7月6日凌晨4时许，四川内江经开区壕子口街道一商住楼9楼住户家中发生火灾，致4人死亡。事发后，内江应急、公安、消防、卫健和经开区等相关部门人员迅速赶赴现场处置，明火得到及时扑灭。目前，火灾原因正在调查中。消防安全风险提示：夜间是小火亡人火灾的高发期，能引发家庭火灾的情形是很少的，稍加留意就可避免引发家庭火灾。以下几个方面细节大家务必要注意，确保家庭消防安全。睡觉前要检查电器关闭情况，能关尽关、不能关闭的采取防范措施：充电宝、平衡车等最好不要在夜间充电；锂电池、电动车，不要在室内充电；不使用三无手机充电器、破损的充电线不要再使用；避免故障自燃引发家庭火灾。任何电器都有使用寿命，超过使用年限的电器要务必留意，使用完断电，周围不要放置可燃物。老国标插线板外壳不阻燃，故障易燃，请主动更换。睡觉前要熄灭室内火源，使用蚊香驱蚊最好使用蚊香盒，避免引燃周围可燃物引发火灾。使用蚊香、明火等要远离床单、窗帘等可燃物，保持足够安全距离。烟头确保熄灭后丢弃、特别是家庭聚会后、饮酒后，要确保烟头彻底熄灭，不卧床吸烟、不躺在沙发上吸烟。燃气使用完毕要关闭灶具前端管道阀门和液化气钢瓶阀，避免意外泄露引发爆炸。安装独立式感烟型火灾探测器，可及时识别初起火灾，并在现场发出警报，提醒用户及时自救，及时有效自救可避免损失扩大，可避免人员伤亡。可配置小型灭火器、防烟面罩等消防用品，以备急用。当发现火情后，应及时叫醒所有同住人员，及时撤离到室外安全区域，参加过消防培训、有灭火能力的人员可使用身边灭火器材进行灭火、防止小火成灾。如果锂电池在室内故障自燃，断电后请及时撤离（全员）、放弃自救（蔓延迅速、有毒烟气释放迅速、量大，一般群众无自救能力），要关闭户门/楼梯间防火门，疏散本楼层、上一层邻居，及时拨打119报火警、并告知起火物质等信息。要牢记119报火警注意事项、物业消防控制室电话以及所在居民楼消防设施的位置及使用方法。不管您居住的是高层住宅还是多层住宅，都要防范家庭内部火灾。如您遇住宅楼内其他位置火灾，请您不要盲目逃生、不要随意通过窗户避险，防烟是首要。居安思危有防无患以下警示片请认真观看提高自身防范意识消除身边引发火灾的直接因素若发现身边火灾隐患可拨打12345进行举报夜间人们处于熟睡中警惕性差发现火情时屋内可能已是浓烟滚滚如果此时惊慌失措或是逃生通道被堵就会错失最佳逃生时机发生火灾后留给我们灭火、逃生的时间有多少？在有限的时间里如何正确逃生？及时排查消除火灾隐患防患于未然杜绝火灾（从业数十载，您有消防安全方面的问题，可在文末留言咨询）

2、费森尤斯卡比（南昌）医疗器械有限公司作为事故发生单位，没有落实安全生产主体责任。在一期综合厂房东侧锅炉房改造过程中，未认真履行安全管理和消防安全管理责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》

电气线路故障引发火灾致15死25伤，调查报告公布，10人被追刑责培训资料

2021年7月24日15时40分许，吉林省长春市净月高新技术产业开发区李氏婚纱梦想城发生火灾事故，造成15人死亡（李氏婚纱公司从业人员7人、顾客8人）、25人受伤，过火面积6200m²，直接经济损失3700余万元。起火原因：李氏婚纱梦想城二楼“婚礼现场”摄影棚上部照明线路漏电击穿其穿线蛇皮金属管，引燃周围可燃仿真植物装饰材料所致。火灾蔓延扩大原因：李氏婚纱公司违规对李氏婚纱梦想城进行改扩建及采用可燃材料装修装饰。被公安机关采取措施人员1、邹兆春，男，51岁，中国民主建国会会员，长春市宽城区政协常委，李氏婚纱公司法定代表人、股东、实际控制人，博大东方公司实际控制人。违反《建筑法》《消防法》《吉林省城乡规划条例》等法律法规，擅自改变房屋用途，违反法定建设程序对李氏婚纱梦想城进行改扩建；建设中委托无设计、施工资质的单位进行改扩建；未履行企业主要负责人消防安全职责，企业日常消防安全管理缺失，未建立安全生产责任制；未组织制定安全生产管理制度和操作规程；未设置安全管理机构、也未配备专职安全管理人员；未组织制定生产安全事故应急救援预案；未组织开展消防检查和隐患排查。涉嫌重大责任事故罪，已于2021年7月26日被公安机关依法刑事拘留。2、张艳红，女，31岁，邹兆春妻子，李氏婚纱公司股东、原法定代表人（2017年11月24日至2021年5月31日）、实际管理人。未履行《安全生产法》《消防法》等法律法规规定职责，未组织实施消防安全管理工作；未设置安全生产管理机构，也未配备专职安全管理人员；不掌握本单位安全风险隐患，未组织开展安全检查和隐患排查治理工作；对企业日常安全管理缺位，未建立安全生产责任制；未组织员工开展岗前安全教育培训和应急疏散演练。涉嫌重大责任事故罪，已于2021年7月26日被公安机关依法监视居住。3、隋忠孝，男，39岁，李氏婚纱梦想城改扩建工程平面规划设计及施工现场管理人（不含摄影棚）。个人承揽李氏婚纱梦想城改扩建工程平面设计，无建设工程勘察、设计注册师资格，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，安全疏散通道、防火分区、消防设施布设和选用的建筑构件耐火极限不符合消防安全要求。涉嫌重大责任事故罪，已于2021年7月26日被公安机关依法监视居住。4、马亮，男，40岁，摩玛嘉颂公司和摩玛世纪城公司实际控制人，李氏婚纱梦想城摄影棚装修设计及摄影棚施工工程实际负责人。违反《消防法》《建筑法》等法律法规，在公司不具备建筑工程装饰装修设计、施工资质的情况下，承揽李氏婚纱梦想城摄影棚设计、施工工程，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，不按照建筑工程质量、安全标准进行设计、施工，安全疏散、防火分区、建筑构件的耐火极限和装修材料的燃烧性能不符合消防安全要求，致使起火后火势迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。5、朱玉波，男，47岁，李氏婚纱公司电工，李氏婚纱梦想城改扩建工程水、电、暖、空调等施工现场负责人，配电系统日常维护保养负责人。在李氏婚纱梦想城改扩建期间，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，无相关电气设计文件进行电气施工，设备选用及工程质量不符合相关技术标准。在配电系统日常维护保养过程中，未及时发现摄影棚区域电气线路存在的风险隐患。涉嫌重大责任事故罪，已于2021年7月26日被公安机关依法监视居住。6、刘岩，男，35岁，摩玛嘉颂公司行政主创设计总监，李氏婚纱梦想城摄影棚装修工程设计负责人。违反《消防法》《建筑法》等法律法规，无建设工程勘察、设计注册师资格，从事李氏婚纱梦想城摄影棚装修工程设计，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，不按照建筑工程质量、安全标准进行设计，在平面规划布置、材料选用上没有充分考虑建筑防火方面的要求，致使按装修设计施工图施工后，造成安全疏散通道、防火分区、建筑构件耐火极限和装修材料燃烧性能等方面，多项违反消防安全强制性标准，降低工程设计标准，致使起火后火势迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。7、宁博，女，37岁，李氏婚纱公司李氏婚纱梦想城店长，负责李氏婚纱梦想城全面工作，对生产安全和消防安全职责不清，未履行安全生产责任，不掌握本单位安全风险隐患，未组织开展安全检查和隐患排查治理工作;未组织开展安全教育培训和应急疏散演练。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。8、徐利，女，43岁，李氏婚纱公司行政部主管，负责财务、人事、后勤工作，对本部门安全生产和消防安全职责不清，未组织开展安全检查和隐患排查，未组织开展安全教育培训和应急疏散演练。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。9、蒋辉辉，男，34岁，参与李氏婚纱梦想城摄影棚装修工程施工。个人违规承揽李氏婚纱梦想城改扩建工程影棚隔墙、吊顶、电气线路敷设施工，在无相关电气设计文件的情况下违规进行电气施工作业。涉嫌工程重大安全事故罪，已于2021年7月28日被公安机关依法监视居住。有关企业被调查处理人员刘小二，男，38岁，昊合硕公司实际控制人，李氏婚纱梦想城建筑顶棚内保温工程材料提供者及施工负责人。违反《消防法》《建筑法》等法律法规，无防水防腐保温工程专业承包资质承揽李氏婚纱梦想城顶棚内保温工程，在施工过程中，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，采用聚氨酯泡沫作为保温材料，未核查其燃烧性能等级，以承诺达到B1级销售并施工，同时未做防火保护层，致使火灾发生后火势迅速蔓延。涉嫌重大责任事故罪，建议由公安机关调查处理。事故暴露出的企业存在的问题1、吉林省李氏婚纱影楼有限公司：违反《建筑法》《消防法》《吉林省城乡规划条例》等法律法规，擅自改变房屋用途，违反法定建设程序对李氏婚纱梦想城进行改扩建，违规搭建附属建筑，室外增建彩钢板房，砌筑实体墙封闭消防车通道；委托无设计、施工资质的单位进行改扩建；违规使用可燃保温材料，未按照法律法规和技术标准设置安全出口、疏散通道、防火分区、室内消火栓和排烟设施，只设置了灭火器和消防卷盘；未按照国家技术标准敷设电气线路、设置配电系统；企业日常安全管理缺失，未建立安全生产责任制；未制定安全生产管理制度和操作规程；未设置安全生产管理机构，也未配备专职安全管理人员；未制定生产安全事故应急救援预案；未开展消防检查和隐患排查。2、大连摩玛嘉颂装饰设计工程有限公司：违反《消防法》《建筑法》等法律法规，在无建筑工程装饰装修设计资质的情况下，承揽李氏婚纱梦想城摄影棚工程设计，在平面规划布置、材料选用上没有充分考虑建筑防火方面的要求，致使按装修设计施工图施工后，造成安全疏散通道、防火分区、建筑构件耐火极限和装修材料燃烧性能等方面，多项违反消防安全强制性标准。3、大连摩玛世纪城装饰设计工程有限公司：违反《消防法》《建筑法》等法律法规，在无建筑工程装饰装修施工资质的情况下，承揽李氏婚纱梦想城摄影棚施工工程。在明知建设单位未依法办理消防手续，不具备消防安全条件情况下进场施工；在施工中无电气设计图纸，电气施工不符合相关规范；装修施工选材不符合消防标准要求。4、长春昊合硕保温工程有限公司：违反《消防法》《建筑法》等法律法规，在无防水防腐保温工程专业承包资质的情况下，承揽李氏婚纱梦想城顶棚内保温工程，在施工过程中，违反国家工程建设消防技术标准强制性条款，采用聚氨酯泡沫作为保温材料，未核查其燃烧性能等级，以承诺达到B1级销售并施工，同时未做防火处理，致火灾发生后火势迅速蔓延。吉林省长春市李氏婚纱梦想城“7·24”重大火灾事故调查报告（全文）

plan机关、团体、企业、事业单位根据本单位的人员、组织机构和消防设施等基本情况，为发生火灾时能够迅速、有序地开展初期灭火和应急疏散，并为消防救援人员提供相关信息支持和支援所制定的行动方案。3.2

内容来源：济宁消防“十四五”国家消防工作规划浅议：电气火灾高发，预防电气类火灾我们该怎么做？亡262人，12起电气火灾典型案例，这些惨痛的教训要警醒！以案示警：违章动火酿火灾致7人死亡，悲剧何时不再重现？居住场所亡人火灾居高不下，如何确保居住场所消防安全？私拉电线为电动车充电酿火灾致3人死亡，车主犯失火罪被判刑三年六个月佛山火灾3死2伤，如何避免悲剧重演？培训资料

国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家消防工作规划》的通知安委〔2022〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：《“十四五”国家消防工作规划》已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

梳理分析全国近十年来的火灾数据发现，各地重大以上火灾事故呈逐年下降趋势，但居住场所亡人火灾事故居高不下，仅今年一季度全国就发生居住场所火灾8.3万起，造成503人遇难，居民住宅火灾远高于其他场所，伤亡人数也最多。梳理历年来火灾数据发现，上午10点至晚上8点是全天的火灾多发期，但造成人员伤亡的几率相对较小；而晚上10点至早上6点火灾起数比白天少，但由于夜间人们处于熟睡阶段，发现火情晚，造成人员伤亡数量远超白天。作者提示：居住类场所安装独立式火灾探测器，可在火灾初起阶段及时发现火情，避免小火成灾，避免人员伤亡。据统计，近十年，我国发生高层建筑火灾3万多起。据应急管理部消防救援局数据显示：2021年全年共接报高层建筑火灾4057起、造成168人死亡，死亡人数比上年增加了22.6%，且主要集中于居住场所，其中，发生高层住宅火灾3438起、死亡155人，分占高层建筑火灾的84.7%和92.3%。高层居民住宅楼都存在哪些火灾危险性？居民自建房成为亡人火灾的多发地。警示：工地宿舍火灾7人死亡4人受伤民房起火4死4伤！警惕住宅火灾居住场所亡人火灾居高不下，这几条消防安全提示要注意我们每个人都是自身消防安全的主体责任人，我们有责任确保自身消防安全。我们要有预防火灾的能力，若不慎引发火情，我们要有能力处置初起火灾、有能力安全疏散自己身边的人，确保消防安全。我们每个人都可能是最先发现居住类场所火情的人，也是最能够在初起火灾控制火势蔓延的人，及时发现火情、不放任火势蔓延，守护我们的家园。不私拉乱接电线、电器使用完毕及时断电、电器及电气线路周围不放置可燃物，正确使用电器，可在一定程度上预防电气火灾的发生。非标锂电、改造电动车比较危险，电动车不进楼、电瓶不入户，避免此类火灾致人伤亡。别图便宜购买非标锂电、二手锂电，别图方便在家中充电，意外火灾，将家毁人亡。厨房用火期间不离人、定期清理排油烟机油污，可预防厨房火灾的发生。使用长寿命燃气管、带有熄火保护功能的灶具、燃气使用完毕后及时关闭灶前阀，可避免燃气泄漏。注意生活用火安全，避免用火不慎引发火灾：祭祀用火期间不离人、火源要远离可燃物，烟头彻底熄灭后再丢弃，确保不遗留火源；使用盘式蚊香要采取防护措施，防止引燃周围可燃物。正确使用液态酒精，不使用液态酒精作为火锅燃料。关注老年人、儿童消防安全。宿舍等居住类场所不可使用可燃彩钢板进行搭建、分隔。合用场所住宿区域要与其他区域进行防火分隔，设置独立逃生通道。占用消防车通道，妨碍消防车救援，违反者将承担法律责任，请自觉遵守消防安全法规。楼梯间堆放物品不但妨碍逃生，而且会成为火灾现场，威胁居民人身安全。堆放物品，引发火灾，致人死亡，将承担刑事、民事责任。居住类场所室内安装独立式感烟型火灾探测器，可在火灾初起阶段发现火情，发出报警声，警示住户及时自救，可避免小火成灾，可避免人员伤亡。家中配备灭火器材、逃生面具，以备急用（消防用品均有有效年限，而提高消防安全意识和防范能力，将终身受益）。遇到居民楼火灾时，要冷静处置、不要盲目逃生，避免在逃生途中遇险。若通过独立式火灾探测器发现火情，要及时报警求援（拨打119、按下楼层手动火灾报警按钮向物业求援）、告知周围邻居及时逃生、疏散失火房间内所有人员、用身边消防器材进行自救灭火；有报警器、处置及时可避免家毁人亡。更多消防安全宣传片来源：中国消防、网络等

据应急管理部消防救援局4月3日通报，今年一季度，全国共接报火灾21.9万起，共有625人因火灾死亡、397人受伤。相关数据：全国一季度火灾21.9万起，死亡625人！从火灾原因看，电气引发的火灾占总数的28.3%。​29起较大火灾中，10起为电气、6起为用火不慎、4起涉嫌纵火、2起为生产作业、2起为遗留火种，另有5起还在调查。​往期文章我们重点盘点了近年来发生的典型电气火灾案例，教训必须吸取：亡262人，12起电气火灾典型案例，这些惨痛的教训要警醒！亡人电气火灾频发，电气火灾防范，必须引起我们高度重视。​消防安全专题培训课件从火灾的定义我们可以了解到，火灾的本质是在时间和空间上失去控制的燃烧，本质是燃烧，预防主要从可燃物和引火源控制做起。从近年来发生的电气类火灾事故中我们可以了解到：电气火灾发生的直接原因为电气线路/电器设备老化，而导致火灾失控、进而导致人员伤亡的主要因素主要由电气线路/电器设备周围有可燃性物质(未保持足够安全距离或违规使用可燃物装修材料)、未及时发现初起火灾、自动消防设施失效、人员自救处置不当、建筑防火不符合消防技术规范要求(主要为防火分区、和安全疏散方面)。结合近年来的电气类火灾，作者觉得可以从以下几个方面预防电气类亡人火灾事故：电气线路敷设一定要符合消防安全规范要求，电线合规、穿管防护、接头处理规范，隐蔽性施工项目后期检查不到、在施工阶段一定要检查到位，有问题及时整改。电气线路不要穿越可燃性装修材料。内部装饰不要违规使用可燃性装修材料，可燃性装修材料与电气线路要保持足够安全距离，至少50cm。防止电气线路起火，引燃可燃装饰材料致灾。规范使用电器设备：电器设备周围50cm以内不要堆积可燃性物质，不私拉乱接电线，使用有3C的电器。定期检查电器设备、电气线路及接口处。日常防火检查，不能只查配电箱和终端电器，线路接口处也要检查，特别是“空中”得电气线路，最容易被忽视、最不好处置。自动消防设施要定期维护保养、功能测试：确保能发现初起火灾，控制火势蔓延。建筑防火分区、防火封堵要符合要求，防止火烧连营，防止高温烟气通过孔洞缝隙传播到其他防火分区、其他楼层；烟气无孔不入，500度以上的高温烟气，可以引燃任何可燃性物质。建筑防排烟分区及防排烟设施要符合消防规范要求：火灾致人死亡的主要原因是吸入过量有毒烟气，火灾时如果烟气在室内扩散，势必影响人员安全疏散。要开展全员安全教育培训、要组建义务/志愿消防队、微型消防站，确保火灾初起阶段能正确处置火灾，防止小火成灾，防止人员死亡。企业消防安全责任人、消防安全管理人要重视消防安全、要做明白人，只有这样，各项防范措施及应急处置措施才能落到实处。火灾不难防，重在守规章。希望各单位、每个人，都能提高安全意识和防灾能力。

2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。违章动火警示案例2021年12月31日11时许，辽宁省大连市鞍山路104号新长兴市场地下二层发生火灾，事故造成8人死亡，1名消防员殉职。直接原因为企业违法建设冷库，违规使用易燃保温材料，违规使用电焊动火作业，造成保温材料着火引发火灾。有关详情：大连12•31火灾事故原因查明2021

电动车进楼入户、飞线充电、违规停放……近年来不少小区居民在明令“禁止电动车进楼”的告示下依然“顶风作案”造成严重人员伤亡近日长沙中院依法对一起违规充电引发火灾的案件作出二审裁定快随小编看看详细情况吧基本案情2021年8月21日19时许，老邹（化名）将其私自改装了电池的电动车停放在其租住的长沙市天心区某宿舍旁的楼道内，从出租房内连接插线板，并将充电线拉到楼道内对电动车进行充电，随后其回到租住房内休息。当日23时许，该电动车因充电发生故障引起火灾，致使同栋居民成某某、张某某、吴某某烧伤后抢救无效死亡。审理经过2021年12月30日，天心区法院对该案作出一审判决，认定老邹犯失火罪，综合考虑其具有坦白、自愿认罪认罚且签字具结等情节，依法判处有期徒刑三年六个月。老邹认为一审判决对火灾的责任划分不当，陈某某（本案证人）隐瞒卖给其报废电池的情况以及所租住的宿舍小区管理失范是引起火灾的重要原因，上诉至长沙中院。长沙中院受理后，依法组成合议庭审理本案，经过查阅案卷，讯问原审被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。经二审审理，查明事实和证据与原审一致。长沙中院认为，老邹过失引起火灾，造成3人死亡的严重后果，其行为已构成失火罪。归案后能如实供述犯罪事实，可以认定具有坦白情节，依法可以从轻处罚。针对老邹提出对火灾的责任划分不当，陈某某隐瞒卖给其报废电池的情况以及租住宿舍小区管理失范是引起火灾的重要原因的上诉理由，经查：1.老邹与陈某某认识多年一直有业务往来，其知晓陈某某回收废旧电池的情况并多次收购其回收的旧电池。老邹作为具有电动车维修经验的人员，应当能够预见到收购旧电池安装到电动车上可能造成电池爆炸、起火等危险。2.该宿舍小区无产权、无地权、无人管理属实，但作为小区居民此时更应该审慎地履行注意义务和安全义务来共同保障所居住小区的安全，而上诉人老邹因疏忽大意将更换了旧电池的电动车放置在居民区充电引发火灾，其作为火灾发生的直接责任人，应当对火灾造成的结果承担全部责任。该上诉理由不能成立，不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。遂驳回上诉，维持原判。法官说法刑一庭员额法官

2022年4月7日凌晨1时01分，佛山市南海区狮山镇华南国际水果批发市场大棚A区3排37号发生火灾，现场起火建筑为水果批发档口，总建筑面积约500平方米，凌晨1时55分现场明火已控制，过火面积约200平方米。3时15分现场明火全部扑灭，事故共造成3人死亡，2人受伤。目前，佛山市已成立事故调查组，正开展事故调查处理工作，将依法严肃追究相关单位和人员的责任。同时，南海区将举一反三，全面排查整治生产安全隐患和消防安全隐患；对全区各类批发市场、专业市场进行全方位大排查、大整治，全力防范各类事故发生。来源：南海发布、南海狮山、广东新闻网凌晨1时许，正是人们睡眠的时段，为何会导致人员伤亡？从已发生的亡人火灾分析，“合用场所”夜间发生火灾容易致人死亡。什么原因引发的火灾？2022年第一季度，全国共接报火灾21.9万起，共有625人因火灾死亡、397人受伤，直接财产损失15.2亿元。因电气引发的火灾占总数的28.3%，因用火不慎引发的占23.5%；此外，遗留火种占15.3%、吸烟占11.5%，自燃、玩火等其他原因占21.4%。29起较大火灾中，10起为电气、6起为用火不慎、4起涉嫌纵火、2起为生产作业、2起为遗留火种，另有5起还在调查。消防安全提示：“合用场所”使用者要提高自身安全意识和防范能力，使用者和监管人员不是对立的关系，监管部门的监督检查也是为了使用者自身的消防安全，因此，合用场所使用者要按照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（XF

近日，安徽省政府批复《阜阳市颍州区“2021•6•22”较大火灾事故调查报告》，同意调查组对事故原因分析和性质的认定、事故责任认定和有关处理建议以及提出的防范措施和整改建议。2021年6月22日0时29分许，阜阳市颍州区发生一起较大火灾事故，事故造成4人死亡，1人受伤，直接经济损失37.73万元。调查报告认定，该起火灾事故是一起生产安全责任事故。事故的直接原因为冯某某饮酒后在自己经营的存有易燃物品的店铺内用火不慎，遗留火种引发火灾。事故的间接原因为事故店铺经营区与住宿区设置不符合消防安全技术要求；事故场所人员消防安全意识淡薄，逃生自救能力弱；地方政府及其有关部门消防安全监管不到位。事故发生经过：经调查，6

作者：银座东购

据应急管理部消防救援局4月3日通报，今年一季度，全国共接报火灾21.9万起，共有625人因火灾死亡、397人受伤，直接财产损失15.2亿元。与去年同期相比，火灾起数、伤人和损失分别下降11.6%、8.5%和20.5%，亡人数上升4.9%；其中，较大火灾29起，较去年同期增加6起。从区域分布看，农村火灾占比较大。消防救援局接报农村地区火灾12.4万起、占火灾总数56.7%，仍是火灾多发地区，其中乡村占39.3%、集镇镇区占17.4%；接报城市地区火灾8.5万起、占38.8%，其中城市市区占22.7%、县城城区占16.1%；其他区域火灾占3.4%。从起火场所看，居住场所较为突出。共接报居住场所火灾8.3万起，共造成503人死亡，虽然起数占火灾总数的38%，但亡人数占总数的80.5%；其中，较大火灾21起，占较大火灾总数的72.4%。从交通工具火灾看，新能源车辆增幅较大。共接报各类交通工具火灾1.9万起，同比去年上升8.8%；其中，新能源汽车640起，同比上升32%；电动自行车火灾3777起，同比上升35.9%，均高于交通工具火灾的平均增幅。从火灾原因看，用火用电占一半以上。因电气引发的火灾占总数的28.3%，因用火不慎引发的占23.5%；此外，遗留火种占15.3%、吸烟占11.5%，自燃、玩火等其他原因占21.4%。29起较大火灾中，10起为电气、6起为用火不慎、4起涉嫌纵火、2起为生产作业、2起为遗留火种，另有5起还在调查。据统计，全国消防救援力量接报处置各类警情42.2万起，出动消防救援人员513.1万人次、消防车91万辆次，从灾害事故现场营救被困人员27750人，疏散遇险人员57800人。来源：中国消防公众号提醒大家要主动关注身边的消防安全为家中安装独立式火灾探测器学习必要安全知识预防火灾发生会处置初起火灾

plan机关、团体、企业、事业单位根据本单位的人员、组织机构和消防设施等基本情况，为发生火灾时能够迅速、有序地开展初期灭火和应急疏散，并为消防救援人员提供相关信息支持和支援所制定的行动方案。3.2

2021年6月25日凌晨3时许，河南省商丘市柘城县远襄镇北街一武术馆发生火灾，造成

3月23日广西贺州一住户出门忘拔插头引发火灾屋内监控显示仅仅7分钟沙发被引燃屋内浓烟密布随后小区物业微型消防站赶到快速处置将火熄灭警示案例取暖器烘烤衣服引发火灾电动车室内充电引发火灾临街店铺凌晨失火劣质电器酿火灾致人死亡安全提示预防家庭火灾务必做到“三清三关”电动车、电池不在室内充电不乱丢烟头注意用气安全家中安装独立式感烟型火灾探测器2021年全国火灾数据：住宅亡人火灾高发、夜间常发生“小火亡人”

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2022年3月19日19时，吉林省吉林市龙潭区某小区居民楼二楼发生火灾，火灾系该户居民在家中为电瓶充电引发，过火面积50平方，火灾造成3人死亡3人受伤。吉林市安委办发布警示通报：要求各县（市）区、开发区，各有关部门既要全力做好抗击疫情相关工作，也要时刻绷紧安全之弦，切实落实各项安全防范措施，做到防疫不忘防火，防疫不忘安全，确保全市安全形势稳定。要整治电动车违规停放和充电问题：各县（市）区、开发区，各有关部门要加强对企事业单位、居民住宅电动自行车停放

2月28日广西省玉林市福绵区人民法院开庭审理福绵区新桥镇“10.5”火灾事故吴某海涉嫌失火罪一案目前已审理完毕，将于近期宣判事件回顾2021年10月5日凌晨4时许，玉林市福绵新桥镇陈桥镇陈某某住宅一楼发生火灾，烧毁10辆电动车及1辆摩托车。接到报警后，消防部门迅速赶赴现场处置，于4时45分将火灾扑灭，此起火灾事故造成1名妇女1名儿童在火灾中丧生。火灾发生后，福绵消防救援大队迅速开展火灾事故调查工作。经查，2021年10月5日01时59分，四楼租户吴某海骑电瓶车回来停放在西面电动车停车间内并进行充电，02时01分充电桩后台显示其充电成功，室内其余电动车未充电，未有其他异常现象。5日03时44分，一楼北面门口、三楼楼梯监控视频资料显示出现爆炸声。调取充电桩后台数据显示，充电桩断电时间为03时46分。据吴某海交代，10月4日当天，其从某网络二手交易平台购买了二手锂电池后，对自己的电动自行车进行改装，5日凌晨回家后对电池进行充电。综合人证、物证，调查组认定为吴某海电瓶车充电导致锂电池热失控爆炸起火蔓延成灾。根据调查结论，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条规定，玉林市公安局福绵分局以吴某海涉嫌失火罪对其进行逮捕，移送玉林市福绵区检察院审查起诉。目前玉林市福绵区人民法院已公开审理，将于近期宣判。如果你的电动车在室外着火了并非人为或者主动放火而且除自己电动车着火并没有别的经济损失时一般不予追究但是如果你的电动车在室内着火并且产生人员伤亡或者财产损失时那么你很有可能会以失火罪的名义被追责具体什么是失火罪我们看下边何为失火罪失火罪是指由于行为人的过失引起火灾，危害公共安全，造成严重后果的行为。失火罪主要特征：(1)主观上只能由过失而构成。可以是疏忽大意的过失，也可以是过于自信的过失。(2)客观上实施了危害公共安全并造成严重后果的失火行为。《中华人民共和国刑法》第一百一十五条规定

2019年6月23日12时许，由郑某某担任法定代表人、实际管理人的青岛某纺织有限公司车间内发生较大火灾事故。发现起火后，郑某某、公司员工郑某、刘某1等人进行初期扑救，发现未起到效果后，郑某某组织人员进行撤离，郑某、刘某2、刘某1未能及时撤离。火灾造成郑某、刘某2、刘某1死亡，郑某某、公司员工被害人郝某受伤，织布车间、整理车间和倒纱车间等建筑物及车间内生产设备、产品等不同程度受损。青岛市消防救援支队认定起火原因：在生产期间，公司2号生产期间织布车间西侧自北至南第二排自西向东第三台剑杆织布机中轴传动组件运转中摩擦产生的火花或高温引燃积聚棉尘引发。火灾事故调查组认定事故发生的间接原因：为某公司安全生产主体责任不落实，消防及安全生产管理混乱，未落实国家消防和安全生产法律、法规规定，生产场所不符合各项安全技术标准，擅自投入使用，违法经营生产，存在大量安全隐患。法院审查认定：郑某某作为青岛某纺织有限公司的直接责任人员，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，因而发生较大生产安全责任事故，造成三人死亡，后果特别严重，其行为构成消防责任事故罪，依法应予惩处。郑某某在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，后被从事故现场传唤到案后，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。综上，郑某某犯消防责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。法院查明：青岛某纺织有限公司成立于2009年7月27日，住所胶州市，法定代表人、实际管理人为被告人郑某某。2018至2019年，胶州市张应派出所在消防监督检查中，发现某公司存在疏散通道堵塞、安全出口堵塞、疏散指示标志缺少、应急照明缺少、未设置室内消火栓、灭火器缺少、无消防审核验收备案手续等消防安全违法行为，分别于2018年6月4日、2019年1月17日、2019年4月16日向某公司送达责令改正通知书，责令其改正，某公司拒绝执行。典型火灾案例烟头引发火灾，肇事者、相关单位管理人员均担刑责十起违章动火警示案例

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据消防部门统计，近十年来因为吸烟引发的火灾高达20万起。相当于每天就有约50起因吸烟引发的火灾。其中因未灭烟头引发的火灾占比高居第三位，仅次于电器线路故障和用火不慎。吸烟有害身体健康，同时未熄灭的烟头也是引起火灾事故的最大源头之一。2021年4月22日13时25分左右，上海市金山区林盛路171弄113号胜瑞电子科技（上海）有限公司阳极氧化车间发生火灾，过火、烟熏面积约21000平方米，导致8人遇难（含2名消防救援人员）。违章吸烟引发火灾致8人遇难，上海金山厂房火灾调查报告公布，11人被追刑责2021年3月9日11时许，

2021年12月31日11时许，辽宁省大连市鞍山路104号新长兴市场地下二层发生火灾，事故造成8人死亡，1名消防员殉职。直接原因为企业违法建设冷库，违规使用易燃保温材料，违规使用电焊动火作业，造成保温材料着火引发火灾。有关详情：大连12•31火灾事故原因查明2021

近年来，由于电气线路故障引发的火情屡见不鲜，成为造成人员死亡火灾的首要原因。2021年全国火灾数据“电气仍是引发火灾的首要原因”：从引发火灾的直接原因看，因电气引发的占28.4%，而较大以上火灾则有三分之一系电气原因引起，且以电气线路故障居多，占电气火灾总数的近八成。除电气外，其它原因导致火灾的比例为：用火不慎22.6%、遗留火种13.7%、吸烟10.9%、自燃9.9%、生产作业2.7%、玩火1%、放火0.6%、原因不明及其他10.2%。其中，违规动火施工、焊接焊割等生产作业火灾仅占总数的2.7%，但造成的亡人却占总数的6.3%，引发的较大火灾占总数的10.7%。2021年7月24日15时，吉林省长春市净月区婚纱梦想城发生火灾，火灾造成15人死亡，25人受伤。事故直接原因是场所内电气线路故障引燃周围可燃物。2021年2月19日13时40分许，山西省长治市黎城县黎侯古城山西玉生池洗浴有限公司发生火灾事故，造成5人死亡，1人受伤，过火面积300余平方米，直接经济损失5671964元。事故的直接原因是山西玉生池洗浴有限公司汗蒸房内的发热电缆电源线接线方式不规范，造成接触不良发热，引燃周围可燃物，加之外围存在大量易燃、可燃物品，致使火灾荷载过大，火势迅速蔓延，现场工作人员处置不当，未组织人员疏散，导致事故的发生。一场火灾致5人死亡，公安消防等多个监管部门责任人被处理2020年10月1日，山西省太原市迎泽区郝庄镇太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司冰雕馆发生重大火灾事故，造成13人死亡、15人受伤，过火面积约2258平方米，直接经济损失1789.97万元。调查认定引发火灾的直接原因是：当日景区10千伏供电系统故障维修结束恢复供电后，景区电力作业人员在将自备发电机供电切换至市电供电时，进行了违章操作，带负荷快速拉、合隔离开关，在景区小火车通道照明线路上形成的冲击过电压，击穿了装饰灯具的电子元件造成短路；通道内照明电气线路设计、安装不规范，采用的无漏电保护功能大容量空气开关无法在短路发生后及时跳闸切除故障，持续的短路电流造成电子元件装置起火，引燃线路绝缘层及聚氨酯保温材料，进而引燃聚苯乙烯泡沫夹芯板隔墙及冰雕馆内的聚氨酯保温材料。太原冰雕馆重大火灾事故，13人被追刑责，38名公职人员被处理2020年7月8日5时，贵州贵阳花溪孟关汽配城内一家商铺发生火灾，造成7人不幸身亡。发生火灾的直接原因是木床上USB充电设备故障打火引燃周围可燃物所致。2020年2月23日01时20分许，广东深圳宝安区航城街道“青藏手工酸奶店”发生一起火灾事故，过火面积40平方米，造成4人死亡。起火原因：起火原因为酸奶店阁楼东北角电气线路短路所致。消防安全责任人、管理人、控制室值班人员被追刑责

商场、饭店、市场等人员密集场所是火灾防控的“重中之重”！今天“蓝朋友”就带大家一起了解人员密集场所的火灾防范措施人员密集场所火灾危险性1.人员集中，疏散困难，易造成重大伤亡；2.室内装修、装饰大量使用可燃、易燃材料；3.用电设备多，着火源多，不易控制；4.发生火灾蔓延快，扑救困难。那么，在了解到人员密集场所火灾危险性之后我们该如何进行防范呢？人员密集场所火灾防范措施01严格落实消防安全责任法定代表人或者主要负责人是本场所单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责，建立健全消防安全管理制度，明确消防管理人员，落实逐级和岗位消防安全责任，落实日常消防安全管理。消防安全负责人、管理人应当向公安机关报告备案。02全面开展消防安全检查组织开展消防检查、巡查，及时消除火灾隐患。疏散通道、安全出口和消防车通道必须保持畅通，严禁在外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物，严禁擅自改变建筑物结构和用途，严禁违规使用易燃、可燃材料装修装饰。商场、市场和公共娱乐场所在营业期间严禁违规施工，营业结束时应按规定关闭电源、气源，消除遗留火种。03确保消防设施完好有效按规定对建筑消防设施进行维护保养，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施完好有效。消防控制室值班人员应当持证上岗，保证24小时双人值班。04严格用火用电用气管理组织对电器产品、燃气用具及其线路、管路进行全面检查，消除不安全隐患。严格落实动火审批制度，严禁违规使用明火作业、照明。严禁违规进行电焊、气焊操作，严禁违规使用大功率电热设备、擅自拉接临时电线。05严格易燃易爆危险品管理严禁违规使用、存放易燃易爆危险品，禁止个人非法携带易燃易爆危险品进入公共场所，严禁在建筑内燃放烟花爆竹。06开展全员消防培训演练组织全体员工进行消防培训，制定灭火和应急疏散预案，开展消防演练。员工应懂得本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织逃生和自救。07确保大型活动消防安全人员密集场所举办大型群众性活动，依法向公安机关申请安全许可。不具备消防安全条件的不得举办。08严格超员使用并控制好人流严格控制营业期间的人流，并明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够立即组织、引导在场人员疏散。人员密集场所严禁违规住人。公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。09配备疏散逃生器材人员密集场所可以根据人员数量，配备逃生绳、防烟面罩、应急手电筒等辅助疏散逃生器材。作为单位消防负责人要认真落实消防安全主体责任狠抓消防安全管理和员工培训工作切实提高单位自防自救能力坚决预防火灾事故的发生大家进入人员密集场所时请留意安全出口、灭火器材的位置熟悉疏散逃生路线如遇火情，请立即从最近的安全出口撤离来源：北京消防

根据医院的通报火灾发生后医院第一时间启动火灾应急预案报警、组织人员疏散消防救援人员到达现场进行处置全体患者及医护人员全部安全疏散撤离无人员伤亡目前起火原因还在调查中医院属于高火灾风险场所，人员相对集中，伤病患者多，且医院里的仪器、化学试剂、被褥等易燃易爆品，都易成为医院火灾的“导火索”。所以，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故，直接威胁人们的生命安全。因此，要从根源预防医院火灾，防止此类悲剧发生。杜绝锂电池在室内充电全面禁烟不使用盘式蚊香驱蚊清理屋面平台可燃物定期检查室外电气线路管好危险性物品管理好电加热电器、锂电驱动电器加强重点部位管理、强化职工安全教育能在很大程度上杜绝火灾的发生加强消防设施维护保养能够避免小火成灾避免损失扩大医院（住院部）消防安全突出风险检查标准一、消防车道和消防救援场地被占用1、消防车道存在妨碍消防车通行的停车泊位、路桩、隔离墩、地锁等障碍物的，必须恢复原状，保持畅通，并设有“严禁占用”等标志。2、车道两侧、上方存在有影响通行和作业的电力设施、架空管线、广告牌、围墙、栅栏、树木等障碍物的，必须清理达标，确保消防车道净宽不小于4米、净高不小于4米。3、回车场地面及周围设置有妨碍消防车回车操作障碍物的，必须拆除。4、消防救援场地存在妨碍消防车操作障碍物的，必须拆除。二、违规使用易燃可燃材料装修装饰1、医院临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的，必须拆除或者更换。2、现有医院（住院部）为高层建筑的且使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统的，严禁在周边安全距离内燃放烟花爆竹，违规动火作业；确需动火动焊施工的，必须严格落实现场监护和防范措施。3、医院（住院部）的配电箱直接安装在可燃、易燃装修材料上的，必须更换为难燃或不燃装修材料；电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的，必须采取穿管保护等防火措施。开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。三、防火分隔不到位1、医院的住院部分设置在地下或半地下的，必须调整设置位置。医院的住院部分采用三级耐火等级建筑时，不应超过2

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据央视新闻消息，据江苏镇江新区生态环境和应急管理局通报，2022年3月8日3时46分，镇江新区车港路与溪云路路口金科祥生悦园建设工地发生火灾，4时34分火灾被扑灭，过火面积约200平方米。截至上午11时30分，现场清理结束，事故共造成7人死亡，4人受伤，受伤人员均已第一时间送往当地医院救治，目前生命体征平稳。镇江市已成立事故调查组，全面调查事故原因，依法依规严肃查处，全力做好受伤人员救治工作，妥善处理善后事宜。同时，镇江市迅速召开全市安全生产紧急会议，深刻汲取事故教训，开展全市安全生产大起底、大排查、大整治。警示案例2021年12月6日1时36分许，山西寿阳明泰电厂项目部发生火灾，火灾造成8人遇难，5人受伤。工地临时用房防火设计要求：宿舍、办公用房的防火设计应符合下列规定：

通电功能调试1）通电功能调试时，应将防火卷帘控制器分别与消防控制室的火灾报警控制器或消防联动控制设备、相关的火灾探测器、卷门机等连接并通电，防火卷帘控制器应处于正常工作状态。2.

水流报警装置和末端试水装置知识点01水流指示器02压力开关03水力警铃04末端试水装置报警阀组设置要求+总结表一、自动喷水灭火系统应设报警阀组。保护室内钢屋架等建筑构件的闭式系统，

餐饮场所引发火灾的主要情形：用火离人、燃气泄漏爆燃、排油烟管道起火。延展资料：饭店消防安全突出风险检查标准一、消防车道和消防救援场地被占用1.消防车道设有影响通行和作业障碍物的，必须清除，保持消防车道畅通，确保消防车道净宽和净高不小于4米，消防车回车场地不被占用，并设有“严禁占用”等标志。2.消防车登高操作场地被占用，场地与建筑物间设有妨碍消防车登高操作障碍物的，必须清理或拆除，恢复使用功能。二、违规使用易燃可燃材料装修装饰1.饭店违规采用易燃可燃材料装修装饰的，必须拆除或者更换。疏散楼梯间及其前室、厨房的顶棚、墙面、地面装修材料的燃烧性能必须为不燃材料。2.

据安徽省应急管理厅官网消息，2月22日6时50分许，亳州市蒙城县乐土镇建明村一民房起火，经救援明火已被扑灭。此次火灾，造成5人死亡，4人受伤，伤者被紧急送往医院救治，现生命体征平稳，伤者救治和善后工作正在全面展开，起火原因正在进一步调查中。2021年全国火灾数据显示：冬春火灾高发：冬春季节共发生火灾43.7万起，亡1131人，分别占总数的58.6%和57.5%，明显多于夏秋，特别是春节期间为全年的火灾高峰。

2021年2月19日13时40分许，山西省长治市黎城县黎侯古城2幢2-1山西玉生池洗浴有限公司发生一起火灾事故，造成5人死亡，1人受伤，过火面积300余平方米，直接经济损失5671964元。近日，山西省长治市应急管理局公布了该事故的调查报告。事故调查组认定，这是一起生产安全责任事故。事故的直接原因是山西玉生池洗浴有限公司汗蒸房内的发热电缆电源线接线方式不规范，造成接触不良发热，引燃周围可燃物，加之外围存在大量易燃、可燃物品，致使火灾荷载过大，火势迅速蔓延，现场工作人员处置不当，未组织人员疏散，导致事故的发生。事故调查报告显示黎城县消防救援大队在山西玉生池洗浴有限公司营业前的消防安全检查过程中，由于工作疏忽，致使该公司通过使用虚假消防备案材料取得了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。其中，对本起事故的发生负重要领导责任的原黎城县消防救援大队大队长冯泽强、黎城县消防救援大队大队长（原任黎城县消防救援大队副教导员）刘希伟和长治市消防救援支队副支队长范战伟移交长治市消防救援支队处理。县公安局治安管理大队作为行业管理部门，对其承担的安全检查职责在认识上存在偏差，未能正确履行“管行业必须管安全”工作职责。县公安局黎侯派出所在消防体制改革以后，对其承担的消防监管职责在认识上存在偏差，未能正确部署和全面履行派出所的消防监督职责。相关负责人被问责。黎城县“2021·2·19”较大火灾事故调查报告全文如下：2021年2月19日13时40分许，长治市黎城县黎侯古城2幢2-1山西玉生池洗浴有限公司发生一起火灾事故，造成5人死亡，1人受伤，过火面积300余平方米，直接经济损失5671964元。事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》等有关法律法规，经市政府领导同意，2021年2月20日长治市人民政府成立了由市应急牵头，公安、消防、商务、工会、市场等相关职能部门事故联合调查组，并邀请市纪委监委参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规，实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、技术分析和调查取证，查明了事故发生的经过和原因，确定了事故性质，分清了事故责任，提出了对相关责任人员的处理建议，提出了防范类似事故重复发生的措施建议。现将事故调查处理情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况山西玉生池洗浴有限公司（以下简称玉生池）位于山西省长治市黎城县黎侯古城2幢2-1,成立于2019年8月9日，法定代表人（执行董事、经理）：许海波，监事：赵云霞，注册资本：200万元，股东：许海波，企业性质：有限责任公司（自然人独资)。许海波与赵云霞二人为夫妻关系，2020年7月二人离婚，于7月23日公司进行了变更登记，法定代表人（执行董事、经理）由许海波变更为赵云霞，监事由赵云霞变更为许海波。10月1日前二人复婚恢复夫妻关系，直至事发未进行法人变更。（二）相关证照及审批情况1、工商行政许可办理情况2019年8月9日黎城县市场监督管理局为玉生池依法核发个体工商户营业执照，名称：山西玉生池洗浴有限公司，注册号：91140426MAOKN6Y978，法定代表人：赵云霞，经营范围：公共浴室、茶座、住宿、食品经营、洗浴服务、汗蒸服务、足浴服务、保健按摩服务（非医疗）、养生保健服务（非医疗）等。营业执照有效期2019年8月9日至2039年8月5日。2、特种行业行政许可办理情况2019年11月27日山西玉生池洗浴有限公司向黎城县公安局提交了旅馆业经营申请表，当日，黎城县公安局为其进行了特种行业开业检查鉴定，并依法核发特种行业许可证，名称：山西玉生池洗浴有限公司，证件编号：特种行业许可证并公（特）字[旅]第30号，许可证长期有效。3、卫生行政许可证办理情况2019年11月27日玉生池申请办理公共场所卫生许可证，2019年11月29日黎城县卫生局卫生监督所为玉生池依法核发公共场所卫生许可证，名称：山西玉生池洗浴有限公司，编号：黎卫公[2019]第0027号，许可项目：公共浴室、旅店。许可证有效期2019年11月29日至2023年11月28日。4、消防行政许可办理情况（1）该单位原建筑消防行政许可情况。起火建筑属黎侯古城一期项目,该项目建设单位为黎城同元房地产开发有限公司,施工单位为邯郸市昌宏建筑安装有限公司,设计单位为山西才智建筑设计研究院,该项目于2012年3月办理立项批复(长发改投发[2012]103号),2013年8月21日办理用地手续(黎国用2013第06948号),2013年9月办理建设用地规划许可证(地字第140426201300006号)和建设工程规划许可证(建字第140426201300021号),项目规划总建筑面积60885平方米，2013年10月办理建筑工程施工许可证(2013-008,A标段1-9幢),项目于2015年9月完工;于2015年9月办理消防设计备案(备案号140000WSJ150003436),2018年11月办理建设工程竣工验收消防备案(备案号14006000NYS180086)。（2）玉生池消防行政许可情况2019年11月7日，黎城县消防救援大队受理了玉生池营业前消防检查备案申请（建筑面积491㎡）。2019年11月12日黎城县消防大队对该公司现场进行了消防检查，消防安全制度、培训、应急疏散预案，消防设施、器材，疏散通道，室内装修材料等均符合消防要求，检查结果评定为合格。2019年11月12日黎城县消防大队给予办理了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。（三）建筑基本情况1、起火建筑结构。着火建筑坐北朝南，为带天井的四合院仿古建筑，砖混框架结构，南北长31.8m，东西长19.8m。地上一层、局部二层。一层使用功能为女浴区、男浴区、足疗按摩客房、汗蒸房，面积约470.52㎡；局部二层位于北侧，使用功能为客房、办公和员工宿舍，面积约250.36㎡；天井部分用钢结构玻璃顶搭建为休息大厅，面积约159.12㎡，总面积约880㎡。该建筑正门入口位于南侧，东侧靠北设有一部疏散楼梯，楼梯下方设置1个出口，男浴区西侧设置1个出口，二层西侧外墙上设置1个出口，出口处设有一部室外钢梯。2、起火汗蒸房结构。汗蒸房位于该建筑一层东南角，面积约34.56㎡，设有一个出口，安装有木质门和棉门帘。室内顶部为木龙骨木工板吊顶，紧靠南墙设有躺热炕。紧靠东墙、西墙、北墙放置有木制镂空长凳。墙体和地面的加热方式为电加热。墙体装修结构分为两种：一种是铺设加热层区域，该区域由外向内依次为锗石能量靠背、木龙骨搭架、喷绘竹帘、发热炕板、电气石粉涂层、墙体；另一种是未铺设加热层区域，该区域由外向内依次为锗石能量靠背、木龙骨搭架、细方丝彩竹帘、电气石粉涂层、墙体。地面及躺热炕区域结构一致，该区域由上至下依次为电气石能量地砖、水泥砂浆层、发热电缆、真空镀铝聚酯薄膜反射膜、挤塑聚苯板隔热层、原建筑地面瓷砖层（炕面层）。（四）单位建设概况1.起火建筑建成至今使用、改造情况2014年6月，刘书香同黎城同元房地产开发有限公司签订租赁合同用于饭馆经营，期间将院子用钢柱和方钢进行支撑，并覆盖钢化玻璃（原建筑面积为730m2，覆盖钢化玻璃顶后增加至880m2），由于经营不善开始闲置。直至2019年1月因债务关系协商，张孝敏从开发商手中取得该建筑房屋产权。2019年5月，许海波同张孝敏口头达成租赁协议（正式合同从2019年10月起算），许海波进场施工开始装修，该装修工程未进行专业设计。二层整体延用原饭店装修，仅将包间的餐桌更换为床、办公家具等，电气敷设未变更。一层卫生间、足疗间整体延用原饭店装修，仅将包间的餐桌更换为足疗床，电气敷设未变更。休息大厅除吧台、塑性绿植、影视墙之外均延用原装修，电气线路部分增设6个地插，其余部分未变更。前厅区域将收银台从西侧移至东侧，整体保留原装修。男、女浴区及汗蒸房进行了重新装修改造，确定了装修方案之后，许海波通过其朋友王留毅介绍，由刘俊林负责安装水箱、空气能配电箱；由李洪省负责汗蒸房整体装修及其电气线路敷设；由庞传勇负责空气能热水器的安装、男女浴区冷热水的改造；其他由许海波找人施工，包括除汗蒸房之外其他改造工程的土建、木工工程、家俱家电采购、大厅玻璃钢顶下粘贴塑料绿植等，其中由付榜军负责零星电气线路敷设。2、起火建筑装修设计情况2019年10月份玉生池整体装修完成后，因消防备案需要装修设计，所以许海波通过长治市雅浩消防设备有限公司法定代表人胡好龙介绍，由自由职业人王文武（建筑设计工程师）负责设计玉生池整体装修图纸。11月11日王文武装修设计图纸完成（图纸中的出图人和设计人的名字均由李楠指定），找到山西凯的建筑设计规划有限公司长治分公司经理李楠在装修图纸上加盖技术专用印章和设计出图专用章，然后交给胡好龙，随后胡好龙把玉生池所有消防备案资料整理后交给许海波，后经许海波将玉生池消防备案资料交给黎城县消防救援大队，11月12日黎城县消防救援大队对其公司进行了开业前的安全检查并出具《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。3、汗蒸房装修情况负责玉生池汗蒸房装修人员李洪省为大厂回族自治县窄坡华谊建筑装饰工程中心经营者，该中心2019年8月16日成立，组成形式为个人经营，统一社会信用代码92131028MA0DYTG05M，经营范围：建筑工程；室内外装饰装修工程；水电改造；家政保洁服务；建筑材料、五金、百货销售等。李洪省持有北京市应急管理局颁发的低压电工特种作业资格证，证号T372526197711266912，初次领证日期：2016年7月20日，证件有效期限：2019年7月20日至2025年7月20日。2019年8月20日李洪省以个人名义与山西省黎城县古城2—1号（山西玉生池洗浴有限公司），签订电气石养生馆承建合同，工程总价4万元整。2019年7月，李洪省通过微信（微信号：ysykj8881，昵称为汗蒸房材料厂）从山东易晟元汗蒸设备有限公司购置了发热电缆、发热电缆卡子、温控探头、PAP隔热反射膜、托玛琳顶棚布、花木格兰、羊皮透光膜、锗石能量靠背、喷绘竹帘、细方丝彩竹帘、电气石能量地砖、负离子粉、电气石粉，通过微信（微信号为f18615287282，昵称为AA山东暖匠石墨烯地暖厂家王冉）从山东暖匠暖通科技有限公司购置了电热炕板，在黎城本地购置了其他材料，并在当地雇佣了4名装修小工，完成了汗蒸房装修工程，其中电气施工工程均为李洪省本人凭经验施工完成。（五）相关政府部门监管查处情况根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《山西省消防条例》、《山西省消防安全责任制实施办法》等规定，黎城县消防救援大队、黎侯派出所负有日常消防监督检查职责。1、消防救援大队监督检查情况2019年11月12日，黎城县消防救援大队对玉生池进行投入使用、营业前消防安全检查，检查结果为合格。2020年10月5日，黎城县消防救援大队对玉生池进行国庆期间专项指导帮扶工作，检查隐患6条，责令限期整改。10月13日，对玉生池法定代表赵云霞进行了约谈。2、黎城县公安局治安管理大队和黎侯派出所监督检查情况2020年1月5日，黎侯派出所对玉生池进行安全检查，未发现安全隐患。2020年5月18日，黎城县公安局治安管理大队和黎侯派出所联合对玉生池进行安全检查，发现隐患3条，其中消防安全隐患2条，责令限期整改。2020年10月8日，黎侯派出所对玉生池进行安全检查，发现1条消防安全问题，责令限期整改。2021月2月7日，黎城县公安局治安管理大队对玉生池进行安全检查，发现3条隐患，要求立即整改。3、其他部门监督检查情况（1）黎城县商务中心2020年安全生产月和疫情期间，对玉生池共检查过2次（无记录）；2021年1月份，商务中心对玉生池进行安全检查（无记录），发现的隐患均为口头告知，要求立即整改，未下达相关执法文书。（2）黎侯镇华府社区居委会未对本行政区域内的玉生池进行过安全检查及服务指导。本章小结：经调查询问取证，1、玉生池整体装修完成后才找到王文武出具装修设计图纸；2、装修设计图纸是在《消防安全检查申请表》提交后出具；3、李楠在装修图纸上加盖的印章属于自己伪造。4、根据《建设工程消防监督管理规定》第十三条之规定（建筑面积大于500㎡的建设单位应当将整个建设工程报公安机关消防机构进行消防设计审核和消防验收），玉生池为了逃避消防设计审查验收，故意将实际建筑面积880㎡改为491㎡，来逃避消防设计审查验收。5、黎城县消防救援大队2019年11月7日接到玉生池洗浴有限公司《消防安全检查申请表》后，于11月12日对该公司现场进行了消防检查，检查过程中未对该公司实际面积进行测量，检查结果评定为合格，并给予办理了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。6、根据山西省公安厅文件《关于印发山西省消防安全重点单位界定标准》《山西省消防安全九种规模小场所界定标准》的通知的有关规定，山西玉生池洗浴有限公司实际建筑面积880㎡大于界定标准200㎡以上的场所，属于消防安全重点单位，但黎城县消防救援大队由于企业未申报、错过申报时限等原因未将该单位列入消防安全重点单位，导致未按消防安全重点单位进行监管。7、黎城县公安局治安管理大队作为行业管理部门，对其承担的安全检查职责在认识上存在偏差，未能正确履行“管行业必须管安全”工作职责。8、黎城县黎侯派出所在消防体制改革以后，对其承担的消防监管职责在认识上存在偏差，未能正确部署和全面履行派出所的消防监督职责。9、黎城县商务中心作为行业主管部门，对山西玉生池洗浴有限公司督促、指导消防安全管理工作走过场，安全生产责任落实不到位。10、黎侯镇华府社区居委会在区域划分上存在偏差，未对本行政区域内的黎侯古城进行过安全检查及服务指导，导致黎侯古城成为监管盲区。二、事故发生的时间、地点、经过以及事故现场救援、信息报送情况（一）时间、地点根据相关视频、证人证言、接警时间、通信公司线路断网时间等，综合分析认定起火时间为2021年2月19日13时40分许。（二）起火点的认定经综合分析，认定起火部位位于一层的汗蒸房内，起火点位于该汗蒸房西南角处。认定主要依据如下：1.经对一层休息大厅南、北两侧和收银台处监控视频进行分析（详见视频分析报告），可以证明一层的汗蒸房内最先冒烟起火。2.经调查询问，起火时在场人员许海波、牛丽云、马永梅、彭丽艳等人均证实，汗蒸房内最先冒烟起火。3.经现场勘验，炭化、烟熏、变形、变色等燃烧痕迹均呈现由汗蒸房室内向休息大厅、足疗房、男女浴区及其他区域蔓延的痕迹特征。4.汗蒸房内西南角电源线接线处对应的顶棚、墙面装修、装饰物等燃烧程度最重，并呈现由西南角处向室内四周蔓延的痕迹特征。（三）排除其他引起火灾的因素经调查走访和查看监控视频（该单位2021年2月19日0时到13时44分许的一层休息大厅南、北两侧和收银台处监控视频，火灾发生前后无可疑人员进入汗蒸房，并经公安机关提取起火部位处物证检测，未发现助燃剂成分，因此可排除人为放火。（四）事故发生经过经调查，火灾发生时，男浴区12人（2名搓背工、10名顾客），女浴区3人，休息大厅9人（3名顾客、5名工作人员及牛丽云之子），二楼员工宿舍4人（足疗技师），收银台1人，共计29人。2021年2月19日12时8分许，山西玉生池洗浴有限公司收银台值班人员王慧开启汗蒸房控制开关，使汗蒸房预热。13时42分54秒，收银台值班人员常红岩发现汗蒸房开关处有大量烟冒出，随即让牛丽云通知在休息大厅的负责人许海波。许海波随后赶往前厅查看情况后返回休息大厅确认汗蒸房起火，同时手指着汗蒸房方向通知其他在场工作人员并步行至配电箱处打开配电箱木质装饰柜门。13时43分59秒，清洁工马永梅、彭丽艳小跑至汗蒸房门口，马永梅拉开汗蒸房门，试图查看情况，此时汗蒸房内有浓烟冒出。几乎同时，许海波从配电箱处跑至汗蒸房查看情况，突然大量浓烟、明火涌出，其迅速跑至配电箱处关闭该配电箱总闸。工作人员马永梅（清洁工）、彭丽艳（清洁工）、常红岩（收银）、刘焕平（女搓背工）、牛丽云（报警人、服务员）携其子及2名客人共8人逃生。客人靳子毅从休息大厅赶往男浴区通知其同行人员王浩霖。在男浴区工作的2名搓澡工张伟强、韩丽军在断电瞬间以为是停电，出来查看情况。（此时，男女浴区均无工作人员，男浴区10名顾客、女浴区3名顾客仍不知情。直到闻到有浓烟，火势因轰然迅速蔓延已经将女浴区出口封闭，男浴区正门出口也被封闭）张伟强、韩丽军与许海波共同使用灭火器参与救火。由于浓烟、明火迅速蔓延，许海波、张伟强、韩丽军3人逃生，未及时前往男浴区进行人员疏散。此时，男浴区共11人（靳子毅从休息大厅来到浴区通知其同行人员，9名成年人、1名幼儿），靳子毅利用手机手电功能同其他男顾客寻找出口，李超踹开浴区西侧水箱间出口的门之后，其中9人安全逃生，2人（段建峰、段佳林）逃生方向错误，死在休息大厅。女浴区3人（马素娟、徐卓娅、王金艺雪）未能逃生，在女浴区内死亡。4名足疗技师在二楼员工宿舍通过后窗搭木质爬梯逃生。(五)事故现场救援情况1、消防救援机构处置情况2021年2月19日13时46分，长治市消防救援支队指挥中心接到“黎城县玉生池洗浴中心发生火灾”的报警后，迅速调集2个政府专职消防队、1个消防救援站共5辆消防车、28名指战员赶赴现场处置，支队全勤指挥部遂行出动。13时55分，黎城县政府专职消防队2车10人到达现场，利用8吨泡沫水罐车单干线出两支水枪在南门、东门分别设置水枪阵地，同时组织内攻救人。搜救人员先后2次强攻进入男浴区均未发现被困人员，随后大队值班员带领搜救人员在水枪掩护下从南门强攻进入火场，对女浴区开展搜救，于14时40分将女浴区2名被困人员救出并交现场120进行救治。同时潞城消防救援站6名指战员和1辆6吨高喷水罐车到场，接替东门水枪阵地并担负供水任务。14时51分，搜救人员将女浴区第3名被困人员救出并交现场120进行救治。15时20分，支队全勤指挥部到场成立现场指挥部，指挥现场灭火救援工作。15时55分，搜救人员在一层休息区西北角废墟下发现2名男性遇难者遗体。16时50分现场残火被彻底扑灭。2、黎城县委、政府处置情况接到火灾报告后，黎城县委书记牛晨霞和代县长李颖南，县委常委、常务副县长申晓峰，县政府副县长、公安局长范倩第一时间赶赴现场，组织消防、公安、应急、医疗等部门全力扑救。同时，按规定程序上报长治市市委、市政府和市应急管理局。（六）事故信息报送情况黎城县消防救援大队灭火救援出动命令单（警情编号：2021021900080,出动单号：2021021900080301）显示：2021年2月19日13时52分26秒，接119指挥中心调度电话称“黎城县玉生池洗浴中心发生火灾”。黎城县应急管理局值班登记表显示：2021年2月19日15时20分接县消防队报告，称玉生池发生火灾，3人受伤已送往医院救治。16时16分向长治市应急管理局报告，16时18分向县政府报告。黎城县人民政府办公室值班日志显示：2021年2月19日15时21分接县消防队报告，称玉生池发生火灾，3人受伤已送往医院救治。15时50分向长治市政府值班室（2024216）电话汇报，玉生池发生火灾，3人受伤已送往医院救治。三、事故伤亡情况及直接经济损失（一）事故伤亡人员情况本次事故共造成5名人员死亡、1人受伤。1、死亡人员（1）段建峰，男，33岁，政治面貌：群众，山西省黎城县洪井乡李堡村人，身份证号：140426************，死亡位置：休息大厅。（2）段佳林，男，4岁，政治面貌：群众，山西省黎城县洪井乡李堡村人，身份证号：140426************，死亡位置：休息大厅。（3）马素娟，女，40岁，政治面貌：群众，山西省黎城县北街人，身份证号：140102************，死亡位置：女浴区更衣室。（4）徐卓娅，女，43岁，政治面貌：群众，山西省黎城县桥北路宏盛小区人，身份证号：140426************，死亡位置：女浴区更衣室。（5）王金艺雪，女，18岁，政治面貌：群众，山西省黎城县桥北路宏盛小区人，身份证号：140426************，死亡位置：女浴区更衣室。其中段建峰、段佳林为父子关系，徐卓娅、王金艺雪为母女关系。2、受伤人员张伟强，男，身份证号：140428************，政治面貌：群众，玉生池搓背工，在参与救火过程中50%烧伤，并于长治市第二人民医院接受治疗，情况稳定。（二）事故直接经济损失经鉴定，本起事故直接经济损失合计5671964元（伍百陆拾柒万壹仟玖佰陆拾肆元整）。四、事故类别和性质（一）事故类别较大火灾事故。（二）事故性质经调查分析认定，山西玉生池洗浴有限公司“2.19”较大火灾事故是一起生产安全责任事故。五、事故发生的原因（一）直接原因该起事故的直接原因是山西玉生池洗浴有限公司汗蒸房内的发热电缆电源线接线方式不规范，造成接触不良发热，引燃周围可燃物，加之外围存在大量易燃、可燃物品，致使火灾荷载过大，火势迅速蔓延，现场工作人员处置不当，未组织人员疏散，导致事故的发生。主要依据如下：1.经勘查，起火点墙面处有多股向汗蒸房内照明、插座、墙面及地面发热电缆供电的电源线，电源线与发热电缆绞接不规范，在铜导线上形成高温熔痕，提取该铜导线，经应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心对该熔痕进行鉴定，该熔痕为电热熔痕。2.经调查询问及监控视频显示，2月19日12时08分，工作人员王慧开启了汗蒸房温度控制器的开关，进行室内预热，直至火灾发生时汗蒸房发热设备为通电状态。3.汗蒸房密封良好，热量极易积聚，汗蒸房无人使用，起火后未被及时发现，汗蒸房内敷设的锗石能量靠背、细方丝彩竹帘、木龙骨等可燃物，经长期烘烤的各构件材料十分干燥，燃烧迅速，短时间形成轰然。同时，汗蒸房墙面上贴敷的发热炕板内置的聚氨酯保温材料和锗石能量靠背等易燃可燃材料在燃烧时产生甲苯、C2苯等大量高温有毒烟气。休息大厅设置大量可燃易燃装饰材料、布质沙发躺椅等可燃物，致使火灾荷载过大，汗蒸房门打开后火灾迅速蔓延，工作人员火灾初期处置不当，未组织人员疏散，导致顾客丧失了逃生的最佳时机。4、经调查询问和视频监控显示，火灾发生后，其内的消防报警设施未起到作用，场所负责人许海波发现起火后，立即切断了场所电源，应急照明和疏散指示牌均不起作用的的情况下，导致浴区室内照明度瞬间下降，工作人员处置不当，未组织人员疏散，直接影响内部顾客疏散逃生。（二）间接原因1、山西玉生池洗浴有限公司安全生产主体责任未落实（1）该公司使用虚假消防备案材料（实际建筑面积880㎡，备案材料显示建筑面积491㎡）取得了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。（2）该单位消防安全管理能力弱，人员培训不落实，日常巡查不到位，管理责任不明确、各项消防安全制度形同虚设。（3）汗蒸房施工负责人李洪省购置装修材料、电气设备，凭经验自行施工安装，导致汗蒸房内部装修材料、电气线路敷设达不到国家规范标准，致使该场所存在先天性火灾隐患。2、相关职能部门监管不到位。（1）黎城县消防救援大队在山西玉生池洗浴有限公司营业前的消防安全检查过程中，由于工作疏忽，致使该公司通过使用虚假消防备案材料取得了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。黎城县消防救援大队未将山西玉生池洗浴有限公司列入消防重点单位进行管理，未正确履行消防监督检查职责。（2）黎城县商务中心作为行业主管部门对山西玉生池洗浴有限公司督促、指导消防安全管理工作走过场，安全生产责任落实不到位。（3）黎城县公安局治安管理大队作为行业管理部门，对其承担的安全检查职责在认识上存在偏差，未能正确履行“管行业必须管安全”工作职责。（4）黎城县黎侯派出所在消防体制改革以后，对其承担的消防监管职责在认识上存在偏差，未能正确部署和全面履行派出所的消防监督职责。（5）黎城县房地产服务中心负责全县室内装饰装修活动的管理工作。经调查，黎侯古城一、二期工程聘请黎之乡物业公司进行管理，事故发生单位进行装修时未向该中心和物业公司申报，该中心虽对黎侯古城区域进行过检查，但对该小区普遍存在的装修活动未予检查，行业管理不到位。（6）黎城黎之乡物业服务有限公司未制定应急救援预案，未设立消防管理机构，未明确消防安全管理人员，消防安全责任落实不到位，玉生池火灾事故发生后未积极组织救援。（7）黎城县黎侯镇华府社区居民委员会对本行政区域划分认识存在偏差，导致黎侯古城区域成为监管盲区，未履行相关属地监督管理职责。（8）黎城县黎侯镇人民政府对华府社区居民委员会监管不到位，对黎侯古城区域长期成为监管盲区存在失察。（9）黎城县人民政府在机构体制改革以来，未彻底完善相关部门职能，对乡镇、部门不能正确履行工作职责的问题失察。六、事故责任认定和处理情况（一）司法机关已采取强制措施人员1、许海波，男，1978年04月12日出生，身份证号码：140426************，住址：黎城县黎侯镇同元印象小区，山西玉生池洗浴有限公司股东。因涉嫌构成重大责任事故罪，被黎城县司法机关采取强制措施。2、赵云霞，女，1978年07月12日出生，身份证号码：412921************，住址：黎城县黎侯镇南桥沟底街27号，山西玉生池洗浴有限公司法定代表人。因涉嫌构成重大责任事故罪，被黎城县司法机关采取强制措施（取保候审）。3、李洪省，男，1977年11月26日出生，身份证号码：372526************，住址：河北省大厂回族自治县祁各庄镇窄坡村296号，大厂回族自治县窄坡华谊建筑装饰工程中心法定代表人，负责山西玉生池洗浴有限公司汗蒸发装修。因涉嫌构成重大责任事故罪，被黎城县司法机关采取强制措施。4、胡好龙，男，1987年09月05日出生，身份证号码：142623************，住址：长治市潞州区紫金东街紫金公馆小区1号楼2单元1401户，长治市雅浩消防设备有限公司法定代表人，负责山西玉生池洗浴有限公司装修设计联系。因涉嫌构成重大责任事故罪，被黎城县司法机关采取强制措施。5、王文武，男，1985年05月15日出生，身份证号码：140430************，住址：长治市潞州区新营街北城街小区，负责山西玉生池洗浴有限公司装修图纸设计。因涉嫌构成重大责任事故罪，被黎城县司法机关采取强制措施。6、李楠，男，1988年09月20日出生，身份证号码：140202************，住址：长治市御林家园小区1号楼5单元603户，山西凯的建筑设计规划有限公司长治分公司经理，负责山西玉生池洗浴有限公司装修图纸设计盖章。因涉嫌构成重大责任事故罪，被黎城县司法机关采取强制措施。（二）给予党政纪处分或组织处理情况1、任亚军，男，1970年11月13日出生，中共党员，黎城县商务中心主任，未正确履行主管行业监管职责，安全生产责任不落实，违反《山西省消防安全责任制实施办法》（山西省人民政府令第267号）、《关于进一步推进安全生产挂牌责任制工作的通知》（晋安办发[2017]47号）、违反省市县《管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全实施办法》之规定，对本起事故负重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部第11号令）第四条第一项和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第二款之规定，2021年12月30日，黎城县监委给予其政务警告处分。2、曹晓平，男，1967年08月24日出生，中共党员，黎城县商务中心副主任，在对玉生池历次带队安全检查中，未对消防设施方面进行安全检查，未正确履行主管行业监管职责，违反省市县《管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全实施办法》之规定，对本起事故负主要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部第11号令）第四条第一项和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第一款第二项之规定，2021年12月30日，黎城县监委给予其政务记过处分。3、赵高峰，男，1977年7月4日出生，中共党员，黎城县公安局治安管理大队副队长，负责全县特种行业管理，未能正确履行工作职责，违反省市县《管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全实施办法》之规定，对本起事故负主要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部第11号令）第四条第一项和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第一款第二项之规定，2021年12月30日，黎城县监委给予其政务警告处分（鉴于赵高峰涉及其他违纪违法问题正在审查调查中，待其他违纪违法事实查清后合并处理）。4、杨建鑫，男，1987年10月出生，中共党员。黎城县黎侯派出所副所长（第四检查组组长），负责华府社区行政区域内的安全管理，履行消防监督职责不深入不细致，违反《消防监督检查规定》（公安部120号令）第三十四条和《山西省消防条例》第四条、第三十八条之规定，对本起事故的发生负主要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部第11号令）第四条第一项和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第一款第二项之规定，2021年12月30日，黎城县监委给予其政务警告处分。5、康海江，男，1978年10月出生，中共党员，黎城县房地产服务中心主任，负责对全县装饰装修质量和安全的管理，未严格履行工作职责，对玉生池的装修活动监督管理不到位，违反省市县《管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全实施办法》之规定，对本起事故的发生负主要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部第11号令）第四条第一项和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第一款第二项之规定，2021年12月30日，黎城县监委给予其政务记过处分。6、张文豪，男，1974年12月8日出生，中共党员，黎城县黎侯镇政府二级主任科员，负责镇政府行政区域安全工作，对本行政区域划分认识存在偏差，导致黎侯古城区域成为监管盲区，未履行相关属地监督管理职责。违反《消防法》第三十二条、《山西省消防条例》第六条之规定，对事故的发生负主要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部第11号令）第四条第一项和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第一款第二项之规定，2021年12月30日，黎城县监委给予其政务警告处分。7、李立民，男，1964年05月10日出生，中共党员，黎城县黎侯镇政府综治员，兼华府社区党支部临时负责人，作为社区安全生产第一责任人，对本社区区域划分存在偏差，未将黎侯古城区域纳入消防安全网格化管理模式，未履行属地监督管理职责。违反《中华人民共和国消防法》第三十二条、《山西省消防条例》第六条之规定之规定，对事故负有主要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部第11号令）第四条第一项和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第一款第二项之规定，2021年12月30日，黎城县监委给予其政务记过处分。8、范健民，男，1965年01年17日出生，中共党员，黎城县黎侯镇华府社区居民，华府社区居委会时任主任，负责华府社区全面工作，作为社区安全生产第一责任人，对本社区区域划分存在偏差，未将黎侯古城区域纳入消防安全网格化管理模式，未履行属地监督管理职责。违反《中华人民共和国消防法》第三十二条、《山西省消防条例》第六条之规定之规定，对事故负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条之规定，本应给予其党内警告处分，鉴于其2021年3月因违反廉洁纪律、国家法律法规，被给予党内警告处分，依据《中国共产党纪律处分条例》第二十条第四项、第一百三十三条之规定，2021年12月30日，黎城县纪委给予其党内严重警告处分。9、韩志斌，男，1968年7月出生，中共党员，黎城县人民政府党组成员、副县长（时任县政府党组成员），分管商务中心工作，对商务中心监督指导不到位，对本起事故的发生负重要领导责任。依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》第十条、第二十五条之规定，2021年12月31日，市纪委监委对其进行了批评教育，并责令其作出书面检查。10、路玉栋，男，1979年09月01日出生，中共党员，黎城县黎侯镇政府党委书记，任黎侯镇镇长期间负责镇政府全面工作，对属地华府社区居民委员会管理不到位，对黎侯古城区域长期成为监管盲区失察，对本起事故负重要领导责任。依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》第十条、第二十五条之规定，2021年12月31日，黎城县纪委监委对其进行了批评教育，并责令其作出书面检查。11、秦志勇，男，1976年10月出生，中共党员，黎城县黎侯派出所所长，负责所内全面工作，未能正确部属和督促对玉生池的消防监督检查，所内检查组违反《消防监督检查规定》（公安部120号令）第三十四条和《山西省消防条例》第四条、第三十八条之规定，对本起事故负重要领导责任。依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》第十条、第二十五条之规定，2021年12月31日，黎城县纪委对其进行了批评教育，并责令其作出书面检查。（三）事故责任单位处理情况1、黎城县人民政府在机构体制改革以来，未彻底完善相关部门职能，对乡镇、部门不能正确履行职责的问题失察。依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究对乡镇、部门不能正确履行职责的问题失察暂行办法》第十条、第二十六条之规定，2021年12月28日，长治市纪委责令黎城县人民政府向长治市委、市政府做出深刻检查。2021年12月30日，黎城县人民政府向长治市委、市政府做出了书面检查。2、黎城县商务中心作为行业主管部门对山西玉生池洗浴有限公司督促、指导消防安全管理工作走过场，安全生产责任落实不到位。依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》第十条、第二十六条之规定，2021年12月30日，黎城县纪委责令黎城县商务中心向黎城县委、县政府做出深刻检查并切实整改。2021年12月31日，黎城县商务中心向黎城县委、县政府做出了书面检查，并形成整改情况报告。3、黎城县公安局治安管理大队作为行业管理部门，对其承担的安全检查职责在认识上存在偏差，未能正确履行“管行业必须管安全”工作职责。依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》第十条、第二十六条之规定，2021年12月30日，黎城县纪委责令黎城县公安局治安管理大队向黎城县公安局党委做出深刻检查并切实整改。2021年12月31日，黎城县公安局治安管理大队向黎城县公安局党委做出了书面检查，并形成整改情况报告。4、黎城县公安局黎侯派出所在消防体制改革以后，对其承担的消防监管职责在认识上存在偏差，未能正确部署和全面履行派出所的消防监督职责。依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》第十条、第二十六条之规定，2021年12月30日，黎城县纪委责令黎城县公安局黎侯派出所向黎城县公安局党委做出深刻检查并切实整改。2021年12月31日，黎城县公安局侯派出所向黎城县公安局党委做出了书面检查，并形成整改情况报告。5、黎城县房地产服务中心负责全县建筑室内装饰装修活动的管理工作，黎侯古城一、二期工程聘请黎之乡物业公司进行管理，事故发生单位进行装修时未向该中心和物业公司申报，该中心虽对黎侯古城区域进行过检查，但对该小区普遍存在的装修活动未予检查，行业管理不到位，依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》第十条、第二十六条之规定，2021年12月30日，黎城县纪委责令黎城县房地产服务中心向黎城县委、县政府做出深刻检查并切实整改。2021年12月31日，黎城县房地产服务中心向黎城县委、县政府做出了书面检查，并形成整改情况报告。6、黎城县黎侯镇人民政府对华府社区居民委员会监管不到位，对黎侯古城区域长期成为监管盲区问题存在失察。依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》第十条、第二十六条之规定，2021年12月30日，黎城县纪委责令黎城县黎侯镇人民政府向黎城县委、县政府做出深刻检查并切实整改。2021年12月31日，黎城县黎侯镇人民政府向黎城县委、县政府做出了书面检查，并形成整改情况报告。7、山西玉生池洗浴有限公司使用虚假消防备案材料取得了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。山西玉生池洗浴有限公司未落实安全生产主体责任，消防安全管理能力弱，从业人员培训、日常巡查不到位，管理责任不明确、各项消防安全制度形同虚设。火灾发生断电后，其内的消防报警设施、应急照明设施未起到作用，导致浴区室内照明度瞬间下降，工作人员处置不当，未组织人员疏散，导致火灾事故发生，造成5人死亡、1人受伤。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十七条之规定，黎城县应急管理局给予山西玉生池洗浴有限公司50万元罚款。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十八条之规定黎城县应急管理局给予山西玉生池洗浴有限公司主要负责人处上一年收入40%的罚款。黎城县政府对山西玉生池洗浴有限公司责令关闭，依法吊销相关证件。8、黎城黎之乡物业服务有限公司未制定应急救援预案，未设立消防管理机构，未明确消防安全管理人员，消防安全责任落实不到位，玉生池火灾事故发生后未积极组织救援。依据《山西省消防条例》第二十一条、第四十五条之规定，由黎城县消防救援机构对其进行责令整改。（四）移送有关单位处理情况1、冯泽强，男，1984年08月21日出生，中共党员，原黎城县消防救援大队大队长（任职时间：2017年1月-2020年8月），在山西玉生池洗浴有限公司营业前的消防安全检查过程中作为单位主要负责人把关不严，致使该公司通过使用虚假消防备案材料取得了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》,违反《国家综合性消防救援队伍处分条令》第二十八条第一款、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第五条第二款之规定，未按规定将山西玉生池洗浴有限公司列入消防重点单位进行管理，未正确履行消防监督检查职责，日常监管不到位，违反《国家综合性消防救援队伍处分条令》第二十八第一款之规定，对本起事故的发生负主要领导责任。按照干部管理权限，2021年11月8日，移交长治市消防救援支队处理。2、刘希伟，男，1985年12月06日出生，中共党员，黎城县消防救援大队大队长（原任黎城县消防救援大队副教导员，2020年8月任现职），在山西玉生池洗浴有限公司营业前的消防安全检查过程中把关不严，致使该公司通过使用虚假消防备案材料取得了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，违反《国家综合性消防救援队伍处分条令》第二十八条第一款、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第五条第二款之规定，未按规定将山西玉生池洗浴有限公司列入消防重点单位进行管理，未正确履行消防监督检查职责，日常监管不到位，违反《国家综合性消防救援队伍处分条令》第二十八条第一款之规定，对本起事故的发生负主要领导责任。按照干部管理权限，2021年11月8日，移交长治市消防救援支队处理。3、范战伟，男，1979年12月出生，中共党员，长治市消防救援支队副支队长，联系黎城县消防救援综合监管工作，对黎城县消防救援大队监督管理不到位，对本起事故的发生负重要领导责任。按照干部管理权限，2021年11月8日，移交长治市消防救援支队处理。4、黎城县消防救援大队在山西玉生池洗浴有限公司营业前的消防安全检查过程中把关不严，检查过程中未对该公司建筑面积进行实地测量，出现重大失误，致使该公司使用虚假消防备案材料来逃避消防设计、审查验收并骗取了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。黎城县消防救援大队未将山西玉生池洗浴有限公司列入消防重点单位进行管理，未正确履行消防监督检查职责。按照干部管理权限，2021年11月8日，移交长治市消防救援支队处理。七、事故主要教训该起事故造成了较大人员伤亡和财产损失，社会负面影响严重，教训十分深刻。事故暴露出相关经营主体法制观念淡薄，受经济利益驱动而对安全生产心存侥幸，相关监管部门责任心不强、把关不严，没有把安全发展放到与经济发展同等重要的位置，对相关行业安全风险认识不足、缺乏有效规范的长效管理机制等。主要教训有：（一）经营主体无视相关法律法规玉生池经营者安全意识淡薄，一味追求利益，无视安全风险。消防安全管理能力弱，人员培训不落实，日常巡查不到位，管理责任不明确、各项消防安全制度形同虚设。安全生产“无人管”、“不会管”问题突出，没有明确消防安全管理人，也没有针对新进员工多、流动性大、安全知识和技能缺乏的实际，组织开展必要的消防安全培训和应急逃生疏散演练。事发当日，现场管理人员发现火情后，未及时处置并组织疏散，导致顾客丧失了逃生的最佳时机。（二）汗蒸领域管理缺少标准规范近年来随着沐浴行业迅速发展，汗蒸在沐浴场所大量兴起。当前在汗蒸房施工资质，用料材质、铺设工艺以及审查审批要求等方面，还缺乏相应标准规定。比如玉生池汗蒸房装修采用不符合阻燃的聚氨酯保温材料、竹帘装饰品和锗石能量靠背等易燃可燃材料，电气线路敷设、搭接达不到国家标准等问题造成先天性火灾隐患，最终酿成事故。（三）政府相关部门监管存在漏洞当地消防救援部门没有严把安全准入门槛，消防安全检查过程中把关不严，检查过程中未对该公司建筑面积进行实地测量，出现重大失误，未将玉生池列入重点消防单位进行管理，日常监管不到位。黎城县商务中心和公安局治安管理大队未能正确履行“管行业必须管安全”工作职责。黎城县黎侯派出所未能正确部署和全面履行派出所的消防监督职责。乡镇政府对本行政区域划分认识存在偏差导致黎侯古城长期成为属地监管盲区。（四）顾客和员工消防安全意识不强火灾发生时，顾客大多处于休闲放松状态，反应迟缓，且烟雾报警系统未能正常报警，顾客和员工未在第一时间得到报警信息逃生。断电后应急照明和疏散指示牌均不起作用的情况下，导致浴区室内照明度瞬间下降，工作人员处置不当，未组织人员疏散，直接影响内部顾客疏散逃生。同时，由于部分人员因缺乏基本的逃生自救常识，选择逃生路线、方法不当而遇难。八、事故防范及整改措施建议为深刻吸取黎城县山西玉生池洗浴有限公司“2.19”较大火灾事故教训，建议全市、各部门迅速采取以下防范措施，坚决消除安全隐患，防范类似事故发生，确保我市安全生产形势持续平稳发展。（一）严格落实企业安全生产主体责任各县市区设有汗蒸项目的桑拿洗浴、足浴健身等人员密集场所和消防重点单位，要严格遵守《安全生产法》、《消防法》等国家法律法规等规定，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人和相关管理人员职责；严格执行建筑物室内装修设计、竣工验收、备案和开业前消防安全检查要求；使用产品质量合格的电加热设施；保持消防设施完好有效，保持消防通道和安全出口畅通；编制、完善灭火和应急疏散预案并加强演练；建立汗蒸房安全操作规程，加强使用过程管控，定期进行检查、维护，及时排查和治理火灾隐患；加强消防安全培训教育，提高员工引导人员疏散的能力。（二）严格履行政府部门监管责任各级政府和部门要牢固树立安全发展理念，强化“红线”和

2月19日14时许，广西梧州市长洲区新兴二路恒祥豪苑小区一商品房发生火灾，梧州市消防救援支队立即调集8辆消防车、44名消防救援人员前往现场处置。消防救援人员到场对着火房门进行破拆后，同步开展现场搜救和灭火。经全力扑救，火灾于14时40分许被控制，从火场救出3名被困人员。经现场医护人员确认，1名被困人员无生命体征，另外2名被困人员已由现场医护人员送往医院进行救治。目前，火灾原因及财产损失正在进一步调查中。日前，应急管理部消防救援局发布近10年全国居住场所火灾情况。据统计，2012年至2021年，全国共发生居住场所火灾132.4万起，造成11634人遇难、6738人受伤，直接财产损失77.7亿元；其中较大火灾429起，造成1579人遇难、329人受伤；重大火灾2起，造成26人遇难。警示：近10年全国居住场所火灾造成11634人遇难火灾一次次警示我们住宅火灾可预防亡人悲剧可避免提高消防意识，消除身边隐患安装独立式火灾报警器及时发现火情、及时自救避免人员伤亡综合自梧州消防等本公众号提示各位网友在夜晚入睡前或外出离家前要做到以下几点：关闭室内电器电源（避免电器故障自燃引燃周围可燃物从而引发火灾）检查室内“明火”是否彻底熄灭（比如烟头）要关闭燃气管道阀门（避免燃气泄漏发生燃爆）

嘉兴市嘉善双杰海绵有限公司“9·3”火灾较大生产安全事故调查报告2021年9月3日16时许，位于嘉善经济技术开发区（惠民街道）惠信路58号原惠民镇级工业园区内的嘉善双杰海绵有限公司发生一起火灾事故，造成6人死亡，过火面积约2300平方米，厂房内生产设备损毁，直接经济损失约1285.47万元。事故发生后,省委、省政府主要领导高度关注，分别作出重要批示，要求全力搜救，妥善处置。嘉兴市委、市政府主要领导第一时间作出批示，市委书记张兵批示要求迅速做好火灾扑救和人员排查搜救工作，并指派时任常务副市长陈利众即刻赶赴现场指挥处置。省消防救援总队总队长蔡卫国、省应急管理厅副厅长李公杭亲赴现场指导事故救援和火灾调查等工作。嘉善县立即成立由县委书记、县长任现场总指挥的处置工作专班，开展灭火、人员搜救等工作。当晚22时，嘉兴市委市政府连夜召开全市紧急视频会议，通报嘉善县火灾情况，传达省领导批示指示精神，分析研判近期火灾形势，部署消防安全隐患排查整治工作。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号）等有关法律法规，经市政府批准，9月5日，嘉兴市人民政府成立由嘉兴市应急管理局为组长单位，市消防救援支队、市公安局、市总工会和嘉善县人民政府为成员单位的事故调查组，依法开展事故调查工作，并邀请嘉兴市纪委市监委参与监督，同时聘请有关专家参与事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、直接和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理意见。同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了下一步安全防范措施与整改建议。事故调查组认定，嘉兴市嘉善双杰海绵有限公司“9·3”火灾较大生产安全事故是一起生产安全责任事故。一、基本情况（一）事故单位情况事故单位为嘉善双杰海绵有限公司（以下简称双杰公司），成立于2009年9月3日，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：嘉善县惠民街道张汇社区河桥浜1号（原王埭村村部），统一社会信用代码：91330421693858754X，法定代表人为严勇，严勇占股90%，徐亮占股10%，经营范围:生产销售再生海绵。2021年6月15日，双杰公司法定代表人变更为徐亮，股权变更为徐亮占股90%、杨士华占股10%，变更过程中徐亮与杨士华实际均未出资，实际控制人仍为严勇。2016年，按照嘉善县审改办《关于严格项目准入管理促进村级工业园区和厂房租用低小散企业腾退整治的若干意见》，嘉善经济技术开发区（惠民街道）对双杰公司进行了腾退整治，2017年年底前，双杰公司获得赔偿款、原厂址拆除并已复垦。2017年8月，双杰公司在未变更营业执照的情况下，将生产经营地址迁入事发地嘉善县惠民街道惠信路58号2#厂房。（二）其他相关单位1.嘉善安迪印业有限公司嘉善安迪印业有限公司为厂房出租单位，原厂名为嘉善安迪制衣有限公司，成立于2007年3月1日，2009年5月7日，经嘉善县工商行政管理局核准，变更为嘉善安迪印业有限公司（以下简称安迪公司），类型：有限责任公司，住所：嘉善县惠民街道惠信路58号一层，统一社会信用代码：91330421799610626X，法定代表人王燕，实际负责人为王四林，经营范围：包装装潢、其他印刷品印刷；纸制品，不干胶制品，办公用品，建材，五金，交电，纺织品，服装辅料、箱包的销售；电脑图文设计制作；小五金加工。2.嘉善永伟包装材料有限公司嘉善永伟包装材料有限公司（以下简称永伟公司）成立于2017年10月23日，类型：有限责任公司（自然人独资）,住所：嘉善县惠民街道惠信路58号2层,统一社会信用代码：91330421MA2B8BMA6K，法定代表人：杨静华（严勇妻子），经营范围：包装材料、塑料制品、海绵制品、无纺布制品、服装服饰及面辅料、木制品的销售。注册申报资料显示，永伟公司仅租赁嘉善县惠民街道惠信路58号2层200平方米厂房。（三）厂房租赁情况安迪公司厂区内共有三幢厂房，分别为1#、2#、3#厂房，其中1#厂房为安迪公司用于生产、3#厂房分别出租给好又多超市及一家宠物店。2017年8月15日，双杰公司与王四林（安迪公司）签订厂房（2#厂房）租赁合同后，将生产经营地址迁入惠民街道惠信路58号2#厂房。租赁期限自2017年8月15至2019年8月14日，年租金为66万元。2019年8月15日，永伟公司与王四林（安迪公司）签订2#厂房租赁合同，租赁期限自2019年8月16至2021年8月14日，年租金为66万元。事故发生时，王四林（安迪公司）与双杰公司、永伟公司均未续签租赁合同。（四）事故厂房建筑情况1.事故厂房结构情况。事故厂房为2#厂房，为二层框架结构，建筑面积为2952平方米（每层1476平方米），高度10.45米，火灾危险性类别丙类，耐火等级二级。2007年1月18日,嘉善县公安消防大队向嘉善安迪制衣有限公司出具2#厂房建筑工程消防验收意见书，验收意见为“合格”。2.事故厂房功能分区情况。事故厂房东西长60.24米、南北宽24.24米，双层；厂房东北侧、西北侧均设有疏散楼梯，贴邻一楼厂房东北侧楼梯口西侧为升降机，贴邻一楼厂房西北侧楼梯口东侧为厕所，一楼厂房东侧、西侧、南侧分别有1个安全出口；厂房内部主要以南北中间位置的一条东西走向的通道为界，南侧为生产作业区域，北侧为储存区域。具体为：一楼厂房西南角为再生海绵生产区域，设置有撕碎机、粉碎机和吸风机等设备；自西向东为2条再生海绵切割线，分别设置有立切机、平切机、数控切割机、主切机等设备；二楼厂房西南角为物料暂存间2间（每间约20平方米），自西向东为1条再生海绵切割线，设置有立切机、平切机；北侧为成品储存区；东南角为办公室。厂房西侧与厂区围墙之间（5.5米）搭建有彩钢棚，厂房西侧安全出口南侧为再生海绵生产区域，设置有1台发泡机（非传统发泡工艺，实为搅拌和热压一体机）、1台锅炉。3.事故厂房防火情况。2017年8月，双杰公司租赁厂房后，擅自改变验收厂房使用性质，将储存海绵的仓库与生产作业区设在同一建筑内，未向公安消防机构重新申请消防验收备案；同时，也未按《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）3.3.6.2“甲、乙、丙类中间仓库应采用防火墙和耐火等级不低于1.50h的不燃楼板与其他部位分隔”的强制性要求设置中间仓库，未将生产作业区与储存区进行有效分隔。（五）生产工序流程情况再生海绵生产工艺流程为：在一楼通过撕碎机和粉碎机，将外购的海绵边角料粉碎成2-3厘米的颗粒，再通过吸风机吸到二楼物料暂存间，再通过管道送入生产厂房外西侧发泡机（搅拌和热压一体）进行搅拌，搅拌过程中加入聚氨酯粘合剂，添加比例为30:1，搅拌3分钟后进入模箱，通过蒸汽压机热压成型（成品初始规格为长2米，宽1.5米，高1米）。成型的再生海绵用人工推车运至一楼北侧储存区晾干（至少1天），再根据客户需求将再生海绵切割成不同尺寸后，暂存于一楼通道南侧附近。双杰公司每天正常生产和切割再生海绵各30片（每片145公斤，共计8700公斤）。据调查，事发当天一楼厂房存放的海绵边角料及再生海绵不少于60吨。（六）化学品使用情况双杰公司生产过程中使用的化学品为聚氨酯粘合剂，主要起到对回收废旧海绵破碎后的胶粘作用。经抽样送浙江省安全生产技术检测检验中心及浙江工业大学鉴定,其主要成分为聚醚多元醇（占70-75%）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）（占12.5-21%）、甲苯基-2,4-二异氰酸酯（TDI）（占7.5-9%），危险性不满足《危险化学品目录》（2015版）中危险化学品的确定原则。双杰公司聚氨酯粘合剂日使用量约60公斤，年使用量约16-18吨，日常储存于2#厂房外西北侧，事发时现场存放量约为1吨。（七）违章搭建情况2009年，安迪公司实际负责人王四林（房东）在2#厂房北侧与1#厂房南侧之间搭建了630平方米的彩钢棚，用于存放安迪公司的原料及成品；在2#厂房西侧与厂区围墙之间搭建了160平方米的彩钢棚（一层）。双杰公司租赁2#厂房后，将厂房西侧彩钢棚加高至二层，用于安装再生海绵生产设备。3#厂房建筑面积为2329.22平方米，至今未办理房产证且已投入使用。二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况（一）事故经过2021年9月3日下午，双杰公司正常生产，高金伟、乐永芬、顾福祥、王平、朱洪其等10人在一楼工作，严勇、杨静华、沈小玲、杨士华、王锦平、吴小观、周正学等9人在二楼工作。15时20分许，因二楼西南角物料暂存间粉碎的海绵已存满，位于一楼车间西南侧粉碎机无法继续向二楼暂存间输送粉碎机产生的碎海绵，粉碎机操作工顾福祥将粉碎机、吸风机暂时关停，粉碎机操作工高金伟和乐永芬用扫把清理粉碎机周边海绵边角料。15时50分许，二楼物料暂存间清空后，顾福祥重新开机作业。16时许，粉碎机操作工高金伟发现粉碎机与吸风机联接的塑料管起火，高金伟大声呼喊着火了。顾福祥闻声后，将吸风机、粉碎机的电源关闭，并与发泡工王平、高金伟迅速将附近的推车式干粉灭火器推至着火点进行扑救，但灭火器干粉无法喷出（此时火苗已引燃了撕碎机、粉碎机周边的海绵边角料），后去车间内找来手提式干粉灭火器与其他闻讯而来的员工合力扑救，因火势蔓延速度较快无法控制，现场工人分别往车间南侧和东侧安全出口方向撤离，大火引燃了生产设备周边及车间北侧堆放的海绵边角料和成品、半成品海绵(不少于60吨），使火势迅速蔓延扩大至二楼。期间，切割机操作工付家茂在16点02分电话通知车间二楼出纳沈小玲告知一楼车间着火，并于16点04分37秒电话报119。沈小玲接到电话后立即告知同在办公室的严勇、杨静华一楼着火了，后付家茂女儿发现杨静华从一楼拿桶后返回二楼。16时30分许，公司清点人员，发现6名人员失联。厂区外监控视频显示：16时03分15秒开始不断有黑烟从双杰公司冒出，的时间黑烟已经从整个厂房大量冒出，浓烟滚滚并伴有明火。此时，火灾已蔓延成灾。（二）事故救援经过2021年9月3日16时06分，嘉善县消防救援大队接到嘉兴市消防救援支队调派指令后，立即调派8个消防救援站、5个专职队共22车106人前往处置。16时17分，罗星、惠民消防救援站等相继到达现场进行火灾扑救。经过火情侦查，现场采取救人与灭火同时进行的救援战术，17时17分火势得到控制，18时58分明火基本扑灭。搜救过程中，19时02分，在二楼东北角楼梯口发现3名遇难者遗体。21时15分，在一楼西侧厕所内发现2名遇难者遗体。23时31分，在厂区西侧一楼至二楼梯拐角处发现最后1名遇难者遗体。（三）伤亡人员及善后处置情况事故共造成6人死亡：1.杨静华，女，1977年12月出生，籍贯浙江省嘉善县，身份证号33042119****121823，户籍所在地为浙江省嘉善县惠民街道张汇长桥20号，为双杰公司实际控制人妻子。2.王锦平，男，1962年5月出生，籍贯浙江省嘉善县，身份证号33042119****191814，户籍所在地为浙江省嘉善县惠民街道曙光村曙光小区219号，为双杰公司抬绵工。3.吴小观，男，1959年12月出生，籍贯浙江省嘉善县，身份证号33042119****162313，户籍所在地为浙江省嘉善县惠民街道张汇东孙家浜11号，为双杰公司打包工。4.杨士华，男，1974年1月出生，籍贯浙江省嘉善县，身份证号33042119****201818，户籍所在地为浙江省嘉善县惠民街道张汇长桥20号，为双杰公司切割工。5.周正学，男，1967年9月出生，籍贯贵州省黔西南州，身份证号52232119****15551X，户籍所在地为贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市，为双杰公司吸绵工。6.朱洪其，男，1961年8月出生，籍贯浙江省嘉善县，身份证号33042119****142017，户籍所在地为浙江省嘉善县惠民街道曙光村厍浜34号，为双杰公司发泡工。事故发生后，嘉善县、嘉善经济技术开发区（惠民街道）认真做好事故伤亡人员家属接待及安抚、遇难者身份确认和赔偿等工作，善后处理较为平稳。截止2021年9月12日，双杰公司与死者家属全部达成赔偿协议，事故各项善后工作基本完成。三、火灾原因认定（一）起火时间的认定经调查，认定起火时间为2021年9月3日16时许，主要依据如下：1.据参与火灾扑救的双杰公司员工付家茂所述，16时02分打电话给沈小玲，告知发生火灾。2.监控录像显示，16时03分11秒，双杰公司南侧南门两处有烟冒出，其后烟雾持续增强，直至出现明火。3.第一报警人付家茂拨打119报警时间为16时04分37秒。综上并结合海绵燃烧特性，分析认定起火时间为2021年9月3日16时许。（二）起火部位认定经调查，认定起火部位为双杰公司厂房一层西南角粉碎装置处。主要依据如下：1.监控录像显示，16时03分11秒，双杰公司南侧南门两处有烟冒出，其后烟雾持续增强，直至出现明火。2.据第一发现人高金伟所述，最早发现明火的位置为粉碎装置处的粉碎机出料口处。3.现场勘验情况事发厂房南侧外墙烧损程度西侧重于东侧，西侧外墙烧损程度重于东侧外墙，北侧外墙烧损程度西侧重于东侧。厂房内北侧墙面设有东、西两部室内疏散楼梯，东侧楼梯未过火、烟熏痕迹较重；西侧楼梯间过火严重，楼梯间北侧塑钢窗完全烧失，钢质楼梯扶手变形严重。厂房一层（其东西向共10跨、南北向共3跨；南北向立柱共3排，东西向立柱共11根；南侧外墙窗户共10扇、北侧外墙窗户共8扇）内南侧自东向西分别设置有平切机、数控、平切机、立切机、粉碎装置（东侧为撕碎机，西侧为粉碎机），北侧为原料放置区。一层南侧10个窗户整体烧损程度西重东轻，北侧8个窗户整体烧损程度西重东轻，顶部9根横梁整体烧损程度西重东轻。自西向东，第1至4跨顶棚整体过火较重，第5跨起顶棚烟熏痕迹较明显。南数第2排立柱、东数第8根立柱北侧推车式灭火器火烧后灭火剂罐体西侧烧损较重，变色严重。西侧墙面抹灰层整体剥落严重。一层西侧外临时搭建钢棚整体过火坍塌（发泡工序处），其南侧区域放置有海绵发泡机（南北长4.9米、东西宽3米，高2.6米）；北侧区域放置有金属桶11个（均为直径0.58米、高0.9米），其中，3个金属桶向东南方向翻倒（1个位于车间一层西侧出入口处），2个金属桶上盖隆起，东南侧开口明显。一层西侧外墙面抹灰层整体剥落严重，海绵发泡机东侧金属支架过火变形，整体向东弯曲。一层自西向东，第1至3跨南侧内墙面整体过火较重，第4跨烟熏痕迹较明显。粉碎装置东侧区域炭化残骸物高度整体呈西低东高，北侧临墙区域炭化残骸物高度整体呈南低北高，其临近立柱表面西南侧局部混凝土层呈现琉璃化现象。粉碎装置临近西侧内墙面自南向北设有三台吸风机，其中，位于南侧的吸风机整体过火较重，其出料口变形，整体曲向东南侧。粉碎装置西南侧内墙面自南向北设有2个配电箱（离地1米，分别距南侧内墙0.5米、1.5米），其中南侧配电箱为上端，两个配电箱盖板整体过火变形，曲向东北侧。粉碎装置处撕碎机输送带金属板整体过火变形扭曲，其中间部分呈现东侧包裹西侧状。（三）起火点认定经调查，认定起火点为粉碎装置处距西侧内墙2.07米、距南侧内墙2.65米的粉碎机内。主要依据如下：1.调查询问情况。据第一发现人高金伟所述，最早发现明火的位置为粉碎装置处的粉碎机出料口的管道处。2.现场勘验情况。现场对粉碎机（其中心点距西侧内墙面2.07米，距南侧内墙面2.65米）进行拆卸勘查，其自上而下分别为进料斗、粉碎腔、底座；进料斗入口处上方金属板过火烟熏痕严重程度重于两侧。粉碎机粉碎腔由筛片（东西各1片）、锤片（共36片）、转子锤架板（共4组）、转子等组成，西侧筛片中部筛孔处可见有一缠绕的铁丝，经勘查清理，该筛片面向锤片侧有7处大小不一的明显金属撞击痕迹。（四）起火原因认定1.排除电气故障经调查，起火点周围除南侧电动机（工作电压380V，功率30kW）外，无其他电气线路及设备。电动机供电线路连接至西侧内墙面配电箱，本体及连接线路未见有明显故障痕迹。2.排除物质自燃经调查，粉碎机中使用的原料为废海绵，无自燃性。3.排除人为火种引发火灾的可能经调查，起火当日粉碎机处无动火作业；双杰公司厂房内禁止吸烟，员工无违规吸烟情况。4.现场勘验情况粉碎机底座内地面处自南向北可见有4根磁棒（直径2.4厘米、长30厘米），其表面均未见有金属物，邻近南起第3根磁棒东侧端部位置处发现变形铁钉1根，经勘查清理，底座内地面处炭化残骸物中发现铁钉、枪钉（共19个）等金属物。对粉碎装置北侧、东侧炭化残骸物进行勘查清理，分别清理出打包钢丝圈48个、147个，发现铁丝、铁钉等金属物若干。另经对现场使用的废海绵溯源调查：2021年9月3日11时许，嘉兴品智智能家居有限公司（以下简称品智家居）联络人林孟球通过网络平台“货拉拉”叫车，货车司机李建于11时16分将5吨废海绵装车完毕后驶出品智家居，于12时45分送达双杰公司。经查，品智家居新的沙发制造项目共从20余家单位采购30余吨海绵边角料，经挑选使用后剩余约7吨。事故发生前，双杰公司严勇经与品智家居林孟球联系，林孟球遂将此货品差（混有较多的金属、胶、纸张、布料、塑料等杂物）的7吨海绵废料中的5吨送给严勇。火灾发生时，双杰公司海绵粉碎加工的正是这批废海绵。综上，经分析认定，起火原因是废海绵中混有较多的金属、胶、纸张、布料、塑料等杂物，在粉碎过程中因撞击摩擦产生火花，引燃海绵粉碎机内可燃物起火成灾。四、事故原因和性质（一）直接原因经勘查取证和技术分析，调查组认定造成事故的直接原因是：废海绵中混有较多的金属、胶、纸张、布料、塑料等杂物，在粉碎过程中因撞击摩擦产生火花，引燃海绵粉碎机内可燃物起火成灾。（二）间接原因1.双杰公司消防安全与安全生产主体责任不落实。一是未向公安机关消防机构重新申请消防验收备案。2017年租赁厂房后，违反《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订）第十三条、《浙江省消防条例》（2016年5月27日修订）第二十四条第一款的规定，擅自改变已验收厂房用途，未向公安机关消防机构重新申请消防验收或者备案，废海绵、再生海绵成品违规大量堆放在生产厂区的安全隐患长期存在。二是未将生产作业区与储存区进行有效防火分隔。未按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的强制性条文要求将中间仓库与其他部位分隔，未将生产作业区与成品储存区分开设置，导致火势迅速蔓延，造成重大人员伤亡。三是消防安全与安全生产教育培训严重缺失。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款的规定，未对新上岗的高金伟、王平等人进行消防安全与安全生产教育培训，日常安全教育培训也流于形式，致使员工不具备必要的安全生产知识、不了解事故应急处理措施，事故发生时也不具备初期火灾扑救能力。四是未组织开展消防安全疏散逃生演练。违反《中华人民共和国安全生产法》第八十一条的规定，未组织开展火灾处置和疏散逃生演练，导致员工不具备疏散逃生能力。2.安迪公司对双杰公司安全生产工作统一协调、管理不到位。安迪公司将厂房出租给双杰公司后，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，未与其签订安全生产管理协议，未对其安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查；对双杰公司擅自改变原厂房消防验收使用性质，将再生海绵生产和储存设在同一建筑内的消防安全隐患熟视无睹，未督促其重新申请消防验收备案；擅自在1#厂房与2#厂房之间搭建违章建筑，堵塞部分出口和窗户，影响人员逃生和消防救援，一定程度为事故伤亡扩大埋下了隐患。（三）相关监管问题1.嘉善县人民政府，未牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任制不到位，贯彻执行国家安全生产法律法规以及上级的部署要求不力，对安全生产隐患排查整治工作组织不力，督促嘉善经济技术开发区管委会（惠民街道）及有关部门履行安全生产、消防安全监管职责不到位。2.嘉善经济技术开发区（惠民街道），贯彻执行国家安全生产法律法规以及上级的部署要求不力，组织辖区企业开展安全生产、消防安全工作不力，落实“低小散”“四无”“群租”企业整治工作不力，安全风险防控和隐患排查治理等工作不细不实，未及时掌握、处理辖区内腾退企业擅自入园情况，对影响消防安全的违法建筑整治不力。嘉善经济技术开发区管委会（惠民街道）经济发展局安全宣传教育、日常安全监管不力，检查中未能发现企业擅自改变原厂房消防验收使用性质，将再生海绵生产和储存设在同一建筑内的消防安全问题。3.嘉善县消防救援大队，落实消防安全监管职责不到位，开展消防安全宣传教育、日常消防监督检查不深入，指导督促属地政府、工业企业开展消防安全管理工作不力，未能排查出企业擅自改变原厂房消防验收使用性质，将再生海绵生产和储存设在同一建筑内的消防安全问题。4.嘉善县应急管理局，落实安全生产监管职责不到位，贯彻执行国家安全生产法律法规以及上级的部署要求不力，指导督促属地政府、工贸企业开展安全管理工作不力。5.嘉善县经济和信息化局，落实工业园区数字化监管及工贸企业安全委员会办公室职责不到位，贯彻执行上级的部署要求不力，指导督促属地政府落实“低小散”“四无”“群租”企业整治工作不力，未能及时掌握、处理辖区内腾退企业擅自入园情况。（四）事故性质鉴于上述原因分析，事故调查组认定，嘉兴市嘉善双杰海绵有限公司“9·3”火灾较大生产安全事故是一起生产安全责任事故。五、事故责任认定及处理建议（一）对事故责任人员的认定及处理建议1.因在事故中死亡，免予追究责任人员（1人）杨静华，永伟公司法定代表人,双杰公司安全生产管理负责人，对事故的发生负有管理责任。2.建议追究刑事责任人员（2人）（1）严勇，双杰公司实际控制人。严重违反《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，擅自改变租赁厂房使用性质后，未重新申请消防验收备案，在不具备安全生产条件的情况下从事再生海绵生产；未建立健全并落实本单位全员消防安全与安全生产责任制、未对员工开展消防安全与安全生产教育培训、未组织开展火灾处置和疏散逃生演练，对事故的发生负有主要责任，涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关追究其刑事责任。2021年9月11日，嘉善县公安局以涉嫌重大责任事故罪对严勇采取刑事拘留；10月13日，嘉善县人民检察院以涉嫌重大责任事故罪对严勇依法批准逮捕。（2）王四林，安迪公司实际负责人，厂房出租人，将厂房出租给双杰公司后，未与其签订安全生产管理协议，未对其安全生产工作统一协调、管理，未定期对其进行安全检查；双杰公司改变原厂房消防验收使用性质，将再生海绵生产和储存设在同一建筑内后，未督促其重新申请消防验收备案；擅自在1#厂房与2#厂房之间搭建违章建筑，堵塞部分出口和窗户，影响人员逃生和消防救援，一定程度为事故伤亡扩大埋下了重大隐患，对事故的发生负有主要责任，涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关追究其刑事责任。3.建议行政处罚人员（2人）（1）徐亮，双杰公司法定代表人，对事故发生负有管理责任，建议由嘉善县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项的规定给予行政处罚。（2）王燕，安迪公司法定代表人，对事故的发生负有管理责任，建议由嘉善县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项的规定给予行政处罚。4.建议问责处理人员（9人）（1）郁伟华，嘉兴港区党工委副书记、管委会副主任，时任嘉善县委常委、常务副县长，分管安全生产、消防安全工作，建议嘉兴市纪委监委对其进行诫勉谈话处理。（2）钱慧，嘉善经济技术开发区（惠民街道）党委书记，副县处长级干部，建议嘉兴市纪委监委给予政务警告处分。（3）徐培甡，嘉善县消防救援大队大队长，建议嘉善县纪委监委给予政务警告处分。（4）吴为民，嘉善县应急管理局局长，建议嘉善县纪委监委给予政务警告处分。（5）邓国忠，嘉善县经济和信息化局局长，建议嘉善县纪委监委给予诫勉谈话处理。（6）郑庆华，嘉善经济技术开发区（惠民街道）管委会副主任，分管安全生产、消防安全工作，建议嘉善县纪委监委给予记大过处分。（7）于飞燕，嘉善经济技术开发区（惠民街道）管委会副主任，分管企业服务办、行业整治等工作，建议嘉善县纪委监委给予诫勉谈话处理。（8）姚崇刚，嘉善经济技术开发区（惠民街道）经济发展局副局长（企业编），负责安全生产、消防安全工作，建议嘉善县纪委监委给予记过处分。（9）徐慧，嘉善经济技术开发区（惠民街道）招商服务局副局长、项目审批办主任（企业编），建议嘉善县纪委监委给予政务警告处分。（二）对事故责任单位的处理建议1.双杰公司，对事故的发生负有责任，建议由嘉善县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（二）项的规定给予行政处罚。2.安迪公司，对事故的发生负有责任，建议由嘉善县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（二）项的规定给予行政处罚。（三）对政府及有关部门的处理建议1.嘉善县人民政府，建议嘉善县人民政府向嘉兴市人民政府作出深刻检查。2.嘉善经济技术开发区（惠民街道），建议嘉善经济技术开发区（惠民街道）向嘉善县人民政府作出深刻检查。3.嘉善县消防救援大队，建议嘉善县消防救援大队向分别向嘉善县人民政府、嘉兴市消防救援支队作出书面检查。4.嘉善县应急管理局，建议嘉善县应急管理局向嘉善县人民政府作出书面检查。5.嘉善县经济和信息化局，建议嘉善县经济和信息化局向嘉善县人民政府作出书面检查。（四）对其他相关问题的处理建议1.对于安迪公司厂区范围内涉及的违章建筑的情况，以及涉及的责任人员，建议嘉善县人民政府、纪委监委依法依规调查处理；2.对于双杰公司违规入园监管不到位的问题，以及涉及的责任人员，建议嘉善县人民政府、纪委监委依法依规调查处理。六、事故防范措施建议（一）举一反三，深刻吸取事故教训。嘉善县要深刻吸取本次事故教训，举一反三、强化措施，坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。嘉善县要紧密结合安全生产专项整治三年行动计划，严格按照《嘉兴市安全生产遏重大“回头看”暨工业企业“大排查、除隐患、保平安”百日攻坚行动方案》（嘉委办发〔2021〕60号）要求，聚焦重点区域、重点行业、重点企业，全面部署开展“低散乱污”园区、厂中厂（租赁生产）企业和工业企业消防等安全生产大排查大整治大执法，有力解决“低小散”企业腾退拆除不彻底、“一厂多租”、违法建筑影响消防（生产）安全、改变厂房用途或厂房内部分隔后未依法办理消防变更设计和消防验收等突出问题，从根本上消除各类安全隐患。嘉善县要切实发挥安委会牵头抓总作用，推进安委办实体化运行，统筹各专业委员会、各行业领域监管部门各司其职、密切协作，建立健全部门、镇（街道）到企业的安全生产压力传导机制，完善安全生产检查督查、考核评估和社会监督等工作制度，确保各项工作措施落地落实，形成闭环。（二）密切协作，形成安全监管合力。嘉善县要严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”要求，深入剖析此次事故暴露出的工业园区有关企业安全监管存在的问题与不足，加强部门工作协调，明确职责，形成合力，依法取缔关闭非法的、不具备安全生产条件的企业。消防救援部门应结合《消防安全专项整治三年行动实施方案》要求，加强对镇（街道）消防安全工作的监督检查，督促落实消防管理职责；要将嘉善经济技术开发区（惠民街道）明确为重点区域，健全完善消防安全监管的组织、人员和制度，提升防火监督检查工作能力及业务水平，逐一帮助分析火灾形势，督促落实治理“处方”和整改措施。应急管理部门要进一步加强统筹协调，严格按照上级部署要求，有力推动有关部门及镇（街道）全面规范各类小微园区安全生产条件，提升工业企业安全管理水平；要部署开展涉及危险化学品使用、存在发泡工艺的海绵制造加工企业安全专项整治，严格落实事故类似企业设施设备安全设计诊断、危险化学品使用安全评价要求，做到排查全覆盖、安全条件大提升，确保此类企业生产安全；要突出危险化学品使用、涉燃爆粉尘、高温熔融金属、有限空间等高风险作业，摸清相关企业底数，加强清单化推动，坚持严格执法、精准执法，促进企业人防、物防、技防等措施的有效落实，并严格问题隐患整改闭环治理；经信部门要采取切实管用的措施，推动工业园区数字化监管及工贸企业安全委员会办公室职责落地见效，深入推进“低小散”“四无”“群租”企业整治；要进一步建立健全工业项目分级联合审查机制，确保项目风险、配套设施与落户园区相适应。（三）强化宣传，提升消防安全意识。各级政府和相关部门要充分发挥新闻媒体作用，大力开展消防安全知识宣传和火灾事故典型案例警示教育，普及火灾报警、初期火灾扑救和火场自救逃生知识，提高社会公众消防安全意识和逃生自救能力。要督促企业加强消防安全教育培训，通过全面推动企业落实全员安全生产责任制和应急技能培训，提升员工发现消除火灾隐患、第一时间处置先期火灾险情的应急能力及疏散逃生本领。要加大舆论宣传和监督力度，发动群众群防群治，及时举报和曝光重大火灾隐患，督促企业严格落实消防安全主体责任。来源：曹刚律师往期内容☟非防爆软管断裂引发燃气闪爆致2死7伤，这起燃气闪爆事故调查报告公布！柘城6•25重大火灾事故，公安、消防等31名公职人员被问责池州商场火灾致4人死亡

日前，应急管理部消防救援局发布近10年全国居住场所火灾情况。据统计，2012年至2021年，全国共发生居住场所火灾132.4万起，造成11634人遇难、6738人受伤，直接财产损失77.7亿元；其中较大火灾429起，造成1579人遇难、329人受伤；重大火灾2起，造成26人遇难；未发生特别重大火灾。资料图从火灾原因看，电气火灾占42.7%，用火不慎占29.8%，吸烟占4.6%，玩火占1.9%，自燃占1.8%，放火占1.3%，遗留火种等其它原因占17.9%。从区域分布上看，城市地区占50.5%，其中城市市区占33.1%、县城城区占17.4%；农村地区占47.9%，其中集镇镇区占14.8%、乡村占33.1%；其他区域占1.5%。资料图从死亡人员的年龄分布上看，60岁以上占43.4%，19至59岁占39.4%，18岁以下占16.6%，其他未明确年龄的占0.6%。从死亡人员的教育程度看，受初等教育占44.4%，未受教育占35.3%，受中等教育占15.8%，受高等教育占3.9%，其他未明确教育程度的占0.7%。从火灾发生的时段看，夜间火灾发现晚、报警晚、人员逃生不及时，晚8时至次日6时发生在居住场所的火灾占居住场所火灾总数的28.6%，但亡人数占55.4%、伤人数占50.4%，夜间火灾的亡人率接近白天的2倍。

商、市场消防安全提示1、商(市)场在营业期间要保障疏散通道、安全出口畅通，严禁堵塞或锁闭。2、商(市)场消防控制室必须确保24小时值班，每班不少于2人，至少每2小时巡查一次；严禁将自动消防设施调到手动位置。3、商(市)场请严格按照要求敷设电线线路，使用满足负荷要求的电开关、插座。4、商(市)场要加强夜间消防巡查检查，防范火灾事故发生。5、商(市)场请及时清理囤积货物和车辆，保障建筑周边消防车通道及场所内安全出口和疏散通道畅通。6、商(市)场的柜台设置不应遮挡、圈占消火栓、灭火器材以及其它消防设施。7、商(市)场严禁在防火卷帘门下堆积货物。8、进入大型商场、市场时，应留意安全疏散标志、安全出口位置。9、不要在商场内吸烟、动用明火。宾馆饭店消防安全提示1、宾馆、饭店要及时清理厨房烟道，防止油垢聚积引起火灾，配备燃气报警、干粉灭火器、防火毯等消防器材。2、人员离开时，请及时将火源、电源（除消防用电）、气源切断。3、夜间是火灾高发时段，营业结束后，应安排员工进行岗位防火检查。4、在酒店住宿时，要注意熟悉所在场所的疏散通道位置和逃生路线，留意灭火器、防烟面罩等器材存放的位置和使用方法。如遇火灾要迅速逃生，不可贪恋钱财，更不能返回火场拿取财物。5、宾馆、饭店内的装饰材料要采用非燃烧材料或难燃烧材料，地毯、灯罩、窗帘等要使用能阻燃的材料。6、厨房工作人员离开炉灶后要有专人清理，保证火源全部熄灭、阀门全部关闭。7、宾馆、饭店自动消防设施的各种联动控制设备要处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统应设在自动状态。8、宾馆、饭店的消防设施设备及器材应当设置规范、标识醒目并用文字或图例标明操作使用方法。9、宾馆、饭店员工应当了解本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾，会疏散逃生。10、宾馆、饭店包房门后应设有疏散图示，推广服务人员在引导顾客入住后提示发生火灾时的疏散通道、安全出口、、消防安全注意事项。11、要落实岗位消防安全职责，对员工进行全员培训，确保会报警、会引导疏散、会扑救初起火灾。12、宾馆、饭店各楼层过道、楼梯、安全疏散通道不要堆放杂物。13、在使用电吹风、电热壶等电热器具后，应及时切断电源，并将其放在不燃的基座上，远离可燃物。14、入住宾馆时请遵守公共场所消防安全管理规定，并注意观察安全出口、疏散通道。15、进入宾馆、饭店时应注意观察安全疏散标志和安全出口位置，入住前按逃生路线实地行走一次疏散通道。16、宾馆、饭店消防控制室实行24小时专人值班制度，每班不少于两人，在值班期间严禁脱岗、擅离职守。17、宾馆、饭店在主要消防设施设备上应张贴维护保养、检测单位检测情况。18、留意安全出口位置，记住疏散逃生方向。19、落实消防安全责任，明确消防管理人员。20、经常开展防火检查巡查，及时维保消防设施器材。21、发生火灾低姿逃生，打湿毛巾捂住口鼻。养老机构消防安全提示1、敬老院、养老院要向老年人告知正确用火、用电、用气、用油等方法，教育其不要在床上吸烟。2、敬老院、养老院一旦发生火灾事故，在拨打119报警同时，要组织员工迅速对老年人进行疏散，重点转移救助年老体弱、卧病在床的老人。3、敬老院、养老院要制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，按规定配备消防设施、器材，定期组织检验、维修，对电器线路、燃气管道定期维护保养、检测，对入住老年人开展消防安全提示。4、敬老院、养老院采用三级耐火等级的建筑时，不应超过二层；采用四级耐火等级的建筑时，应为单层。5、敬老院、养老院要加强消防安全管理，提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”，教育员工懂得火灾危险性，会报警、会灭火、会组织逃生。6、敬老院、养老院内不要私拉乱接电线和超负荷用电，慎用电热毯、电磁炉、热得快等大功率电热器具。7、敬老院、养老院相邻护理单元之间应采用防火隔墙分隔，隔墙上的门应采用乙级防火门，设置在走道上的防火门应采用常开式防火门。8、敬老院、养老院疏散楼梯不得少于两个，尽量采用环形走道和外廊设计。9、敬老院、养老院起火疏散过程中要尽可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员踩踏。10、敬老院、养老院要为失能或半失能的老年人优先安排在便于疏散的地点，重点进行援救。11、敬老院、养老院要为行动不便的老人设计专门的疏散逃生路线，制定专门的应急疏散预案。12、敬老院、养老院不得在宿舍内生火做饭。13、要加强老人的消防知识教育，让老人掌握更多的逃生与自救常识。14、敬老院、养老院要定期对厨房、老人房间进行排查，重点检查厨房、淋浴间各类电器电线是否破损，避免造成电路短路。15、敬老院、养老院发现弱势人员有违反消防安全的行为时，应及时制止。16、敬老院、养老院要加强对护工等工作人员的消防安全知识培训，确保正确使用各类消防设备。17、敬老院、养老院房间内不存放汽油、酒精、天那水等易燃易爆物品，不要堆放杂志。18、敬老院、养老院要全天不间断的查看老人房间是否存在私用电器等现象，对发现的问题应及时解决。19、敬老院、养老院必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。20、敬老院、养老院不要私拉乱接电线，插线板和充电器要使用合格产品，教育老人不要将充电设备放在被褥或其他不易散热的物体上。医院消防安全提示1、医院严禁在疏散通道加床加铺。2、医疗机构要规范停车秩序，不要堵塞疏散通道、安全出口，不占用消防车道，不遮挡消防设施。3、请勿私自使用非医院配置的各种电炉、电磁炉、电饭锅等电器，确保安全用电。4、门诊楼、住院楼各层应在醒目位置悬挂、张贴平面疏散图，标明疏散通道、安全出口位置，提示消防安全注意事项。5、病人入院后，病房护士应提示病人及护理人员医院火灾危险性、发生火灾时的疏散通道、安全出口、逃生设施位置及使用方法、消防安全注意事项。6、在医院集中供氧间、高压氧仓等消防重点部位张贴悬挂消防安全注意事项和相关操作流程。7、病房通道内不得堆放杂物，应保持通道畅通，疏散通道上应设置疏散和事故照明设备，便于火灾时进行疏散和扑救。8、病房内的电器设备不得擅自改动，不得私设电炉、电茶壶等加热设备。9、胶片室必须专室专用，不得存放其他易燃物；胶片室不应安装电气动力设施；照明用电的灯具、线路、开关不得靠近胶片存放点。10、易燃、易爆等危险性药品应另设危险品库存放，并按化学危险物品的分类原则进行分类，单独分开隔离存放。11、存放量大的中草药库应定期摊开，注意防潮，以防发热自燃。库内禁止吸烟，电气设备的安装、使用应符合防火要求。12、药房应严禁明火和吸烟，电气照明的灯具、开关、线路、不得靠近药架或穿过药品。13、烘箱应有自动恒温装置，在烘干含有易燃剂的样品时不准用电热烘箱烘干，以防电热丝与易燃液体蒸气发生爆炸，可用蒸汽烘箱或真空烘箱烘干。14、医院消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。15、医院重点防火部位应设置明显的防火标志，警示标志，实行严格管理。16、医院消防控制室应当实行24小时值班，每班不少于2人。值班人员应持证上岗，熟悉应急处置程序，能熟练操作消防设施。17、易燃、易爆危险物品，应根据不同性质分类存放，专库保管。易燃、易爆危险物品，性质不同不准同库同车储存运输；化学性质相互抵触或灭火方法不同的化学物品，不准混装、混放。18、医院各类消防报警系统、消防监控系统、自动喷淋灭火系统失灵、失效、误报的应立即修复更换。19、存放易燃、易爆危险物品仓库、场所，要建立严格的防火安全制度，必须设立有醒目的能区分类别的警示标志，并挂上“严禁烟火”的标牌。20、起火疏散过程中要注意尽可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员踩踏。21、定期开展电线线路检修，更换破损老化电线、电插座和零部件。22、组织全体医护人员开展消防疏散演练，严防火灾造成人员伤亡。23、严格落实防火隔离措施。24、严格落实各级消防安全责任制，不断加大防火检查巡查力度。25、要确保安全出口和疏散通道畅通，确保应急照明和疏散标志完整好用。26、规范操作各类医疗设备，特别是加强氧气瓶、输氧通道管理。27、严禁在住院部吸烟、使用明火和大功率电器。28、加强对医护人员的消防教育培训，定期开展消防演练。29、您已进入医院，请勿在医院内吸烟。30、请勿占用疏散通道。劳动密集型企业消防安全提示1、劳动密集型企业应重视人员消防技能培训，让员工熟悉报警接警、初期火灾扑救、逃生疏散等基本知识。2、劳动密集型企业要保证自动报警设备、自动喷淋设施、室内外消火栓，防火门、疏散楼梯等消防设施的完好有效。3、劳动密集型企业要确定消防管理人，加强对车间、仓库、易燃易爆危险品的巡查，发现隐患及时排除。4、劳动密集型企业要注意用火用电安全，厂房、车间不要私拉乱接电线、不超负荷违规用电。5、劳动密集型企业车间、库房出口处应安装明显的安全出口指示牌，并设置向疏散方向开启的推拉门。6、劳动密集型企业严禁安全出口处设置铁栅栏或卷帘门，防止紧急情况时阻碍逃生。

进入人员密集场所，要留意疏散通道、安全出口、消防设施位置，如遇火情，迅速通过就近安全出口撤离到室外安全区域，不要返回拿物品。按下场所内手动火灾报警按钮可直接向人员密集场所的消防控制室报火警，可拨打119报火警。火灾隐患举报电话：12345。企业复工后要对消防设施开展1次检查测试，特别是对火灾自动报警系统进行功能测试，确保每个探测器报警及时、位置准确，以便在火灾初起阶段及时发现火情，及时自救，避免小火成灾；未设置自动报警系统的场所，可考虑加装自动报警系统或独立式火灾探测器，确保能在初起阶段发现火情。☞

冬季，天气寒冷，用火、用电、用气量大增，火险等级较高。同时，风干物燥，极易发生大火。今年以来，全国共接报居住场所火灾4万起，死亡225人，分别占总数的40.7%、77.1%。2022年以来死亡3人以上火灾：1月11日，辽宁朝阳一住宅发生火灾，造成3人死亡。火灾原因是火坑烟道引燃屋面高粱秸秆。1月11日7时许，湖南怀化市芷江侗族自治县碧涌镇集镇桥头一民居楼发生火灾，火灾造成5人死亡1人受伤。1月17日凌晨1时许，广西南宁横州市马岭镇马岭街一摩托车修理铺面发生火灾，造成3人死亡。1月19日，辽宁大连一高层住宅10层因户主点酥油长明灯不慎引发火灾，造成2人在室内死亡、2人坠楼死亡。2月1日，浙江温州一民房因未燃尽的烟花爆竹引发火灾，造成3人死亡。2月1日，重庆永川一民房因敬神祭祖用火不慎引发火灾，造成3人死亡。2月5日，湖北鄂州一居民住宅发生火灾，造成3人死亡，起火原因尚在调查。2月7日，浙江绍兴一民房发生火灾，造成4人死亡，起火原因系电气线路故障。2月8日，上海普陀一民房发生火灾，造成3人死亡，初步认定火灾由放置于卧室内的电动自行车用锂离子蓄电池故障引发。2月10日，内蒙古呼和浩特一民房发生火灾，造成3人死亡，起火原因正在调查。据消防救援局去年的数据，从火灾的季节分布看，冬春季节火灾数量明显多于夏秋。当前春节长假刚过，恰逢冬春季节转换，风干物燥，加之元宵节日益临近，各类灯会灯展、游园活动、焰火表演等相对集中，餐饮娱乐、文化休闲场所人员密集，生产经营场所陆续复工复产，火灾风险较高。请居民注意用电安全。不乱接电源，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时关闭电源开关。注意用火安全。厨房用火不离人，居家使用火源时必须有人看管，并与家具、衣物等保持安全距离；不躺在床上或沙发上吸烟，不乱扔烟头。注意用气安全。经常检查燃气设施，一旦发现燃气泄漏，请迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，严禁触动电器开关和使用明火。注意取暖安全。使用各类取暖设备时，要防止线路过载并远离沙发、被褥、窗帘等易燃物品，切勿在取暖设备上烘烤衣物。注意烟花燃放安全。燃放烟花应遵循地方相关规定，在指定场所内燃放，须远离居民区、建筑物和易燃场所，及时清理余火残片。购买烟花爆竹，须查验产品安全质量信息，拒绝“三无”产品。电动车充电安全。电动自行车不得进楼入户放置和充电。不占用消防通道。不占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道。即使是微不足道的隐患，引发小规模的火灾，也有可能危及到生命，务必引起高度重视，加强日常防范意识，扎实做好隐患排查，防患于未然。来源：中国消防、网络

据@北京昌平消防微博发布通报：2022年2月11日3时，昌平区东小口镇半截塔村一村民自建房发生火灾，目前起火原因调查中。火灾警示案例2022年2月8日1时许，上海市普陀区宜川四村一户居民家中发生火灾，现场主要烧屋内家具及棉被等杂物，火灾造成3人死亡，初步认定起火原因为住户将电动自行车锂离子蓄电池放在卧室内，电池故障引发火灾。2022年1月17日凌晨1时许，广西南宁横州市马岭镇马岭街一摩托车修理铺面发生火灾，造成3人死亡。2022年1月11日上午7时许，湖南怀化市芷江侗族自治县碧涌镇集镇桥头一民居楼发生火灾，火灾造成5人死亡1人受伤。2022年1月19日14时45分，辽宁大连甘井子区千山心城小区77号楼居民住宅发生火灾，起火原因系住宅内长明酥油灯引燃灯架装饰物，扑救不当进而引燃沙发、衣物及泡沫地垫等可燃物。起火部位紧邻入户门，火势迅速蔓延，瞬间产生大量浓烟，封住了入户门。4人脱险，2名老人行动不便未能逃生，2人逃生不当坠亡，十分令人痛惜。大连一居民家中发生火灾

1）防爆消防员灭火侦查机器人2）移动照明灯组3）起重气垫4）救生抛投器5）救生橡皮艇6）无齿锯7）船用外挂机8）两室一站9）车载消防泵10）液压机动泵来源：西藏山南消防消防作战训练安全示范片1/3消防作战训练安全示范片2/3消防作战训练安全示范片3/3

21）金刚石链锯22）液压手动泵23）移动发电机24）电动剪切钳25）注入式堵漏工具26）救生照明线27）高倍数泡沫发生器来源：西藏山南消防消防作战训练安全示范片1/3消防作战训练安全示范片2/3消防作战训练安全示范片3/3

11）移动供气源12）潜水装备13）32米登高平台消防车14）凿岩机15）机动链条锯16）液压撑顶器17）二级化学防化服18）液压万向剪切钳19）正压式空气呼吸器20）液压环锯来源：西藏山南消防消防作战训练安全示范片1/3消防作战训练安全示范片2/3消防作战训练安全示范片3/3

据@上海普陀消防发布：【火情通报】2022年2月8日1时51分，宜川四村一户居民家中发生火灾，市应急联动中心接到报警后迅速调派消防力量到场处置。现场主要烧屋内家具及棉被等杂物，火灾造成3人死亡。初步认定起火原因为住户将电动自行车锂离子蓄电池放在卧室内，电池故障引发火灾。消防安全提示：电动车不要在室内停放充电，锂电池不要在户内充电；违规充电引发火灾容易导致人员伤亡。不要购买三无锂电池，不要为了续航里程而使用非标大容量锂电；锂电池老化要更换原厂锂电池；锂电池充电器要与电池型号匹配。要购买新国标电动车，不要购买非标电动车。警示案例2021年9月20日，北京市通州区发生一起因电动自行车电池室内充电引发的火灾，造成5人死亡：电池充电引发火灾致5人死亡，肇事者涉嫌失火罪被批捕！2021年5月29日5时25分许，福建省莆田市荔城区镇海街道镇和路一民房发生火灾。经调查，该事故为电动车起火引发火灾，火灾造成2人死亡。2021年5月16日，上海市浦东新区北蔡镇某村民自建住宅因电动自行车锂离子蓄电池充电故障引发火灾，造成2人死亡，1人受伤。2021年5月14日凌晨，一住户室内充电电瓶故障自燃引发火灾，致1人死亡1人受伤。详情：沉痛的教训：电瓶室内充电引发火灾致1死1伤2021年1月25日凌晨，一住户室内充电电瓶故障自燃引发火灾，致2人死亡。详情：电瓶室内充电酿火灾

利用灭火服DRD拽拉带救助技术来源：西藏山南消防

进入可燃、有毒气体泄漏区域保护措施10

进入燃烧区救人时佩戴器材装备来源：西藏山南消防