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在政治局会议上强调环境保护,陈云举了苏州河污染的例子

严爱云 党史镜报 2022-10-14

今天是老一辈无产阶级革命家

陈云诞辰117周年纪念日

他是中国共产党和中华人民共和国

杰出的经济工作领导人和专家之一


他在工作中的实践探索和理论成果

无疑是我们党

不断加强和完善制度建设的宝贵遗产

在指导经济建设工作时

 他主张经济发展必须和环境资源相协调 



党的十八大以来

生态文明建设

纳入中国特色社会主义事业

“五位一体”总体布局

美丽中国成为执政理念

以习近平同志为核心的党中央举旗定向

以前所未有的力度抓生态文明建设


6月5日是“世界环境日”

今年的主题是共建清洁美丽世界”

习近平总书记多次在国际场合倡议

“共建清洁美丽世界”

提出与国际社会携手

共同构建地球生命共同体

体现了大国情怀和责任担当


陈云作为第一代、第二代

中央领导集体的重要成员

一直关心我国的生态环境问题

他曾提出

“经济建设必须与生态环境和资源条件相适应

才能实现经济社会的可持续发展”



陈云(1905年6月13日—1995年4月10日)


解放战争时期,陈云作为东北财经委员会的负责人,率先在东北解放区领导了有计划的经济建设工作。新中国成立后,陈云先后担任过政务院副总理兼财政经济委员会主任、中共中央书记处书记、中共中央政治局常委、中共中央副主席等职务,成为以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的重要成员,直接参与了我国社会主义根本政治制度的确立,参与领导了新中国基本经济制度的创立。改革开放时期,陈云在领导社会主义经济建设中积累的丰富经验和形成的制度建设思想、基本原则继续发挥着重要作用。陈云长期主持全国财政经济工作,总能不负众望,洞悉全局,抓住要害,成功解决面临的问题。他敏锐认识到,环境资源对于经济建设的规模具有很大的约束力,二者之间必须协调一致,不能片面追求高速度



对于环境资源和经济发展的关系

陈云认为

发展经济必须保护环境

1982年4月21日,陈云在杭州云栖看到游人在毛竹上刻字,说:“这些竹子一点也没有过错,为什么要受‘重刑’呀?青山绿水还要靠它们!”


新中国成立后,国家在进行社会主义工业化的过程中,有其失误的一方面——未能很好地顾及环境资源保护问题。城市环境污染问题,多年来,在国家决策中未能得到足够重视。党的十一届三中全会后,党和国家的工作重点转到以经济建设为中心上来,经济的加速发展,使得环境资源状况的恶化程度进一步加剧。


陈云较早反省到这一失误,并反复强调,提醒中央高度关注,加以纠正。他提出,防止污染,必须先搞,后搞要多花钱。在总结几十年经济发展与保护环境资源正反两方面的经验教训后,陈云认为在发展经济过程中不能再走先污染后治理的老路,必须未雨绸缪,预作准备,否则贻害子孙,后患无穷。


1979年6月17日,他在给李先念、姚依林的信中,提出经济建设必须注意两个问题:一是水资源问题;二是工业污染问题。对于水资源问题,鉴于当时天津、北京等地的水资源已很紧张,他指出:

“今后工厂的设立必须注意到用水量。有些工厂因为矿藏关系只能在当地开办,有些工厂可以而且应该在有水的地方办。即使有水资源的工厂,也应该有节约用水的办法。”


对于工业污染问题,他指出:“今后办厂必须把处理污染问题放在设计的首要位置,真正做到防害于先,这是重大问题。”至于已经开办了的工厂,哪些还未处理污染问题,需要做到心中有数,逐步改变。



陈云主张在发展经济的同时

 加强对资源的有效利用 

坚决反对无视经济客观规律

对资源采取掠夺性开发的错误现象

1981年9月2日,他在中央政治局会议上提出:水资源和环境保护两个问题要尽早考虑,必须有长期计划。


1981年9月2日,陈云在政治局会议上再次强调环境资源保护问题。他说:水资源的问题已经提到我们的议事日程上来了,解决城市污染的问题也要提到我们的议事日程上来,早投资比后来补要省得多。他举了苏州河污染的例子,说他当学徒时苏州河就是黑黑的水,现在虽说马上改变不容易,但要着手逐步解决。


1982年以来,上海市由于空气中二氧化硫、氮氧化物过多,下了10多场酸性雨,陈云在10月26日将新华社题为《上海出现酸性雨污染环境》的内部材料批转给胡耀邦等,并批示道:“治理费要放在前面。否则后患无穷。”随着经济建设的深入发展,我国许多地区的环境污染呈上升趋势。对此状况,陈云提出要把治理污染、保护环境提高到一项大的国策的高度来认识,在这方面要舍得花钱


1988年8月25日,为纪念第一次全国环境保护工作会议召开和我国环境保护工作开创15周年,陈云专门题词:









“治理污染,保护环境,造福子孙后代。”陈云八十四



2天后,陈云将新华社、《人民日报》2篇反映环境污染情况的内部材料《四川排放污物总量约占全国十分之一》和《“卫星看不见的城市”——本溪市环境污染情况调查》批转李鹏、姚依林等,并写了一封信,说:

治理污染、保护环境,是我国的一项大的国策,要当作一件非常重要的事情来抓。这件事,一是要经常宣传,大声疾呼,引起人们重视;二是要花点钱,增加投资比例;三是要反复督促检查,并层层落实责任。”

  他还要求:请告诉有关部门,这方面的材料,“以后注意送我看看”。


9月14日的《人民日报》报道了陈云题词和这封信的要点。在陈云的高度关注下,国务院环境保护委员会第十四次会议通过了《关于治理本溪市环境污染的决定》。之后,国务院环保委又派出小组赴四川考察环境污染情况,四川省治理污染的行动也迅即展开。



对于植树造林、治理江河、解决水利资源

治理污染、控制人口这类问题

必须有百年或几十年的计划

1987年4月4日,陈云同浙江省和杭州市党政负责人及干部群众在杭州市郊参加植树活动,亲手种下香樟树。


陈云非常关心环境保护方面的情况,水利专家张光斗、陈志恺把他们合写的《我国水资源问题及其解决途径》的文章呈送给陈云。陈云看后认为很重要,于1990年6月6日将此文转给江泽民、李鹏、宋健,在批语中指出:

“水的问题始终是一个大问题。要从战略高度来认识水的问题的严重性。各级领导部门,尤其是经济、科技领导部门,应该把计划用水、节约用水、治理污水和开发新水源放在不次于粮食、能源的重要位置上,并列入长远规划、五年计划和年度计划加以实施,以逐步扭转目前水资源危机的严重状况。”


江泽民很重视,于6月10日批示给时任国务委员兼国家计委主任邹家华:“在考虑‘八五’计划时得认真研究一下水的问题。人无远虑,必有近忧。是应该未雨绸缪。”由此,在“八五”规划中,水资源问题被提到了一个重要的高度,水利与能源、交通等并列,作为国家经济建设的战略重点和基础产业、基础设施。


陈云关于经济发展与资源、环境之间关系的思想,体现了统筹协调、可持续的经济发展观和人民至上的价值取向,他的实践探索和理论成果,对当前我国现代化建设仍有启迪。

来源/严爱云著:《陈云与中国共产党的

制度建设》

编辑制作/周紫檀

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