?

A:主要要求:

《社会消防安全教育培训规定》

第二十四条  在建工程的施工单位应当开展下列消防安全教育工作:

(一)建设工程施工前应当对施工人员进行消防安全教育;

(二)在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏,悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识;
(三)对明火作业人员进行经常性的消防安全教育;
(四)组织灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应当配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
Q:哪些人员需要接受消防安全专门培训?

A:这些人员应当接受消防安全专门培训:

(一)单位的消防安全责任人、消防安全管理人;

(二)专、兼职消防管理人员;

(三)消防控制室的值班、操作人员;

(四)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

其他要求:
  • 公众聚集场所在营业、活动期间,应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

  • 学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。

  • 公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度,全体员工都应当熟知必要的消防安全知识,会报火警,会使用灭火器材,会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。

  • 机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作。
  • 人员密集场所可以根据需要建立专职消防队或志愿消防队。志愿消防队 :主要由志愿人员组成,有固定消防站用房,配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤,能在接到火警出动信息后迅速集结,参加灭火救援。
  • 人员密集场所应组建义务消防队,义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。义务消防队:由本场所从业人员组成,平时开展防火宣传和检查,定期接受消防训练;发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案,扑救初期火灾、组织疏散人员,引导消防队到现场,协助保护火灾现场的消防组织。


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