实务 | 非法加油加气涉嫌违法犯罪适用情形及相关法律依据

蜀黍爱学法 2023-11-22

根据《危险化学品目录》的规定，汽油、乙醇汽油、甲醇汽油、柴油（闭杯闪点≤60℃）、液化石油气均属危险化学品。在生产、运输、销售、储存、使用等过程中，违反相关管理规定、操作规程，可能涉嫌违法犯罪的常见情形及相关法律依据分别是：

一、适用行政处罚的违法行为名称及处罚依据

1、【案由】非法制造、买卖、储存、运输、使用、处置危险物质（易燃易爆危险品）

【处罚依据】

《治安管理处罚法》第三十条违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

《消防法》第六十二条第一项有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：

（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；

2、【案由】非法携带危险物质（易燃易爆危险品）

【处罚依据】

《消防法》第六十二条第二项有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：

（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；

3、【案由】过失引起火灾

【处罚依据】《消防法》第六十四条第二项违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：

（二）过失引起火灾的；

4、【案由】剧毒化学品、易制爆危险化学品专用仓库未按规定设置技术防范设施

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第78条第2款有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿:

…….

从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库未按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的，由公安机关依照前款规定予以处罚。

5、【案由】未如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品数量、流向

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第1项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款:

（一）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向的；

6、【案由】危险物质被盗、丢失不报

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第2项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款:

（二）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗，不立即向公安机关报告的；

▲提示：对单位处罚的法律依据适用《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第2项，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第31条。

7、【案由】储存剧毒化学品未备案

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第3项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款:

（三）储存剧毒化学品的单位未将剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府公安机关备案的；

8、【案由】未如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买信息

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第4项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款:

（四）危险化学品生产企业、经营企业不如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途，或者保存销售记录和相关材料的时间少于1年的；

《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第23条第2款未按规定填写《剧毒化学品购买凭证》和《剧毒化学品准购证》回执记录剧毒化学品销售、购买信息的，由公安机关依照《危险化学品安全管理条例》第六十一条的规定予以处罚。

9、【案由】未按规定期限保存剧毒化学品、易制爆危险化学品销售记录、材料

10、【案由】未按规定期限备案剧毒化学品、易制爆危险化学品销售、购买信息

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第5项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款:

（五）剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位未在规定的时限内将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案的；

11、【案由】转让剧毒化学品、易制爆危险化学品不报

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第6项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款:

（六）使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位依照本条例规定转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品，未将有关情况向所在地县级人民政府公安机关报告的。

12、【案由】转产、停产、停业、解散未备案处置方案

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第82条第2款生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的，分别由有关部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

13、【案由】单位未经许可购买剧毒化学品、易制爆危险化学品

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第84条第2款不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位购买剧毒化学品、易制爆危险化学品，或者个人购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的，由公安机关没收所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品，可以并处5000元以下的罚款。

14、【案由】个人非法购买剧毒化学品、易制爆危险化学品

15、【案由】单位非法出借、转让剧毒化学品、易制爆危险化学品

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第84条第3款使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位出借或者向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件的单位转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品，或者向个人转让其购买的剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的，由公安机关责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。

16、【案由】违反核定载质量运输危险化学品

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第88条第1项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；

17、【案由】使用不符合安全标准车辆运输危险化学品

【处罚依据】第88条第2项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（二）使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；

18、【案由】道路运输危险化学品擅自进入限制通行区域

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第88条第3项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（三）运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的；

19、【案由】未按规定悬挂、喷涂危险化学品警示标志

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第89条第1项下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚:

（一）危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的；

20、【案由】不配备危险化学品押运人员

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第89条第2项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚:

（二）通过道路运输危险化学品，不配备押运人员的；

21、【案由】道路运输剧毒化学品、易制爆危险化学品长时间停车不报

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第89条第3项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚:

（三）运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；

22、【案由】剧毒化学品、易制爆危险化学品运输途中丢失、被盗、被抢、流散、泄露未采取有效警示和安全措施

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第89条第4项有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚:

（四）剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的。

23、【案由】剧毒化学品、易制爆危险化学品运输途中流散、泄露不报

24、【案由】伪造、变造、出租、出借、转让剧毒化学品许可证件；使用伪造、变造的剧毒化学品许可证件

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第93条第2款伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证，或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的，分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

▲提示：对单位伪造、变造剧毒化学品许可证件或者使用伪造、变造的剧毒化学品许可证件的，法律依据适用《危险化学品安全管理条例》第93条第2款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第52条第1项、第2项。对个人伪造、变造剧毒化学品许可证件或者使用伪造、变造的剧毒化学品许可证件的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条第1项、第2项。

二、适用刑事处罚的犯罪行为名称及处罚依据

1、【案由】非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪

【处罚依据】刑法第125条第2款：非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成人员重伤或者死亡的；

（二）造成直接经济损失十万元以上的；

（三）非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酰钠、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制剂五十克以上，或者饵料二千克以上的；

（四）造成急性中毒、放射性疾病或者造成传染病流行、暴发的；

（五）造成严重环境污染的；

（六）造成毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质丢失、被盗、被抢或者被他人利用进行违法犯罪活动的；

（七）其他危害公共安全的情形。

2、【案由】危险驾驶罪

【处罚依据】刑法第一百三十三条之一：在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

“机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

3、【案由】生产、销售伪劣产品罪

【处罚依据】刑法第一百四十条：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额的百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

行为人的犯罪行为同时构成生产、销售伪劣产品罪、销售假冒注册商标的商品罪、非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：

（一）伪劣产品销售金额5万元以上的；

（二）伪劣产品尚未销售，货值金额15万元以上的；

（三）伪劣产品销售金额不满5万元，但将已销售的金额乘以3倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计15万元以上的；

4、【案由】危险物品肇事罪

【处罚依据】刑法第一百三十六条：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）其他造成严重后果的情形。

5、【案由】非法经营罪