黄奇帆最新发声：下大力气搞好金融，这五个问题值得深入研究

5月14日，以“动荡中的2022——全球与中国经济及政策展望”为主题的2022清华五道口首席经济学家论坛云端隆重召开，林毅夫、黄奇帆等多位顶级专家展开探讨。中国科学院国家创新与发展战略研究会研究员、复旦大学特聘教授、重庆市原市长黄奇帆认为，下大力气搞好金融，是下一阶段深化改革的主攻方向、激活创新的关键火种、也是扩大开放的重点领域。他表示，适时建立人民币之锚、金融如何更好地服务共同富裕等五个金融问题值得深入研究。

黄奇帆认为，缩小收入差距、实现共同富裕，一个重要的渠道就是让老百姓更好的获得财产性收入。即使是普通职工，在正常的工资收入之外，我们也应该创造条件让其有投资性收益的渠道。

黄奇帆提到，人民币发行在一定程度上仍是锚定美元的，这种现状绝非长久之计。他认为，应该锚定自己的GDP含税量上、自己的国债信用上，只有如此才能拥有属于自己的铸币税，“只有有了自己独立的货币锚，有了自己的国债收益率曲线，才有真正自主的货币政策，国内一切金融资产的定价才有了基准。”

黄奇帆认为，全要素生产率增速低、对GDP贡献低的一个重要因素在于要素错配，特别是金融错配。目前金融类上市公司的利润占了全部上市公司利润的一半。中央明确要求保持制造业一定的比重，那么我们就要思考服务制造业高质量发展需要什么样的金融？

黄奇帆提出，结合中国国情发展绿色金融。这个转型需要一个过程，金融部门不能“谈煤色变”，而是要立足国情发展服务绿色转型的融资体系，即“转型融资”。

黄奇帆认为，这些年来，中国也涌现了不少天使投资、风险投资，但很多机构对真正的先进技术、创新的独角兽缺乏鉴别力，往往是国外主力机构投了，国内机构才跟进。要加快发展面向中小型科技企业的科技金融。

他说，应对挑战，唯有改革、开放和创新。要通过深化改革、扩大开放和激励创新，最大限度把中国这个最大规模单一市场的活力激发出来，进而打造全球要素资源的强大引力场，以自身高质量发展的确定性应对一切未来和外部的不确定性。

以下为黄奇帆发言全文：

各位专家，大家下午好！很高兴受邀参加今天的圆桌论坛。就今天的话题我谈一点体会。我认为，当前和今后我们至少面临以下几方面的挑战：

应对这些挑战，唯有改革、开放和创新。要通过深化改革、扩大开放和激励创新，最大限度把中国这个最大规模单一市场的活力激发出来，进而打造全球要素资源的强大引力场，以自身高质量发展的确定性应对一切未来和外部的不确定性。

我认为，下大力气搞好金融，是下一阶段深化改革的主攻方向、激活创新的关键火种、也是扩大开放的重点领域。对应于上述五个方面的挑战，金融领域有五个问题值得深入研究：

• 一是适时建立人民币之锚。

目前，我们的人民币发行在一定程度上仍是锚定美元的，这固然有历史和现实的各种原因，但从中国未来的国际地位和发展需要来说，这种现状绝非长久之计。一国的货币应该锚定在自身GDP的含税量上，锚定在自己的国债信用上，只有如此才能拥有属于自己的铸币税。只有有了自己独立的货币锚，有了自己的国债收益率曲线，才有真正自主的货币政策，国内一切金融资产的定价才有了基准。这个问题在当前日益复杂的国际博弈中显得越发迫切，需要研究。

• 二是推动金融更好地服务实体经济。

全要素生产率增速低、对GDP贡献低的一个重要因素在于要素错配，特别是金融错配。前几年房地产一业独大，房价高企绑架中国经济，大量资本裹挟着银行贷款无序涌入房地产业，现在出了不少问题，这就要我们思考“房住不炒”背后到底需要什么样的金融体系来支撑？再比如，目前金融业的平均收入水平是制造业的好几倍，金融类上市公司的利润占了全部上市公司利润的一半。中央明确要求保持制造业一定的比重，那么我们就要思考服务制造业高质量发展需要什么样的金融？

• 三是结合中国国情发展绿色金融。

目前，一方面，双碳目标下我国绿色金融业务发展很快，但作为绿色融资的基础，有关减排和绿色的认证标准和体系仍在探索中。另一方面，中国以煤为主的资源禀赋决定了中国不可能一夜之间把煤电机组全淘汰掉。这个转型需要一个过程，即使将来实现了“30·60”目标了，煤电仍是一个重要补充。所以在这个的过程中，金融部门不能“谈煤色变”，而是要立足国情发展服务绿色转型的融资体系，即“转型融资”。这不仅是中国的需要，也是广大发展中国家的需要。

• 四是加快发展面向中小型科技企业的科技金融。

这些年来，中国也涌现了不少天使投资、风险投资，但很多机构对真正的先进技术、创新的独角兽缺乏鉴别力，往往是国外主力机构投了，国内机构才跟进，甚至一窝蜂，在一些领域甚至形成了新的重复建设、低水平竞争。上一轮消费互联网时代，我们看到的这些巨头，都被外国资本投了重仓。这一轮，在数字经济、生物经济和绿色经济等前沿领域，我们国内的这些机构们能否抓住机遇呢？我们既十分期待，又同样担忧。

• 五是金融如何更好地服务共同富裕。

缩小收入差距、实现共同富裕，一个重要的渠道就是让老百姓更好的获得财产性收入。即使是普通职工，在正常的工资收入之外，我们也应该创造条件让其有投资性收益的渠道。比如发展年金，把年金建设成养老体系的三大支柱之一。允许企业年金通过市场化方式投资于资本市场，这既为职工分享资本增值收益创造了条件，也为资本市场输送了源源不断的长期资本，一举多得。这是金融服务共同富裕的一种方式，类似的还有很多，需要系统研究。

林毅夫：

中美应保持正常经济关系

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫14日出席2022清华五道口首席经济学家论坛时指出，中美应保持正常经济关系，树立全球稳定和平的新秩序。
林毅夫说，全世界正在经历巨大的变革，经济版图发生巨变。一方面最主要的国家增长率在下降，另一方面新兴市场经济快速崛起，特别是中国。
他指出，全球版图变化中，最大的输家是美国。2014年中国按购买力平价计算超过美国，成为全球最大经济体。也正因为这样的改变，美国想采取一些措施保持经济产出并遏制中国的发展。面对当今情况，中国接下来最好的战略是什么？林毅夫给出两个建议。
第一，希望能够保持动态的经济发展。
他指出，当前中国不断大踏步迎头赶上，有后发者优势。中国现在的技术渗透率类似20世纪40年代的德国、50年代的日本、80年代的韩国，这种后来居上模式的国家经济增速在8%至9%。对中国来说，每年有8%的经济增长潜质。
与此同时，中国有非常庞大的国内市场，有很高的国际经济占比份额，并且有较好的政治环境保证经济稳定增长。
“这些都是中国的优势，中国应该发挥这些优势，以保持动态经济增长。”
第二，希望能够保持开放的态度，成为全球化的推动者。
林毅夫说，中国按购买力平价算是全球最大的经济体，有8%的潜在增长率，如果中国能够保持这样的高速增长，将会持续助力全球经济发展。此外，中国是全球最大的贸易国家，是120多个国家地区的最大贸易伙伴，70多个国家地区的第二大贸易伙伴。在全球化经济背景之下，贸易是1+1＞2的共赢。
“因此，建议中国保持高速动态经济增长，并且保持开放型的改革态度。”林毅夫说，如果能够做到这两点，中国的增长将是其他国家的发展机会，也可以瓦解美国试图和中国脱钩的企图。
他还指出，目前中国正在迎头赶上，总有一天中国经济总量会是美国的两倍。
“到那一天，美国将不得不做一个平衡和抉择，必须跟中国做贸易，必须跟中国维护好关系。只有跟中国打交道，才能确保对其国家有益，保持正常的经济关系，这样树立的全球新秩序是稳定和平的新秩序。”林毅夫说。

新闻多看点

人民币权重上调至12.28%！

记者5月15日从中国人民银行获悉，国际货币基金组织执董会一致决定，维持现有特别提款权（SDR）篮子货币构成不变，并将人民币权重由10.92%上调至12.28%。新的SDR货币篮子在今年8月1日正式生效，并于2027年开展下一次SDR定值审查。

记者从人民银行了解到，5月11日，国际货币基金组织执董会完成了5年一次的特别提款权（SDR）定值审查。这是2016年人民币成为SDR篮子货币以来的首次审查。执董会一致决定，维持现有SDR篮子货币构成不变，即仍由美元、欧元、人民币、日元和英镑构成，并将人民币权重由10.92%上调至12.28%（升幅1.36个百分点），将美元权重由41.73%上调至43.38%，同时将欧元、日元和英镑权重分别由30.93%、8.33%和8.09%下调至29.31%、7.59%和7.44%，人民币权重仍保持第3位。

人民银行表示，中国改革开放的信心和意志不会动摇，将始终坚持扩大高水平对外开放。下一阶段，人民银行将和各金融管理部门一道，继续坚定不移地推动中国金融市场改革开放，进一步简化境外投资者进入中国市场投资的程序，丰富可投资的资产种类，完善数据披露，持续改善营商环境，延长银行间外汇市场的交易时间，不断提升投资中国市场的便利性，为境外投资者和国际机构投资中国市场创造更有利的环境。

来源：21世纪经济报道、中新经纬、新华社等

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