佛罗里达禁中国人买房提案到底是怎么回事？为何华人需要迅速阻击！

休斯顿在线柯燕报道   4月11日，佛罗里达州参议院悄然以38比0全票通过了一项264提案，内容为禁止中国等特定国家购买佛州的农地和基础设施等，还在一个章节中特别强调了禁止部分中国公民购买任何不动产。提案通过后，在佛州华人甚至全美华人中引起了震惊与热议。

提案链接：

https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2023/264/ByCategory

佛州通过SB264提案的参院讨论录像，从2小时36分钟开始：

https://www.myfloridahouse.gov/VideoPlayer.aspx?eventID=8823

在SB264提案通过之前，美国已有一二十个州出台了类似的提案，但只有德州、南卡州和乔治亚州的提案单挑出了特定的国家又波及到了普通人。在德州华人奋力抗争之下，提案经过了三次修改并进展缓慢；南卡华人在听证会上阻击无果后正在积极组织企业游说；乔治亚州华人成功阻击了多个提案，把它们扼杀在了立法机构中，取得大捷。近日，佛吉尼亚州参众两院也通过了与中国相关的外国人土地法SB1438，州长已签署，但提案不会危害普通个人。

佛州的SB264提案与德州最恶毒的提案相比也更为极端，条款中有罚款、有入狱、有没收、有登记制度（最初两个版本也没有豁免绿卡华人），这种区别对待跟纳粹对犹太人的做法差不多了。

佛州和德州是美国的两个保守大州，两位州长均有竞选2024年美国总统的野心；两州的保守势力在立法机构中占绝对性优势，阻击的难度非常大。

今年1月15日，德州州长放话说147提案通过后，他会签署。几乎同时，佛州州长也表达了对本州相应提案的同样做法。差别是，德州华人有约24万（2021年数据），占全州人口的0.8%；而佛州华人只有约12万（2018年数据），占全州人口的0.5%。而且佛州是两党全票通过提案，华人是在没有准备的情况下仓促迎战，难度加大！

佛州的SB264提案究竟有多恶劣？

这几天有很多关于佛州提案的内容讨论，由于部分字眼涵义模糊，导致提案的限制人群不清。

SB264单挑出的特定国家是中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴、委内瑞拉和叙利亚，禁止其政府和公民购买佛州的农地、基础设施和军事基地附近20英里内的不动产（property，包括土地和之上的建筑物）。

在第七章节，单独限制中国大陆公民在佛罗里达州购买不动产。几个要点包括：

    1. 禁止中国企业、协会、公司、组织或任何其他组合，或此类实体的子公司购买；

    2. 禁止任何定居（domiciled）在中国，并且不是美国的公民或永久居民的中国人购买；

    3. 在2023年7月1日之后，以上提及的公司及个人将被禁止购买任何佛州不动产，违法购买的房产充公州政府后强制变卖（通过赠与、债务转让法院判决等获得的属于例外，但是需要在两年内出售和转让）。

    4. 以上提及的公司及个人在2023年7月1日前买的不动产，可以继续持有，但必须要在2024年1月1日前向Department of Economic Opportunity登记。每延迟登记一天，将被罚款$1000。（编者注：一年是36.5万美元！）

    5. 在2023年7月1日之后，买家需要签署声明表明自己不是上述人士；过户公司明知买家是被限制的中国人仍然帮助过户的，要负民事和刑事责任（一级轻罪first degree misdemeanor，最高坐牢一年）。 

这个提案的模糊部分就是对于”domiciled”的解释，如持学生、工作、探亲、旅游等非移民签证的中国公民，是否属于定居在中国（或者有居所在中国）？比如美籍华人或绿卡华人的在国内的父母及兄弟姐妹来美探亲、暂居，尚未拿到绿卡前是否可以买房？据佛州的金美声律师，佛罗里达州法规和移民法中“居住地”的定义是不同的。

因此一种解释是所有非美籍华人、非绿卡华人都在佛州无法买房；一种解释是，已经来到美国的、持学生签证者、持工作签证者等可以买房。因此金美声律师建议，议员们【首先】必须明确“居住地”的含义，以免（今后）随意解释该词造成执行中的歧视。

事实上，这种政客的立法伎俩常见。据打赢了禁微信官司的律师团队中的曹英律师介绍，总统行政令禁微信时也语义不明，很多人认为应该不会禁止个人使用微信。但45天后，商务部出台细则，就明确了全面禁止微信的使用。另一位朱可亮律师的提醒是：“这些提案在议会讨论过程中会经历多次修改、出现多个版本，也会玩文字游戏来掩盖其种族歧视的意图。所以除了对提案本身做一些技术分析来指出其问题之外，还需要重点指出这些提案里面包含的种族歧视。”

因此华人不能存侥幸心理，要做最坏的打算。朱可亮律师特别提醒大家：“歧视潮流一旦掀起，没有人可以独善其身。无论是不是美国公民，任何华人，甚至亚裔面孔，都有可能在大街上遭受另眼看待、辱骂斥责、暴力殴打甚至因此丧生……今天限制华人买房，明天就可以限制华人进公立学校读书，后头就可以把华人关进集中营。种族歧视之风一开，后患无穷。”

佛州华人迅速集结，开始阻击

SB264提案者是来自Tampa的共和党人Jay Collins参议员（下图）。参议院少数党领袖劳伦-布克（Lauren Book，民主党人）曾质疑该提案是否会造成歧视性的情况，"对于那些在这个国家想要购买房产的个人来说"。Collins也曾经表示，其提案目的是为了区分已经移民到美国的人和仍然与目标政府有联系的人。

据Tallahassee Reports的报道，根据参议院工作人员的分析，美国各州对将法律仅适用于"外国居民"方面有"狭隘的限制"，但法院亦裁决"各州在没有其他任何条约规定的情况下，可以剥夺外国人在某些范围内拥有土地的权利。"（ “each state, in the absence of any treaty provision to the contrary, may deny to aliens the right to own land within its border.”）

虽然佛罗里达提出了针对中国人的法案，但至今并没有关于佛罗里达州有多少农业用地被与中国有联系的实体所拥有的数据。在2021年美国农业部的一份报告中，佛罗里达州2185万英亩私人持有的农业用地中，只有6.3%的面积被所有国籍的外国人拥有。目前，尚未有关于其中多少土地是中国人持有的数据。在不动产方面，佛罗里达远不是中国人投资的首选之地。

决战佛州众议院！

SB264提案由于没有阻力，进展迅速。3月2日提交，4月11日在参院通过。在众院，有一个类似的提案HB1355也是3月2日提交，修改了多个版本，最后一次听证会安排在4月19日周三。HB1355由共和党众议员David Borrero和民主党众议员Katherine Waldron提出。

虽然战火烧到家门口了，还有不少佛州华人拍手叫好。但头脑清醒的佛州华人和多个社团已在迅速集结。消息传出后的短短一天多时间，佛州本地临时组建的多个维权微信群就500人满员，爆满速度远超1月时的德州华人。

昨晚，一封反对SB264和HB1355提案的请愿信已在change.org发布，至发稿时为止，已有超过5000人签名：

https://chng.it/WcTZBqQvZd

除了打电话和发邮件给议员抗议以外，4月19日HB1355将在佛州首府小城Tallahassee的众院State Affairs Committee讨论并公开听证，这是一个阻击的关键节点。State Affairs Commitee有20名州议员，大奥兰多中国专业人士协会已经在官网整理了20个委员会成员的名单和联系方式：

https://www.ocpa-usa.org

听证信息：

 Wed April 19, 7:30 am

Address: 513 The Capitol

402 South Monroe Street

Tallahassee, FL 32399-1300

Contact: Susan ([e-mail])

由于佛州阻击提案的难度非常大，建议华人积极捐款给2020年打赢过微信禁令官司的华美维权同盟会CALDA，做好B计划 。CALDA其实早在3月3日的微信文章中就表态严阵以待：“在接下来的几周里，我们将开始在德克萨斯、佛罗里达、乔治亚这三个州组建诉讼律师团队，确定诉讼策略和推进步骤，并开始相关法庭文件的准备。我们还将与多个志同道合的兄弟组织（包括ACLU、UCA、NAPABA等）精诚合作，协力前行。”

捐款途径：

https://gofund.me/74fbaf9c

编者注：在维护平等权利方面，我们需要有清醒的认知。政治就是比谁的动员能力强、谁的执行力强、谁的声音大。对于政客来说，听得见的声音才叫做民意。警钟长鸣！ 

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