处庙堂之上者，咋就那么心疼私企老板呢…

昨天（9月18日）的国常会，又如以往一样研究了很多事项，其中有一项最受关注——必须按照已经明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，确保社保现有征收政策稳定，在社保征收机构改革到位前绝不允许擅自调整。对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，严禁自行集中清缴。

至此，私营企业又可以暂时踏实了。它们近期就“企业负担加重”问题的一哭二闹三上吊，又奏效了。

事情的背景应该简要地概括一下。根据今年上半年中央发布的《深化党和国家机构改革方案》，省级及省级以下国税地税机构合并，具体承担各项税收和非税收入的征管职责，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费等各项社会保险费由税务部门统一征收。

7月20日，中办、国办联合印发《国税地税征管体制改革方案》，就该项改革提出了细化的指导方针。其中，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

这项改革在社会上引起了一定程度的“恐慌”，纷纷传说，企业负担要加重了，很多企业就要活不下去了。

为什么会有此说法呢？原因是，截止到目前为止，为员工足额缴纳各项社会保险费和住房公积金的企业简直凤毛麟角。有的企业把“五险一金”缩水为“三险一金”或者“三险无金”；在具体缴纳时，绝大多数企业不按员工的实际工资水平计算，而是按最低基数计算。

这种做法，给企业省了不少钱，但损害的是员工的长远利益。社会保险费由员工本人和企业共同缴纳，按最低基数交，员工当期交的少，拿到手的钱多些，但退休后的退休金就缩水了，养老就有问题。刘强东在论述足额缴纳“五险一金”的重要性时说，这是兄弟们退休后的保命钱，老板省这个钱就是缺德。

刘强东多次公开“吹牛”，京东为了给全体员工足额缴纳“五险一金”，每年支出60亿。对此，刘强东是非常骄傲的。

足额缴纳“五险一金”本是企业的一项基础性法定义务，刘强东为啥骄傲成这样呢？借用郭德纲的话说，全凭同行的衬托。刘强东的骄傲，反衬了私营企业在履行法定责任方面的普遍表现是多么的差劲。

改变社会性保险费用的征管方式，由税务局来负责，这意味着征管力度更大了，企业再想“偷工减料”就不那么容易了。于是，社会上就一片哀嚎之声，企业纷纷表示负担加重，没法活了。

这里说的企业主要是私企，国企在这方面的表现一贯是相对较好的，改变主管方式影响也不大。

企业表示负担将加重，国常会也表示“不增加企业负担”，可是，这些表述是似是而非的，搅浑水的痕迹非常严重。

啥是企业？企业负担指的是谁的负担？这两个基础性问题必须掰扯掰扯先。

要整明白啥是企业，我们可以参考国家的概念。何谓国家？国家是由领土、人民、政府组成的；那么何谓企业呢？构成企业的三个要素是，劳动者、生产资料和资本。如果只看企业里面的人，那么可以分为两类，劳动者和资方代表。

我们不能一概否定构成企业的各种要素在利益上具有一致性，比如，企业做的好，老板多挣钱，员工涨工资；但，我们更不能因为一致性的存在，就忽视了企业内在的矛盾性。

一个企业，在一定的时间内，通过经营获得了某一个水平的收入，扣除了所有成本，剩下的就是归属老板的利润。员工的社保费用，属于成本的一部分，如果老板偷工减料，只按最低基数给员工缴纳，就节约了成本，利润就高了；如果足额缴纳，利润就会少。刘强东说，京东如果把用工（主要指物流领域的快递员）外包，改用劳务派遣的方式，一年就会多出50亿左右的利润。

这是劳资矛盾的具体体现。

这么一看就清楚了，当我们说为员工足额缴纳社会保险费会增加“企业负担”的时候，指的是谁的负担？是整体上构成企业的各个要素的负担吗？显然不是。它“增加”的，只是资本的“负担”，老板的“负担”。

如果社保征管方式改变后，能够实现普遍性的足额缴纳，那么跟过去的偷工减料相比，老板需要付出的成本要回归正常水平了。这确实比过去有所增加，但要说“负担加重”，还真得脸皮足够厚才说得出来。

那么，老板的“负担加重”，是不是会导致企业办不下去了呢？这是有疑问的。

前些天，一个做企业的朋友在饭局上吐槽这项改革，社保改由税务局征管会使得企业成本提高，压力山大，但他同时又透露，刚刚换了辆特斯拉开。这引起了其他人的高声奚落。

我以为，这位朋友的情况应该是普遍的，在为员工足额缴纳社保费用后，老板只是比原来少挣了一点钱而已，远到不了干不下去的地步。从来没听说过哪个企业是给员工全额缴纳社保而垮掉的。这算什么负担“加重”呢？有什么好叫苦的呢？

还有一些企业，按目前的玩法就已经活得挺艰难了，如果足额缴纳社保费用，真的可能就要关门大吉。可是，这不正表明这种企业没有存在的价值吗？难道不应该当做“僵尸企业”清理掉吗？那就让它关门大吉好了。

跟缴纳社保的偷工减料直接联系的，是社保亏空问题，这个事情大家恐怕不陌生，媒体上的相关报道有过很多了。据称，中国养老金的亏空已经达到4万多亿，在个别省份，已经收不抵支，中央不得不建立中央调剂制度，确保按时发放。

社保资金的亏空是哪来的？毫无疑问，是企业之前交少了，有一部分该交没有交。怎么弥补这个亏空呢？从今往后，必须足额缴纳，历史欠账，该补也得补上。说白了，企业老板过去多吃多占的那部分昧良心的钱，适当地该吐出来一点了。

所以我们就看不懂国常会的意见了，应该正常缴纳的，坚决不许收，过去的违法欠账，坚决不许清缴，这是啥意思呢？社保那么大的窟窿，怎么补，谁来补？

倒是有一个解决办法。楼继伟最近建议，降低企业（他说的是私企）缴纳社保的费率，同时划转央企资产，充实社保基金。这个建议的实质，是拿全民资产为一部分私营老板的欠账擦屁股，是赤裸裸的劫贫济富。

照国常会的意思，恐怕将来只能这么搞了，否则没有别的出路。

但是我就纳闷了，处庙堂之上者，咋就那么心疼私企老板呢？为啥就不能分点爱心，给那些将来可能领不到退休金的普通劳动者呢？

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“

我在这土地上长大、生活、行走，与她骨肉相连。有一天还会归于她。就这样，我要在她的怀里一路行走，一路歌唱，没有青春，没有衰老。

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