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两会热点法律提案,你想知道的都在这里了 | 律事观察

2017-03-14 浩冉正气 律事通



作者丨浩冉正气

来源丨律事通

最热门的两会议案来了!在两会开展期间,有许多议案都引起人们的热议,每年的中国两会都吸引着来自全世界的关注,中国通过两会向国际社会展示其重要性和作用。在未来,中国将在全球层面发挥更大的建设性作用。那么,众多的议案中有哪些是和法律相关的呢?下面我们的作者将会为读者一一盘点。

引    言

又是一年烟花三月,又是一年“两会”时。


一年一度的两会,向来是未来一年中国经济发展的风向标,而2017年是实施“十三五”规划的重要一年也是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年。


一年一度的两会,其中一个重要的功能是提供公共讨论的民主平台,集合代表委员及公众的智慧,探求当下中国各领域问题的解决之道。

 


自会议召开以来,各位代表和委员为我国的改革、发展和稳定,集思广益、奉献力量,提交了形形色色的建议和提案!


其中有不少让我们十分期待的,比如:

春节假期延长至十五天

婚龄降至18岁

年收入十万以内不交税

高考取消英语科目

中医院校招生应考古文而非英文

10月1日起全面取消国内长途和漫游费

......


面对铺天盖地的内容,咱掐指一算,这几个与法律相关的提案是应该看看的,毕竟与你的生活息息相关,以后维权用处是大大的!


接下来,这些关系国计民生的热点提案,将从你的全世界路过,看点多多,不可错过哦!


一、黄细花


焦点|议案(1)

仅放开二孩还不够 建议婚龄降至18周岁


“生育不像自来水般可随意开关,少子化一旦成为常态,逆转极其困难。”黄细花举例说,新加坡1987年生育率为1.62,1988年开始,新加坡从控制生育改为鼓励生育,其后5年生育率分别为1 .96、1.75、1.87、1.77和1.76,目前只有1.2左右。“这预示着,即便立即全面放开,我国生育率的反弹也是有限的。真正需要担心的不是放开后出生人数的短暂反弹,而是生育旺盛期的女性数量急剧萎缩,几年之后新生儿数量又会减少。”


黄细花也说到,女子14岁、男子16岁左右就已发育成熟,开始具有生育能力。中国男女青少年从性成熟到法定结婚年龄之间的时间长达6年之久,容易造成一些社会问题。降低法定婚龄,有利于保护普遍存在低龄事实婚姻一族的合法权益,有利于社会的和谐稳定,有利于保障公民权利,也是时代的需要。她建议,修改《婚姻法》第六条,将男女法定结婚最低年龄定为18周岁。“降低婚龄并不是提倡早婚,而是保障年轻人的权利。”



二、温建民


焦点|议案(1)

医院也要安检 医闹入刑要落地


为了打击涉医违法犯罪,党和政府做了大量工作。温建民认为,《刑法》分则中的妨碍社会管理秩序罪中应增设扰乱医疗秩序罪。2015年“医闹入刑”只是明确了医疗秩序是社会秩序的一部分,但是没有专门针对“涉医犯罪”这个问题进行立法调整。也就说“医闹入刑”还只是停留在纸上,没有一些具体实施的办法。


因此,他今年的提案将会建议增设“扰乱医疗秩序罪”,这样可以与2015年《刑法》“医闹入刑”有关的条文就相适应了,刑法也可以落地。公安机关、检察院、法院也可以依据这条法案,对扰乱医疗秩序、危害医务人员身心安全、伤医、杀医、辱骂医生的各种不法行为进行追责,起到威慑的作用。



三、侯欣一


焦点|议案(1)

建议提高枪支认定标准 进行分级管理


我国是一个对枪支管控极严的国家,非法制造、贩卖、走私、运输、持有枪支者均构成犯罪,并科以较为严厉的刑罚。对枪支实行严格管控原本无错,但对枪支的认定标准必须合理。保守估计我国约有60万玩具枪爱好者。如此之低的标准不做调整,将使其中相当多的人处于刑法处罚风险之中,事实上司法实践中已出现了不少毫无犯罪故意的人因此受到刑法处罚的案例,轻者管制、拘役,重者无期徒刑。影响到上万人和家庭,容易引发社会不稳定因素。


全国政协委员、天津财经大学法学院教授侯欣一建议为了解决目前假枪真罪的问题,有两方面可以完善。第一,将枪支认定标准提高到一个科学合理的水平;第二,对枪支进行分级管理。非限制类枪支应当通过科学实验确定标准,这类枪支,不应入刑法枪支类犯罪处罚,以行政处罚为准,即便是行政处罚也应当及其慎重。



四、李铀


焦点|议案(1)

“马大哈”父母应负刑责,建议增设“儿童监护疏忽罪”


法律对马大哈父母的失职显得束手无策。“目前,对这些导致未成年人伤残或者犯罪的失职父母,基本只有道德谴责,没有法律制裁。”李铀委员在提案中写到,我国现有70多部与儿童保护相关的法律,其中针对儿童的暴力、虐待及剥削导致伤害,均有涉及,唯独因监护失职(疏忽)导致严重后果的行为,没有法律支撑予以责任人惩戒。


虽然《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《刑法》及相关司法解释对此也有一定的规定,但规定过于原则、适用范围狭窄、配套制度不健全,导致在实践中对于儿童监护失职行为得不到处理。参与联名提案的委员一致认为,监护制度是公法,应当纳入刑法保障,尤其对于未成年人的保护刑法性,其监护职责是法定义务,必须履行。如果失职造成犯罪,显然应当追究刑事责任。



五、朱列玉


焦点|议案(1)

建议环保违法犯罪最高可判死刑


朱列玉表示,目前,对环保违法犯罪行为的判罚大概是三年到十年,抓得少、判得轻,有些违法分子往地下水灌污水,这种行为令人发指。他表示,环保违法的量刑应该增加,起到警示效果。他还建议,应该设立环保警察,加大环保的执法力度,进一步打击环保违法犯罪行为。他还表示,公安执法在城市安装了很多治安探头,对维护社会治安起到了很好的作用,环保领域也应该在风口、入口等关键位置安装探头,24小时对偷排行为进行监督。


六、施杰


焦点|议案(1)

立法保护个人信息 避免“徐玉玉案”悲剧


施杰分析,“徐玉玉案”中,诈骗分子成功诈骗的主要原因,是获得了徐玉玉的个人信息,再有针对性地进行诈骗活动。他认为,在现代社会,个人信息的保护显得尤为重要。但是我国目前对个人信息保护的立法相对滞后,现在急需一部专门的公民个人信息保护法来保护好公民的个人信息,而这需要全国人大常委会通过立法予以解决。“比如对于党政官员需要受法律保护的个人信息范围就需要进行特殊规定。


因此,施杰建议制定《公民个人信息保护法》,在开篇列明公民个人信息的重要性,明确确保信息安全的相关举措,以提醒公民保护好自己的个人信息。同时,施杰建议明确法律要保护的公民个人信息的范围。他认为,一方面,应当根据不同人群来界定出符合生活实际需要的由法律予以保护的个人信息,防止不根据实际情况,一刀切的现象出现。


焦点|议案(2)

夫妻大额共同债务要一起签字——应建立日常家事代理制度


全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰表示,“不论是‘24条’,还是新出的补充规定,都是对事后堵漏的规定,实际上,法律应该尽快立‘先说断后不乱’的规矩。”他分析称,应对夫妻共同债务的范围进行明确,同时建立日常家事代理制度,明确家事代理权限,建立大额夫妻共同债务夫妻双方共同签字确认制度,从源头上把规矩立起来,发生债务纠纷,就不存在理不清的情况。


施杰委员建议,应建立日常家事代理制度。夫妻关系是带有人身依附性质的特殊社会关系。因此,在日常的家事活动中,夫妻互为代理人,夫妻双方享有平等的日常家事代理权,在日常的家庭事务中,任何一方都有权代理另一方与第三人产生一定的法律行为,其法律后果由夫妻双方共同承担。但是夫妻一方以个人名义所负债务,一旦超越了日常家事代理权的范围,就应该认定为个人债务。施杰委员表示,自己的提案是从另一个角度,从事前预防的角度提的。他认为不论是夫妻共同财产、还是共同债务,法律已有一些制度安排,只要进一步在法律上明确,就不是太复杂的问题。



八、俞敏洪


焦点|议案(1)

治安拘留年龄降到14岁有合理性


针对《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》中“治安拘留年龄从16岁降低到14岁”的变化,全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪接受中国青年网记者采访时表示,根据中国现状,这样的规定有一定的合理性。“一些孩子发育得早,14岁就长一米八了。”他说,实际上,家长监护责任的履行至关重要,最重要的还是要增强家庭教育,规则意识的培养必须从小抓起。对此,有专家指出,治安处罚的方式太简单,应该交给专门处理未成年人违法行为的机构进行处理。比如,如果警察发现有违法少年,包括流浪乞讨、虐待、逃学、吸毒等,可先送到这个机构进行分流处理,而不是由警察直接处罚。



八、朱征夫


焦点|议案(1)

建议加重对制假售假的刑罚处罚


2017年春节前后“天津静海独流镇制售假冒品牌调料问题”引起广泛关注,全国政协委员、全国律师协会副会长朱征夫认为,层出不穷的制假售假行为,不仅破坏交易公平和诚实信用,还损害公民身体健康和社会安定。


针对类似现象朱征夫在两会提交了提案《关于对制假售假行为加大打击力度的提案》,建议加重对制假售假的刑罚处罚。朱征夫建议,鼓励各地制定地方法规,强化行政执法手段,建立质检、公安、工商、卫生等多个部门联动执法机制;严格执行刑法对各种生产销售伪劣商品罪和关于侵犯知识产权罪的量刑标准,对制假售假达到法定数额者严惩不贷,对侵犯商标、专利和著作权的犯罪行为予以严厉打击。





两会指方向,时代谱新篇!

两会结束,你的生活将会有哪些改变?

两会的这些提案,你是否同意呢?


可以说每一次提案都决定着社会的巨变,每一个政策的实施与执行都需要巨大的投入。毕竟不是每一个提案都那么的好执行!


不管有没有权威部门的规定,一年一度的“两会”,实际上已经成为中国人民的民主节日。 五根主线上跳跃着老百姓关心的音符,它将奏响一部高音部与低音部和谐交织的民主曲。


 

从两会受到关注,我们看到了中国特色社会主义民主的热度,也看到了亿万中华儿女的巨大协力。这份热度,必将催生春暖花开的中国;这份协力,必将创造撼动世界的奇迹。就让我们共同携手,沐浴着两会的春风,一心一意谋发展 ,让我们共同奋进,携带着激情与梦想,同心同德争跨越 !


 “思之深,则行之远”。愿祖国能够“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。




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