最新!广东乡村建设行动重磅文件发布
近日,中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省乡村建设行动实施方案》(下称《实施方案》),从总体要求、规划引导、建设行动、推进机制等方面提出22项具体意见。
按照《实施方案》,到2025年,珠三角行政村全部达到美丽宜居标准,沿海经济带和北部生态发展区80%以上行政村达到美丽宜居标准。
广东宜居宜业和美乡村要怎么建?
小编给大家划重点啦!
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总体要求
围绕推进“百县千镇万村高质量发展工程”,以普惠性、基础性 、兜底性民生建设为重点,建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制,努力让农村具备更好生产生活条件,让广大农民过上现代文明生活,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力支撑。
具体目标
到2025年,全省乡村建设取得显著成效,农村人居环境显著改善,县域内城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化水平显著提升,农村精神文明建设显著加强,着力建设具有中国气派 、岭南风格 、广东特色的宜居宜业和美乡村,珠三角行政村全部达到美丽宜居标准。沿海经济带和北部生态发展区80%以上行政村达到美丽宜居标准。
规划引导
一是推进村庄规划优化提升。按部署推进乡镇国土空间规划编制和村庄规划优化工作。
二是合理优化乡村用地布局。在县、镇级国土空间规划中统筹推进底线管控与村庄布局优化。
三是推动村庄规划有效实施。逐步推进村庄规划数据上图入库,将村庄规划纳入国土空间规划“一张图”管理。
六项行动
一是实施农村人居环境整治提升五年行动。
二是实施农房管控和乡村风貌提升行动。
三是实施县域内城乡基础设施一体化行动。
四是实施农村基本公共服务提升行动。
五是实施乡村建设示范创建行动。
六是实施党建引领乡村建设行动。
推进机制
一、健全项目库管理机制
优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。制定乡村建设“负面清单”, 防止形象工程。
二、健全项目实施机制
施行村庄建设项目简易审批,对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目可依法不进行招标;对农民投资投劳项目,采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。
三、健全村民参与机制
在项目建设环节,积极推广先建后补、以工代赈方式,鼓励村民投工投劳、就地取材开展建设。在项目管护环节,落实“门前三包”、受益农民认领、以奖代补等农民自管方式。支持各地创新方式引导农民参与乡村建设,鼓励村级组织和农民工匠带头人承接乡村建设小型工程项目。
四、健全社会力量参与机制
充分发挥群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士等参与乡村建设的积极作用。积极引导高校为乡村建设提供人才和科技支持。
五、健全乡村公共基础设施管护机制
支持有条件的地区推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度,鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。
六、健全驻镇帮镇扶村工作机制
将乡村建设行动纳入驻镇帮镇扶村工作内容,推动镇村同建同治同美。引导多方资源力量投入乡村建设,帮助镇村完善乡村建设规划布局,推动乡村建设项目落地实施。
组织保障
一是要强化组织领导,市县镇党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容,细化具体措施,确保各项建设任务落到实处;
二是强化责任落实,将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略成绩考核,强化考核结果运用;
三是强化投入保障,将乡村建设作为各级政府支出的重点领域,合理安排资金投入,纳入年度财政预算;
四是创新金融服务,引导机构法人 、业务在县域的农商行、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村建设上,鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品;
五是完善集约节约用地政策,合理安排新增建设用地指标,规范开展城乡建设用地增减挂钩,确保乡村建设行动重点工程项目合理用地需求;
六是强化人才技术标准支撑,实施乡村建设人才培育工程,建立乡村工匠职称评审、培训管理制度;
七是加强宣传发动,总结推广一批乡村建设经验做法和典型范例,积极宣传乡村建设成效。
《实施方案》全文
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编辑 | 黎明珠
校对 | 何志豪
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