【治水攻坚战】撸起袖子加油干，花都干出了治水加速度！关停473家污染企业！

　　治水先要控源，“散乱污”企业是绕不过去的坎。

　　作为“洗楼”行动的试点，连日来，花都区政府对雅瑶涌和雅瑶支涌流域的“散乱污”作坊和企业开展了清零整治攻坚行动！已排查企业398家，关停107家，彻底拔除了散布在河涌流域的一颗颗“顽疾疮”！

　　当前，花都区正在开展的这场史无前例的“洗楼”大行动，剑指分布在重点河涌流域一带的“散乱污”企业。根据《清除黑臭水体污染源联合执法专项工作方案》和市河长办安排部署，今年上半年，花都区积极部署了水环境综合治理作战图，实施“洗楼”式查污行动，不放过任何一处污染源。目前全区已摸查出“散乱污”企业3000多家，关停了473家。

　　这是花都区发出的新一轮治水行动的总攻令，将打造治污升级版！根据市政府印发的《广州市黑臭河涌整治工作任务书（2016-2017年）》，花都区共有黑臭河涌13条。当前，花都区正在全力以赴打好这场黑臭水体和国考断面综合整治攻坚战，坚持“控源、截污、清淤、调水、管理”五管齐下，确保治出更好环境、更好发展、更好生活，让全区人民有更多获得感和幸福感。花都区水务局表示，通过铁腕治理，年内争取8条消除黑臭，5条基本消除黑臭。

全民治污：区镇村三级河长挑大梁

　　根据市政府印发的《广州市黑臭河涌整治工作任务书（2016-2017年）》，花都区共有黑臭河涌13条，其中列入市35条黑臭河涌范围的有白坭河（花都段）、新街河（花都段）、雅瑶涌（花都段）、雅瑶支涌（花都段）、天马河、田美河、大陵河、兴华涌8条，列入市152条黑臭河涌范围的有铁山河、胡屋河、铜鼓坑、大迳河、西群河5条。

　　花都区委、区政府高度重视水环境治理工作，先后召开区委常委会、区政府常务会议、专题会议与河长会议49次，专题研究部署综合整治工作，2016年建立了区、街镇、村居三级河长体系。今年上半年，修订印发了《广州市花都区全面推行河长制实施方案》，由区委书记黄伟林担任区总河长、区长叶志良担任区副总河长、区四套班子领导担任区级河长。同时根据区域与流域相结合、分级管理与属地负责相结合的原则，落实了64条河涌、2个人工湖和73个山塘水库的河长总计308名，其中区级河长27名、街镇级河长106名、村居级河长175名。

　　今年以来，区级河长巡河共76次、街镇级河长巡河663次，村居级河长按照一日一巡要求开展巡河。近期，花都区主要领导更是密集带队实地督导黑臭河涌治理工作，并专题召开区、街镇河长工作会议压实责任，研究建立快速决策指挥体系和制订快速联动执法机制，部署打赢这场治理河涌攻坚战。

控源动真格！

啃下 “散乱污”和畜禽养殖“硬骨头”

　　治水的第一步就是严控污染源头。去年，12月5日下午17时，位于花都区花东镇花侨杨荷社区限养区内的骏成奶牛场、牛心岭附近街北高速公路两侧禁养区内的王XX奶牛养殖场等12家奶牛养殖场全部被依法关闭，转移奶牛1865头，强制拆除违法建筑2000平方米。

　　据了解，此次被依法关闭的12家奶牛养殖场有1家在限养区，其余11家均在禁养区范围内，其中养殖规模超过100头的养殖户有6家。除民兴奶牛场环保手续齐全外，其余的11户均为无照经营，奶牛场的养殖污水经简单的隔渣处理后直排至流溪河支流及灌溉渠，造成灌溉渠水变黑、蚊蝇滋生，不仅污染周边环境，还影响流溪河饮用水源的安全。2016年10月，广州市环保工作领导小组就花东镇北兴牛心岭附近奶牛养殖污染问题等突出环境问题，对花都区政府实施挂牌督办。对此，花都区农林局、环保局、花东镇政府联合行动，仅仅过了半个多月，就依法对流溪河周边12家奶牛场实施了关停，并严格开展事后督查，严禁非法养殖场死灰复燃。今年6月4日，省环保督察组到花东镇检查流溪河周边12家奶牛场的整治情况，给予了肯定评价，认为花都区畜禽养殖业整治力度大，整治彻底，效果明显。

　　流溪河周边12家奶牛场被依法治理，打响了花都区全面查控污染源的第一枪。去年以来，花都区重拳出击控停印染企业和畜禽养殖场两项重点污染源，全区累计关闭印染企业31家、关停“散乱污”企业554家，安排资金6300万元关闭畜禽养殖场836家，排查整治入河工业排污口541家，摸查梳理河涌排水口564个、整改问题排水口183个。

　　今年上半年，花都区更是积极部署了水环境综合治理作战图，制订开展“洗楼”行动，以推进雅瑶涌和雅瑶支涌流域“洗楼”行动为试点，并向全区各镇街全面铺开，截至目前全区已摸查出“散乱污”企业3000多家，关停了473家。区相关部门编印派发了合共17.7万份“下定决心根除严重污染的违法小作坊告知书”、“致广大市民朋友的告知书”、“致广大物业主的告知书”的三封信，动员企业排污主体、物业出租方主动参与污染治理。

　　事实上，花都整顿“散乱污”动了真格。据区环保局的相关数据显示，上半年共对“散乱污”工业企业立案445宗，查封27宗，作出行政处罚363宗，行政处理5宗，罚款1137万余元，移送涉嫌环境犯罪案件4宗，申请法院强制执行案件67宗。

　　与此同时，治气工作也在同步推进。花都区拟将全区纳入高污染燃料禁燃区管理，加大“散乱污”企业废气排放监督力度，今年来依法查处大气污染违法行为10宗，立案查处涉大气污染建设项目125宗。今年1-6月，该区环境空气质量在全市11个行政区中，综合指数评价排名第三。

截污彻底，清淤治本！

常有村民在河里摸沙砚

　　 “一带碧水绕村流”，这样静谧柔美的画面是每个村民想要看到的。但近年来，由于河溪的清澈已被垃圾、淤泥取代，“一河碧绿”已不再。不过，这样的河清岸美景致，在花山镇的铁山河流域一带，今年又再重现。

　　花山镇铁山河是广州市51条重点整治河涌之一，也是白坭河花都段新街河的一条支流。早年，河流两边分布了很多养殖场，近两年随着白坭河整治，很多养猪场都已经搬走，原本绿中带黑的水质，亦慢慢变得清澈起来。区相关部门还在两岸重新梳理、种植了绿化植物。如今，两岸绿树婆娑，河水缓缓流淌，水质日益改善，不时还有村民下河摸沙砚。

　　区水务局相关负责人透露，除了污染源的搬离，铁山河的有效治理还离不开截污和清淤两大利器。花山镇新和村是铁山河流域的一条村庄，近两年，在政府部门的支持下，新和村完成了农村生活污水治理工程。原本村里的生活污水都是直排河涌的，现在将生活污水全部接入污水管网，统一收集处理，再经由污水处理厂排出。不仅大大改善了村民的居住环境和生活质量，也换来了铁山河如今的河清美景。据了解，目前花都区190项农村生活污水治理工程已完成152项，剩余10项续建工程和28项新建工程亦将于9月底前全面完工。

　　随着经济的急速发展，近年来花都区的工业企业不断增多，居住人口也逐渐增加，产生的大量工业和生活污水，对环境造成严重负担。为此，花都区下决心大手笔大投入进行污水治理，全区污水治理工程项目共57项，工程总投资14.2亿元、累计完成投资13.8亿元。 

　　而事实上，污水处理厂作为市政建设的重要基础设施，在减少水体污染方面正发挥着日益重要的作用。位于狮岭镇联合村迳口经济社以西、广清高速公路南侧田心路以西的狮岭污水处理厂（二期）工程，在今年7月开始试运行。花都净水公司副经理徐道金表示，该污水处理厂二期项目污水处理规模为 7 万吨/日，加上一期项目总共达到12 万吨/日的处理能力，将能很好地为狮岭镇地区产生的生活污水提供处理服务。“生活污水管网直接通到污水厂，经过沉砂池、生物反应池、过滤消毒等三级处理工艺，最后尾水达到国标一级 A 标准排放至河涌大迳河。”据悉，目前，花都区5个污水处理厂（处理站）提标改造工程按计划推进，新华污水处理厂（三期）工程已完成调试工作。

　　按照花都区的治水计划，今年该区主要河涌清淤计划总投资9500万元，已累计完成投资2500万元，其中天马河干流清淤工程、机场东北排渠以及茶炭涌清淤工程已完成，其余清淤项目将于今年10月底前全部完成。各街镇也开展自管小河涌和排水圳清淤清疏项目87宗，总投资1152.63万元，现已完成78宗、完成投资729.25万元；目前正结合《广州市流溪河（花都段）水环境综合治理作战图》工作任务编制流溪河流域5条一级支流的清淤方案，计划新增清淤河涌48.6公里。

　　花都区还正在实施调水补水计划，已编制完成《天马河、田美河水质改善工程方案》，通过分析北部山区水库水量和过境客水量，编制水量调度方案，采取打通断头河、清疏渠道等工程，逐步恢复山塘、河湖等各类水体的自然连通，适时为中心城区调水补水。

　　通过实施一系列行之有效的措施，白坭河（花都段）、新街河（花都段）、田美河已基本消除黑臭，流溪河（花都段）、天马河水质有明显好转。雅瑶涌、兴华涌部分月份已达不黑不臭标准。

治水出实招：

干出花都治水加速度

　　治水治气是一个长期复杂的过程，任务非常艰巨。在治理过程中，花都区坚持标本兼治，通过压实河长责任制，实施激励办法，不断加强治水治气的检查监督和执法工作，不搞豆腐渣工程、半拉子工程，力争整治取得明显成效。

　　目前，该区已建立河湖三级河长名录和责任体系，已完成安装全区64条河涌河长公牌共330块，标明区、街镇、村居中三级河长姓名及联系电话，各级河长的职责、河涌和管理单位和上级主管部门、投诉方式等。群众一旦发现河水有黑臭现象，马上可以拨通河长电话进行反映和投诉。

　　此外，花都区还先行先试制订河长制奖励办法，由区财政安排606万元用于奖励村居河长，借此调动村级基层河长的积极性。每年还安排3239万元用于64条主要河涌的管养维护，建立了河涌巡查问题及时处置机制，最近摸查统计出需整改的问题排水口396个；每年安排1582.44万元用于河涌、水域保洁，今年已打捞清理河涌垃圾5346吨。上半年共登记各街镇上报河涌管理范围内建构筑物686宗（总建筑面积789994.9平方米），已拆除34346.64平方米（其中天马河5456.64平方米、东安河1020平方米、兴华涌620平方米、流溪河27250平方米），下一阶段将逐宗核查、更新整治台账，采取试点清拆的方式突破、推进。

　　治水治气先治人，花都区进一步创新执法监管模式。对村集体物业以及统一清理关停的“散乱污”企业用地，由区属国资平台统一承租，集中建设，统一招商，减少污染风险。同时，采取下放执法权限、提升执法能力等措施，将环保、安监、水务等有关执法权下沉到街镇，并由街镇推荐选派优秀干部到环保、城管、安监、水务等部门挂职，依法取得相关执法资格，通过“双向挂职”方式切实充实一线执法力量，最大限度整合跨部门力量。

　　对于一些难以监管的流动式小作坊、位置较隐蔽的“散乱污”工厂、异地排放污水的罐车等，花都区环保局还积极动员社会力量，让公众参与到环境保护工作中来，及时举报，拍照取证，有效行使社会大众的环境保护监督权利。据统计，今年1至7月份，共受理各类环境信访投诉共4401宗，区环保局根据市民举报的信息，发现查处了一大批环境违法小作坊，目前已按期办理4342宗，有效制止了环境违法行为。

自发出治水行动总攻后

花都区政府、企业、社会齐推

全民参与、全力推进治水治气工作

突出“控源”“截污”“清淤”“调水”“管理”五大重点

撸起袖子加油干，干出了花都治水的加速度！

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