重磅 | 2022年北京市检察长会议召开
图为2022年北京市检察长会议现场
2月19日，2022年北京市检察长会议召开。北京市检察院党组书记、检察长朱雅频出席会议并讲话。
图为北京市检察院党组书记、检察长朱雅频出席会议并讲话
会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央政法工作会议、全国检察长会议、市委十二届十八次全会、市委政法工作会议等重要会议精神，结合首都检察实际，总结2021年工作，部署2022年任务。
2022年全市检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，认真落实中央政法工作会议、全国检察长会议、市委十二届十八次全会、市委政法工作会议精神，围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境要求，突出检察工作的主线、主题、主攻方向，突出检察工作的首都意识、首善标准、首都特色，深化以党的政治建设统领检察工作的实践，统筹“服务首都高质量发展”与“推进检察高质量发展”，强化检察机关法律监督在完善党和国家监督体系中的结构要素功能，为建设更高水平的平安北京、法治中国首善之区贡献检察力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持以贯彻中央《意见》及市委实施意见为主线，强化党的政治建设的根本性保障作用
朱雅频要求，全市检察机关要坚持“看北京首先要从政治上看”，把贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）及市委实施意见，摆在以党的政治建设统领新发展阶段首都检察工作的首要位置并带动检察全局工作，善于依靠党委领导不断破解新时代检察发展难题，持续把党的领导政治优势转化为检察履职的制度优势。
➤ 要增进团结统一。深刻领悟“党的团结统一是党的生命”“党的团结统一首先是政治上的团结统一”的丰富内涵，以持续砥砺“誓为推进党在首都的检察事业发展而不懈奋斗”的意志品质，更好发挥检察监督在党和国家监督体系中的重要作用，凝聚和体现首都检察在政治上的团结统一。
➤ 要强化思想引领。明确把学习贯彻中央《意见》和市委实施意见作为深入贯彻习近平法治思想的重大实践，进一步突出“思想要素”在检察发展要素体系中的核心地位，以党的科学理论引领指导检察工作沿着正确政治方向前进。
➤ 要牢记初心使命。准确把握新时代我国社会主要矛盾和中心任务变化对为民检察的规定性影响，把努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，作为检察机关推进全过程人民民主的重大实践，以检察履职厚植党长期执政的群众基础。
➤ 要发扬斗争精神。深刻认识破解“检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”问题不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，发扬斗争精神，增强斗争本领，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，不断消除检察领域的“治理赤字”“发展赤字”。
➤ 要深化自我革命。落实全面从严管党治检主体责任，推动党史学习教育常态化长效化，巩固深化检察队伍教育整顿成果；在首都检察领域不断消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒问题，以检察机关自我革命推进把检察制度优势转化为首都治理效能的社会革命。
二、以高质量发展为主题，统筹“服务首都高质量发展”与“推进检察高质量发展”
朱雅频强调，检察机关履职担当必须肩负起“服务首都高质量发展”与“推进检察高质量发展”的双重职责。
一是围绕以首都发展为统领要求，持续服务首都高质量发展。
➤ 要落实好统筹发展和安全要求。坚持把维护政治安全摆在首位，以确保党的二十大绝对安全为首要政治任务；强化服务保障冬奥冬残奥举办，在法治轨道上常态化、机制化开展扫黑除恶斗争，运用法治方式助力常态化疫情防控、绿色北京战略实施和民生改善部署落实。
➤ 要切实把握新时代首都发展要求。以坚守首都城市战略定位与更好履行首都职责和使命的需求侧为牵引，找准把握检察工作融入大局服务大局的切入点、结合点和着力点，为实现符合首都功能定位的发展、高质量的发展、首都的新发展履职担当。
➤ 要更加注重完善司法与监督的政策措施。把北京发展改革稳定的政策要求和完善司法与监督的政策措施统一起来，更好将检察工作融入首都发展战略大局，切实加强市域检察司法与监督政策措施供给，确保检察工作符合“全市各方面工作都要服从服务于首都发展的需要”要求。
二是充分释放检察制度效能，持续推进检察高质量发展。
➤ 要着力提升检察机关法律监督质效。深刻领悟“检察司法与监督办案质量事关检察制度生命力”，始终把破解检察领域司法办案与监督办案质效不高问题，摆在事关首都检察高质量发展全局性、根本性、基础性的重要位置，以理念变革激荡实践创新，不断缩小办案质效实然状态与应然要求之间的差距。强化检察权的监督属性；推动重大监督事项案件化办理；强化法律监督实质性审查要求；推动检察监督与其他监督贯通。
➤ 要着力完善检察高质量发展的制度环境。深化“缺乏承接机制设计与具体制度安排的目标任务难以实现”的认识，跟进创建和完善能够有效推动检察高质量发展的制度环境。完善检察业务绩效考核评价制度；完善检察业务数据分析研判机制；完善科技赋能检察支撑机制。
三、以深化检察供给侧结构性改革为主攻方向，持续破解制约检察职能发挥和影响检察制度优势的突出问题
朱雅频强调，要充分发挥检察供给侧结构性改革具有的基础性和重大牵引作用，着眼补短板、强弱项、调结构、增优势，不遗余力推进检察监督格局发生历史性变化和检察业务发展取得历史性进步。
➤ 要着力推进四大检察全面协调充分发展。遵循“法律授权必须为”法治原则，以做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察，带动和促进检察职能体系、检察监督格局、检察监督力量系统性重塑；强化首都特色检察工作，深化“5+N”项首都检察特色品牌建设；融合履行各类检察职能，强化全域接续接力监督，探索实践符合直辖市“两级行政、三级司法”体制特点的检察一体化运行模式。
➤ 要坚持检察供给侧与需求侧两端发力。不断提升检察供给侧改革和需求侧管理二者相互依存、内在统一的规律性认识，在需求牵引供给、供给适配需求中实现检察高质量发展的动力变革。主动适应人民群众内涵更丰富、标准更高的法治新需求和新形势下群众工作的新特点新要求，着力解决检察机关司法办案与监督办案“一手硬，一手软”的问题和检察监督线索发现难、监督线索来源渠道不畅问题，进一步彰显检察权监督属性的主动性。
➤ 要推动检察主体建设高质量发展。强化“主体建设质量不高，检察发展质量也高不起来”的意识，以革命化正规化专业化职业化为方向，引导检察人员在革命性锻造中推进检察能力建设。更加注重强基导向，为各类检察人才脱颖而出、各展其能、实现抱负、体现价值搭建和提供奋斗舞台。强化检察司法责任落实，贯通推进执法司法责任体系与执法司法制约监督体系改革和建设；全面实行办案质量终身负责和错案责任倒查问责制，激活检察官惩戒机制，落实从优待检各项举措，为检察人员严格依法履职撑腰。
图为北京市检察院党组副书记、副检察长高保京主持会议
图为部分人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员应邀列席会议
图为会议现场
北京市检察院党组副书记、副检察长高保京主持会议并作总结讲话。
会议严格执行疫情防控要求，实行闭环管理。会议以视频会议形式召开。市检察院领导班子成员、检委会专职委员、二级巡视员和市纪委市监委驻市检察院纪检监察组、市院各内设机构负责人，各分院领导班子成员，各区检察院检察长，团河院分党组书记、检察长，清河院、北京铁检院检察长在主会场参会。全市三级院其他相关人员在分会场参会。
会议还邀请了部分人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员列席会议。
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图为各院分会场