一小区保安没有持证上岗 物业公司被罚1万
（网络配图）
物业公司的保安为什么改称秩序维护员？
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盐阜大众报报业集团全媒体（赵亮 王璠）报道 许多人可能不知道，小区保安当班值守是要持证上岗的。如果保安无证上岗，物业公司被查到了是要挨罚的。8月11日，城南新都派出所就办理了一起保安从业单位招用不符合规定保安的案件，涉事企业除受到警方警告外，还被并处罚款1万元。
挨罚的这家企业名叫福建省中庚物业管理有限公司盐城分公司。6月14日，新都派出所民警在日常走访中发现，海德公园小区43名保安当中，拥有保安证的仅有3人，其余40人中包括秩序维护部正、副主管均无保安证。
“秩序维护部就是保安部，他们之所以改名叫秩序维护部，目的是为了规避保安服务条例规定。”新都派出所副所长张田说，检查保安证持有情况，是因为辖区所接警情中的20%来自业主与物业保安之间的矛盾。而一些物业公司所招收保安的素质参差不齐。
为了维护广大小区业主的合法权益，同时也为了加大对保安队伍的管理力度，警方决定根据《保安服务管理条例》要求，责令涉事企业于6月30日前，安排保安人员报考保安证。
然而，当民警于7月10日进行复查时，却发现该公司依然有保安没有持证上岗，并且也没有任何安排保安培训报考保安证的迹象。在充分调查取证的基础上，最终警方根据《保安服务管理条例》的规定，决定对该物业公司予以警告并处罚款1万元。
截至发稿前，记者了解到，虽然涉事企业已陆续安排40名保安报考保安证，但警方明确表示事情远没有这么简单。“保安证绝对不是谁想考就给考的。公安机关除了对每年考证时间有固定安排外，考试前还会对报考人员进行‘政审’。”民警谢迪说，“也就是说，如果公安机关发现报考人员有相关犯罪前科等不良污点的话，将一票否决，严禁考试。”
警方表示，今后将继续对辖区各物业进行检查，规范管理。
各物业服务企业：
《物业管理条例》第二条规定：“物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。”第四十七条规定：“物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。”
从以上两条规定可以看出，物业管理服务的内容包括“维护相关区域内秩序的活动”，物业服务企业的职责包括“协助做好物业管理区域的安全防范工作”。另外，从《物业服务收费管理办法》和《物业服务定价成本监审办法（试行）》的相关规定来看，均明确物业服务成本中包含“秩序维护费”的内容，并无“保安费”的表述。
实际工作中，物业服务企业对从事维护公共秩序和协助安全防范岗位的工作人员，大多习惯称之为“保安员”，业主及使用人也沿用这种称谓。但是，由“保安”一词隐含“保证安全”、“保护安全”之意，与物业服务企业维护公共秩序和协助安全防范的职责并不相符。同时，物业服务企业从事的守望、守护以及公共秩序维护工作，与配有防卫器械和枪支从事武装守护、护卫服务等各种保安服务有着本质区别。物业服务企业的秩序管理人员使用“保安员”称谓，容易引起误解，产生物业服务企业承担“保证业主人身和财产安全”的错觉，以往也曾出现过业主以“保安”为由追究物业服务企业管理责任的案例，引发诸多矛盾和纠纷，给管理服务工作造成被动，给行业健康发展带来不利影响。
为消除不必要的误解，准确界定行业责任，建议今后物业服务企业对从事物业管理区域内的秩序维护和协助开展安全防范的工作人员使用“秩序维护员”称谓，不再使用“保安员”的称谓。物业服务企业在签订物业服务合同时，应与业主进行充分协商，确定“秩序维护管理”的内容，尽量避免使用“保安服务”、“提供安全防范服务”、“维护社区治安”等用语，以减少管理服务纠纷，规避企业风险。
物业服务企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。
二ＯＯ八年一月三十一日
（物业管理圈微信平台综合）