借“机”腾飞，把交通优势转化为发展胜势

开 栏 语市第十二次党代会明确指出，要“将白云机场周边区域打造成为广州发展的北部增长极，带动粤北地区融入粤港澳大湾区”。近期，花都区委宣传部联合南方报业集团推出“北部增长极 广州新未来——花都加快打造广州发展新增长极”系列报道。广州花都发布同步推送，这期请看《借“机”腾飞，把交通优势转化为发展胜势》。

枢纽经济是交通运输

与经济社会融合发展的时代产物，

是一种新经济模式，

伴随着综合交通枢纽的建设与发展，

枢纽经济正在成为我国经济转型升级中

的新动能和增长极。

向“机”而兴，在经济全球化背景下，航空枢纽成为了区域经济融入世界的最佳通道，白云机场是广州北部、是花都的突出优势和鲜明特色。
借“机”腾飞，在我国构建“双循环”新发展格局中，深入实施“航空枢纽+”战略，应成为花都高质量发展的共识，把交通优势转化为发展胜势。
枢纽兴则城市兴，促进交通、产业和城市融合发展是枢纽经济发展的核心要义，因此建议以“枢纽—产业—城市”融合发展为理念，做活枢纽经济大文章，为花都建设国内大循环的“引擎”和国内国际双循环的“枢纽”提供强有力支撑。

一是“强门户”，提升综合交通枢纽能级。紧扣航空特色，构建RCEP区域“航空+”枢纽通道，形成以“空中丝绸之路”开放为特色的“双循环”战略支点。紧扣综合交通枢纽主题，强化以“航空+”为核心的空、铁、公、水多式联运优势，打造更强大的通达能力。紧扣“快进快出”需求，建设交通运输大数据交换平台，打破交通联运壁垒，实现空港、陆港、水港、信息港“四港”交通数据联动。

二是“强磁场”，构建要素汇聚“枢纽之地”。要抓住变“流量”为“留量”这个题眼，以“流空间理论”为依托，充分发挥枢纽对经济要素的“搅拌器”和“放大器”功能，拓展四向八方、融通线上线下，让更多人流、物流、资金流、技术流、信息流等发展要素资源集聚起来、流动开来，变“要素流量”为“效益留量”，打造高端要素资源畅流汇聚的枢纽之地、“双循环”流动空间的势能高地。

三是“强极核”，厚植枢纽开放发展新优势。聚集、扩散和增值是枢纽经济的主要功能，既要充分发挥极核的聚合作用、平台作用和枢纽作用，以高能级产业生态圈建设为牵引，以空中丝绸之路高质量发展为驱动，为区域经济发展聚势赋能；也要树立“大腹地”经济意识，牢抓RCEP协定的机遇，用好“两个市场”“两种资源”，推动与RCEP市场开展产业圈协作和产业链合作，提升经济外向度。

一是打造国际物流供应链“枢纽城市”。应充分利用国家赋予广州空港型国家物流枢纽定位的机遇，以白云机场航空枢纽为核心、以粤港澳大湾区区域枢纽为支点，聚焦主导产业，以供应链思维谋划国际航空物流通道建设，持续做强“客货枢纽”功能，补齐国际物流供应链航空货运的短板，维护国际物流供应链自主可控，保障国际物流供应链畅通稳定。

二是锚定航空枢纽偏好型高端制造。基于交通与产业的耦合关系，应充分释放航空枢纽优势，锚定“高端制造”主方向，坚持工业立区、产业强区，重点发展新一代信息技术、智能电子、高端精密设备、生物制药等产业，让航空偏好型工业成为经济高质量发展的鲜明标识，持续锻强航空偏好型工业经济“长板”。

三是实施枢纽科技创新引领战略。要发挥枢纽面向全国、链接世界的优势，充分放大空铁双枢纽的乘数效应，推动枢纽与科技深度融合，坚定从产业前端创新破局，实施基础研究领航支撑计划，加强基础研究、注重原始创新，在花都从事基础性研发、在周边地区设置生产性研发中心并实现量产，让花都与周边区域在“总部+基地”“研发+转化”协同模式中找到契合点，提高创新链整体效能。

一是打好“升级牌”，建设国际消费之城。以高端化、特色化、定制化为路径，以新消费场景为重点，大力发展跨境电商、保税免税、数字经济等消费新业态新模式，打造国际消费中心城市重要承载区。同时，用好144小时过境免签政策，增强境外旅客的消费便利性，增加皮革皮具、化妆品、服饰、珠宝、音响等时尚品质消费供给，拓展航空主业、主题消费，打造空港型国际消费引擎，实现“过境流量”转变为“消费体量”，将花都建设成为扩大国内需求、提升国际化消费水平的典范引领。

二是布局“新基建”，建设智慧枢纽之城。在发展枢纽经济上要正视交通传统基础设施方面的“硬件”升级，但绝不能在新基建上自甘落后，要以数字孪生技术为手段，以数字化、智能化为主线，依托元宇宙、大数据、云计算、人工智能等新兴技术实施“智慧枢纽+”发展战略，加快智慧融合数字枢纽建设步伐，打造国内一流、国际领先智慧枢纽城市标杆。

三是拓展“朋友圈”，建设国际交往之城。要发挥白云机场的枢纽功能，构建国际交往新通道，形成链接亚太的开放格局影响力；要积极拓展对外“朋友圈”，以高水平对外开放的大平台、大环境，提升国际交往活跃力；要以文化为媒，发挥岭南文化优势，让文旅资源服务国际交往工作，提高在国际交往中文化、旅游的软实力。

来源：南方+

编辑：洪敏

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