十三届全国人大常委会第二十四次会议在京举行

问津学术 2021-09-17

十三届全国人大常委会第二十四次会议

在京举行

初次审议反食品浪费法草案等

继续审议全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案等

栗战书主持

十三届全国人大常委会第二十四次会议22日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。栗战书委员长主持。

常委会组成人员166人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀分别作的关于全国人民代表大会组织法修正草案修改情况的汇报、关于全国人民代表大会议事规则修正草案修改情况的汇报。两个草案二审稿分别对全国人大及其常委会坚持全过程民主、倾听人民的意见和建议、行使国家立法权职能，进一步扩大全国人民代表大会会议公开事项等作出规定。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于预防未成年人犯罪法修订草案审议结果的报告。草案三审稿加强监护人对未成年人预防犯罪教育的职责，建立家校合作机制，完善专门学校入学程序等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于长江保护法草案审议结果的报告。草案三审稿增加长江流域区域协同立法、执法规定，完善生态环境保护与修复内容，加大对部分违法行为处罚力度等。

会议听取了周光权作的关于刑法修正案（十一）草案审议结果的报告。草案三审稿进一步完善低龄未成年人犯罪规定，完善刑法有关侵犯商标、著作权、商业秘密等犯罪规定，加强知识产权保护，完善冒名顶替犯罪规定，加大惩治污染环境犯罪等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员刘季幸作的关于国防法修订草案审议结果的报告。草案二审稿贯彻落实党的十九届五中全会提出的“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”要求对相关条款进行修改，对文职人员制度作出进一步明确界定，强化军事机关在国防教育中的职责等。

宪法法律委认为预防未成年人犯罪法修订草案、长江保护法草案、刑法修正案（十一）草案、国防法修订草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。

会议听取了宪法和法律委员会主任委员李飞作的关于乡村振兴促进法草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步突出党对乡村振兴工作的领导和实施乡村振兴战略应遵循的原则，增加节约粮食、反对浪费，巩固脱贫攻坚成果等内容。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员胡可明作的关于海警法草案修改情况的汇报。草案二审稿提请本次会议继续审议。

为建设高水平的中国特色自由贸易港，以法律形式明确海南自由贸易港各项制度安排，委员长会议提出了关于提请审议海南自由贸易港法草案的议案。受委员长会议委托，常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。

贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，积极回应社会关切，委员长会议提出了关于提请审议反食品浪费法草案的议案。草案对反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作出规定。受委员长会议委托，常委会法制工作委员会副主任许安标作了说明。

会议审议了委员长会议关于提请审议反有组织犯罪法草案的议案。草案突出防治要求和责任，规范案件办理机制，固化经验做法，明确相关保障制度。受委员长会议委托，常委会法制工作委员会副主任李宁作了说明。

会议审议了监察和司法委员会关于提请审议监察官法草案的议案。草案坚持党管干部原则，坚持从严管理，明确监察官法定职责，建立健全监督制约机制，确保监察权规范正确行使，坚持改革创新，体现监察工作特色。监察和司法委员会主任委员吴玉良作了说明。

为适应海运事业发展和海上交通安全管理的新形势、新要求，国务院提出了关于提请审议海上交通安全法修订草案的议案。受国务院委托，交通运输部部长李小鹏作了说明。