【以案释纪】十六：管好身边的人（二）——不得纵容、默许身边人谋利
全面从严治党要把纪律和规矩挺在前面。在当前执纪越来越严的新常态下，党员干部只有知纪明纪才能遵纪守纪，做到不踩红线、不越底线。郴州市纪委与郴州日报社、郴州电视台联合推出“以案释纪”栏目，从2月4日起，定期通过对本地或外地的典型案例进行解读，就党员干部关注的纪律规定释疑解惑。
严某，中共党员，某市某局局长。2013年，其儿子小严读大学二年级时，一民营企业负责人为讨好严某，私下找到小严主动提供“实习生”岗位，并表示考虑到他学习繁忙，并不用真正到公司“实习”，但每月6000元的“实习工资”会定期支付。小严欣然应允，在未去该公司上班的情况下，前后领取了16个月“实习工资”共计96000元。经查，严某虽没有就儿子的实习向该公司打过“招呼”，也没有实际关照过该公司，但在知情的情况下，并未予以纠正，已构成违纪。2016年4月，该市纪委给予严某党内严重警告处分，并责令将其子违规所得96000元款物予以清退。
《中国共产党廉洁自律准则》第八条：
廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
《中国共产党纪律处分条例》第八十二条：
纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的，依照前款规定处理。
《中国共产党纪律处分条例》第九十条：
党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或者在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务的，该党员领导干部应当按照规定予以纠正；拒不纠正的，其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，给予撤销党内职务处分。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]9号）第十六条：
特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。
党员领导干部利用职务便利，主动为身边人谋利当然是禁止的。但仍然有部分人认为，身边人打着自己旗号，“借势谋利”、亲属不实际工作而获取薪酬、子女在特定企业任职等行为，不关自己的事。殊不知，当上述行为与党员干部本身的职务存在关联时，哪怕你只是“睁一只眼闭一只眼”，同样已经构成违纪。因此，管好身边人，不默许、纵容身边人谋利，党员领导干部应当做好以下几点：
1要以身作则，树立好家风。
习近平同志强调，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。正家风是领导干部严以修身和作风建设的重要内容，廉洁自律准则要求党员领导干部廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。正人必先正己。因此，党员领导干部先要以身作则，牢固树立纵容、默许身边人“吃空饷不劳而获”“借势谋利占便宜”等行为都是违反廉洁纪律的底线意识。
2要早打招呼，谨防“灯下黑”。
“不能在我工作的地方从事任何商业活动，不能打我的旗号办任何事，否则别怪我六亲不认”，这是习近平同志在担任领导干部后，每到一处工作，都会告诫亲朋好友的话语。对于各级党员领导干部，一定要有这种给身边人敲警钟、约法三章的意识。要事先打好招呼、划好红线、守好底线、时常提醒，严格约束告诫身边人，与自身职务有关的哪些雷池不得逾越、哪些事不能做、什么钱不能拿，给身边人念好守规矩的“紧箍咒”。
3要及时制止，严管就是厚爱。
一旦发现配偶、子女及其配偶、亲属等身边人有利用本人职权或职务上的影响谋取私利的；有不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同级标准薪酬的；有违反规定在本人管辖区域或业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动的，党员领导干部必须及时制止，并应当予以纠正。其中，后两种行为中，党员干部不予纠正、拒不纠正都是违纪行为的构成要件。赏不避仇雠，诛不择骨肉，为避免小错成大错、小问题演变成大问题，对于身边人严管其实更是厚爱。
身边人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋利的，问题看似出在身边人身上，却与党员干部的纵容默许、放任不管脱不了干系，党员干部既要按照有关规定廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，也要对亲属子女和身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、坚决纠正。
原创不易，转载请注明来源于“林邑清风”
推荐阅读