乡村振兴怎么搞?先来看看这个神山奇迹吧~| 日本篇 | 乡景笔记 NO.3
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乡景笔记 | 乡村振兴 | 日本篇
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因地制宜型——日本造村运动
日本自20世纪60年代初开始实施乡村振兴运动,对于推进农业现代化转型、解决农民老龄化和农村“空心化”等问题成效显著。中国与日本同处亚洲地区,同样面临城乡发展不平衡,农村发展不充分的问题。下面我们来看看日本是这么做的:
日本乡村
/ 背景 /
20世纪70、80年代,日本处于快速工业化和城市化阶段,国家片面重视发展城市工商业,致使农村发展滞后。
为了振兴农村,实现城乡一体化目标,大分县前知事平松守彦率先在全国发起了以立足乡土、自立自主、面向未来的造村运动。在政府的大力倡导与扶持下,各地区根据自身的实际情况,因地制宜地培育富有地方特色的农村发展模式,形成了为世人称道和效仿的“一村一品”。
(“一村一品”是指在一定区域范围内,以村为基本单位,按照国内外市场需求,充分发挥本地资源优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。 ——百度百科)
/ 振兴要点 /
①挖掘本地资源、尊重地方特色为典型特点。
②立法为先,明确阶段性发展目标。立法先行,连续立法,是日本农业农村发展的重要特点,为日本推动乡村振兴计划提供了坚实的制度保障。
③理顺机制,形成乡村振兴工作合力。
④农地改革,促进农业规模化生产。
⑤三产融合,挖掘农业多功能潜力。
⑥服务配套,发挥农协综合性功能。
⑦人才培养,提升农村劳动力素质。
⑧基建完善,创造良好的宜居环境。
/ 成功之道 /
日本“一村一品 ”
①日本政府根据本国的地形特点、自然条件状况,培育了独具特色的农产品生产基地,譬如水产品产业基地、香菇产业基地、牛产业基地等。
②为了提升农产品的附加值,政府采取对农、林、牧、副、鱼产品实行一次性深加工的策略。再次,充分发挥日本综合农协的作用,在农产品的生产、加工、流通和销售环节建立产业链,促进产品的顺利交易。
③通过完善教育指导模式,开设各类农业培训班、建立符合农民需求的补习中心,提高农民的综合素质和农业知识。
④政府对农业生产给予大量补贴和投入,支持农村发展。造村运动振兴了日本农村经济,促进了日本农业现代化的实现。
/ 模式总结 /
因地制宜型模式在具体的乡村治理实践中,非常讲究具体问题具体分析的思路,通过整合和开发本地传统资源,形成区域性的经济优势,从而打造富有地方特色的品牌产品。从当前农村发展的现状来看,很难找到适用于各地区的标准化乡村治理模式,因此,因地制宜型的乡村治理能够充分发挥本地优势,有利于提升乡村社会的整体效益。
/ 案例小彩蛋 /
日本神山町
乡土远程办公,日本神山町以高科技点燃乡村
日本财经记者、作家筱原匡在其所著《神山奇迹》一书中讲述了日本德岛县治下的神山町是如何从一个只有老人留守的偏远山村变成令人向往的“绿色硅谷”的特色逆袭故事,其中有不少经验值得今天的我们学习借鉴。
1 案例简介
在日本,年轻人口的流失和老龄化的加剧,使得偏僻山区人口过度减少的问题日益严峻。而不是旅游胜地,自然景观无出奇之处的神山町却脱颖而出,人口在2011年首次实现正增长,工程师和创意工作者纷纷选择落脚于此,在日本大兴卫星办公室的大背景下,实现神山奇迹。
2 发展状况
这与东京高科技产业的转移具有密不可分的关系。由于东京等一线大城市人口的过度饱和,日本启动了“乡土远程办公”计划,这种方式的好处是既实现了地方人口增长又不会抢夺地方工作机会。
与此同时,企业也在寻找降低成本分散业务风险的发展计划。政府和企业的不谋而合以及通讯技术兴起让这一切成为了可能。
3 经验总结
卫星办公室展现出的优越性,吸引了一大批风投企业以及雅虎、谷歌高科技企业租下旧民居用作办公场所,这些企业的入驻给小镇带来了人气和生机,这里丰富的自然资源与自由的工作方式为员工提供了宽松氛围,大大激发他们的创造性。
另外,员工们在享有同东京本部员工相同报酬的情况下,又可以用低成本享受高品质的生活,不必担心堵车与空气污染,可以购买新鲜的有机蔬菜,可以浸泡有名的神山温泉。
神山町艺术作品
如今,这座“绿色硅谷”聚集着来自都市的企业和年轻人,活跃着才华横溢的创意人和商业精英。这里已经有了茶屋、面包房、咖啡馆、百货店、书店、文化中心、牙科诊所、农场、食品店、综合卫星办公楼等一系列配套项目,它正一步步变成创造力的孵化器、工作方式的试验场,成为21世纪的日本新农村产业振兴典范。
街景
神山町不是封闭“孤岛”、落后乡村,而是可以拥有和城市里一样的生活品质,让企业和年轻人都找到归宿的理想聚落。
由倒闭的缝纫机厂改造的复合办公空间神山Valley(内部)
小镇的核心要素是“人”,通过神山塾的职业培训教育,也为神山町的发展提供了源源不断的人力资源保障和动力。
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专栏小编 | 阿盐
审核 | XIN学姐
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