江西省政府办公厅近日印发《关于支持抚州依托向莆经济带进一步开放开发的政策措施》，其中提到适时启动抚河复航工程前期研究，推进广昌-南丰-南城-抚州-南昌水上旅游线路建设。
“抚河复航”引人瞩目。抚河曾是我省通江达海的黄金水道，上世纪70年代后航道堵塞，水位下降，很多船无法航行。如今，抚州想通过清淤、增高桥梁等方式提升航道条件，这条黄金水道将被重新激活。
其他
抚河可通千吨轮船！黄金水道复航，打造广昌-南丰-南城-抚州-南昌水上旅游线路
●抚州拟通过清淤、增高桥梁提升航道，可通千吨轮船
●我省规划打造广昌-南丰-南城-抚州-南昌水上旅游线路
▲ 抚河秀色
黄金水道没落——
通航里程仅673公里
抚河是江西省第二大河流，发源于广昌县血木岭，至箭江口分为东、西两支，东支为主流，经梁家渡下泄，由青岚湖注入鄱阳湖。自宋元祐六年（公元1091年）开凿旴江、疏通河道以来，历经900多年开发利用，形成抚河干流、黎滩河、宜黄河、崇仁河、云山河四大支流和诸多港汊组成的水运网。数百年来，它一直是漕粮和各类物资进出抚州的重要运输通道，是一条江西通往福建海上丝绸之路的黄金水道。
从上世纪50年代末开始，由于抚河流域各条河道上一大批水利工程、跨河桥梁先后开建，河道碍航设施增加，加上公路、铁路等快捷运输方式兴起，终致抚河航运萎缩，航运萧条。
抚小布了解到，上世纪50年代至70年代，南城以下抚河航道进行过3次大规模工程建设，上世纪80年代前期有关部门还编制了抚河航道整治规划，可惜没有实施。目前，抚河主河道因闸坝碍航已成为季节性区间通航河流，只有抚州市主城区的河段能季节性通航百吨级船舶，抚州市主城区以上河段及各支流河段的水运基本中断，只有一些零星小吨位采砂船通行。
抚州市交通局港航管理处工作人员介绍，上世纪60年代以前，抚河流域拥有通航河流十多条，通航里程1000多公里，境内60%物资通过水路运输完成。70年代起，由于闸坝碍航，现今通航里程仅剩673.5公里，2002年水运量仅200万吨，主要为境内沙石及农副产品运输，过境物资甚少。
大力整治河道——
要让大型船舶能畅游
为发挥抚河水路运输作用，促进沿河城市经济发展，抚州市有关部门着手抚河复航工程，提升航道等级，让“黄金水道”重新发挥作用。“一要清淤，二要按照Ⅵ级或Ⅳ级航道标准来规划桥梁。”省港航管理局航道处况姓工作人员称，提升航道条件才可以提升航道等级，才能让大船在河面畅行。
▲ 千金陂
▲ 拟岘台
抚小布从抚州市交通局港航管理处了解到，该市正在推进梦湖-浒湾古镇水上旅游线路建设工程，该工程的重要部分就是进行河道整治，提升航道条件。水上旅游线路河道整治工程起点位于玉茗橡胶坝，终点位于浒湾码头，全长25.36公里。该段抚河河宽约300~800米，航道等级Ⅷ级，最小水深0.7米，最小弯曲半径240米。由于河道未治理，水流分散，无明显深槽，河道淤浅堵塞，航运里程及航道水深逐年减少，航运衰退。近年来，干流上仅有抚河至焦石坝段季节性通航20吨船舶，依据现状过闸设计最大船舶吨位为30吨。
根据《抚州港总体规划》，采取“分段、分期、分级”办法逐步推进抚河航运工程建设。该工程河段属于中心城区-廖坊水库（50公里），规划近期提升为Ⅵ级航道，可通行300吨轮船，远期提升为Ⅳ级航道，可通行1000吨轮船。已建玉茗湖橡胶坝正常蓄水位34.26米，回水里程8.2公里。
抚河城区段航道位于玉茗湖橡胶坝回水范围内，航道尺度满足Ⅵ级航道标准，可利用天然航道对局部港池进行疏挖。东临大桥至浒湾古镇河段水流分散，枯水期间难以航行，准备采用两种方案整治：一是清淤、疏浚；二是设置航运枢纽，开发任务为通航和取水。
发展旅游路线——
时隔50年抚河将再通客船
据介绍，“梦湖-浒湾古镇水上旅游线路建设工程”不仅是抚州复航工程的一部分，也是推进广昌-南丰-南城-抚州-南昌水上旅游线路建设的重要组成部分。
该项目河段范围内现有车行桥梁5座，待建桥梁3座，桥区河段航槽及航线布置应结合桥梁通航孔进行布置。东临大桥以上河段为主疏浚河段，拟建的王安石大桥、抚河大桥通航孔上下游河段需要局部扩宽疏浚。河段左岸抚州市区段有抚河大道、河滨路、汝水大道，右岸有316国道，交通方便。
水上旅游线路河道整治工程是梦湖-浒湾古镇水上旅游线路建设工程的一部分，此外还有更换橡胶坝坝袋工程、配套工程和其他工程组成。工程计划今年10月动工，2019年10月竣工。
“我们已经在进行前期清淤工作。”抚州市交通局港航管理处工作人员表示，抚河上次通客船是上世纪70年代以前，这次旅游线路工程完工后，抚河将再次有客船通行。
曾经的抚河
可谓脏乱差
2015年下半年
河道疏浚
堤防整治
倒虹吸管改造
农村生活污水处理
……
一系列动作开启生态修复模式
从2015年下半年100多名专家的前期调研，到今年5月抚州市抚河流域投资开发有限公司成立，抚河流域生态保护及综合治理工程正在抚州大地上有序推进，成为观察江西绿色发展的一个窗口。
凝聚绿色发展强大力量
“近年来，抚州市严格按照中央和省委精神，发力做好治山理水、显山露水的文章，为打造美丽中国‘江西样板’探路前行。”抚州市委书记肖毅说。
显山露水，抚河就是抚州的“水”。
全长300多公里的抚河，80%在抚州境内。历史上的抚河，曾是条黄金水道。抚州因此有“襟领江湖，控带闽粤”之称。“后来，河道淤塞严重，水患增多，水质有所下降，整个水系的生态环境不容乐观。”抚州市发展改革委调研员叶应钦说。
面对抚河流域资源环境承载能力和生态安全状况的恶化趋势，如何治理逐渐提上日程。在绿色发展理念指引下，抚州更进一步，决心以抚河流域生态保护及综合治理工程为抓手，在把抚河打造成“生态之河、文化之河、梦幻之河、绿色之河、智慧之河”的同时，倒逼抚州产业转型升级，凝聚起“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的强大力量。
借力社会资本 试水PPP模式
按照总体规划，抚河流域综合治理，将通过实施防洪工程、航运工程、水文化建设工程、产业升级与智慧流域工程等8大工程体系建设，实现生产生活方式转变、人与自然和谐相处发展。
抚河流域综合治理是江西唯一一个部、省共建且境内体量最大的生态修复工程。按2030年远期规划，工程静态总投资估算为1625亿元，而抚州2016年的财政总收入只有171.62亿元。
在抚河流域综合治理工程中，抚州采取了PPP模式——2017年5月3日，抚州市政府和江西省水投集团联合体正式签订PPP合同。23日，抚州市抚河流域投资开发有限公司正式成立，注册资本3亿元。
与一般的PPP项目相比，抚河流域综合治理工程体系宏大复杂，包含270多个子项目，容不得出现一点问题。为此，抚州明确提出了“统一模式、分级管理、明晰债权、控制风险”的管理模式。
“抚州市统一进行调研等前期工作，明确资本进入条件，明确事权债务一一对应，各个县区要根据实际谋划并负责自己的项目。整个项目采取全口径预算模式，严控区域性债务风险。”叶应钦说。
今年以来，抚河流域综合治理PPP项目一期工程33个项目中，进度较快的有7个项目，已开工建设的有2个项目，汛期结束后可开工建设的项目有17个，共落实资金约48亿元。
以水为主 综合治理
抚河流域综合治理中，与抚河水生态保护相关的制度和工程是核心内容。
抚州建立了河长制升级版，构建了市、县（区）、乡（镇）、村、组五级河长组织管理体系。鉴于民兵在抗洪防汛中地位重要，南丰县还把农村的民兵连长纳入其中，创新推出了“六级河长”制。
在临川区，建成于1958年的千金坡倒虹吸管，担负着1.5万余亩农田灌溉任务。近60年运行，管道年老体衰，多次断裂，每年都要花费上百万元整修。在一期工程中，倒虹吸管已经改造完毕，总投资约900万元。
在城市区域，东乡区的生活污水处理厂正在加紧建设。在农村区域，污水处理设施也成了标配。如广昌县高虎脑村的生活污水处理工程就可以处理周边300多户村民的生活污水，并达到一级B的排放标准。
构建绿色产业 增进百姓福祉
抚河流域生态保护及综合治理，与水相关，又不仅是水。
走过抚州的文昌桥，就到了文昌里历史街区。狭窄的街道里，青苔覆墙，不少当年的豪门院落已经破败。目前，抚州已经启动包含文昌里历史文化街区改造、浒湾古镇书铺街改造等重大项目建设，通过疏浚抚河河道，打造梦湖至浒湾长达26公里的水上旅游线路。
“抚河流域综合治理，本质上是绿色发展，根本目的是增强百姓的获得感。”肖毅说，“抚州从生态和文化两大优势出发，以抚河综合治理为契机，大力培育中医药、文化创意、休闲旅游、数字经济等六大战略性新兴产业，逐步构建绿色产业体系。”
“东方莎士比亚”汤显祖是抚州的金字招牌。抚州正通过汤显祖国际戏曲交流活动等方式，推动文化旅游产业发展。
在传统产业上，抚州各县“一县一业”明显，如南丰蜜桔、南城中草药、广昌莲花。如今，这些“土气”的产业也迎来了新生：南丰的国礼园已成为具有代表性的“桔园游”项目之一；广昌的致纯公司，则投资近1000万元，解决了莲子压榨中的沉淀难题，推出了高端莲子饮品。
“人才优先，企业优先，科技优先”，正成为抚州招商引资的指南针。在免租金、减税收等优惠政策支持下，博雅欣和、德义半导体、趣店等一系列高科技企业也在高新区的创业热土上孵化发展。
“在推动形成绿色发展和绿色生活方式上，抚州刚刚破题。”肖毅说，“只要思路正确，方法措施得当，在一些领域抚州完全可以实现跨越发展，实现发展模式由追赶型向引领型转变。”
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来源 ：人民网江西频道
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