【国盛宏观|高频与政策半月观】美国疫情再反弹，原材料价格回落，推动新消费
汽车产销续升。近半月以来，汽车半钢胎开工率微涨0.2个百分点，仍然维持高位；受疫情改变出行习惯、临近开学刚需爆发等因素支持，近半月汽车销售表现较好，据乘联会，9月前3周零售销量同比增长12%，环比8月前3周增长11%。
食品价格涨跌互现。近半月以来，猪肉批发价环比下跌2%，与生猪产能逐渐恢复、进口猛增等因素有关；受秋茬蔬菜进入采收旺季影响，菜价环比季节性下跌3.3%；水果价格企稳反弹，近半月价格上涨1.5%。
三、国内重大政策
1、重要会议
>国常会：按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展（9月17日）
事件：9月17日，国常会要求围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，
一要持续推进国企提质增效，提高核心竞争力，增强发展后劲，更好发挥在国民经济中的支撑作用。扎实推进国企改革三年行动，今年基本完成剥离企业办社会职能等工作，着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。支持基础研究和原始创新，加强关键技术攻关，深入推进“双创”。加快剥离非主业，着力做强主业。
二要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放，加快对民企的国家企业技术中心认定，畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制。
>国常会：进一步提高上市公司质量，加强全民健身场地设施建设（9月23日）
事件：9月23日，国常会提出要进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续平稳健康发展，加大对实体经济的支持。围绕建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，
一要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员法定职责和责任，健全机构投资者参与公司治理的机制，推行内控规范体系。提高信息透明度和披露质量。
二要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度。完善上市公司再融资、发债等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。完善标准，简化程序，畅通渠道，健全上市公司多元化退出机制。严厉打击规避退市行为。
三要发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。
2、货币政策
>LPR利率发布，连续五个月未作调整（9月20日）
事件：9月20日，最新公布的1年期LPR为3.85%；5年期以上LPR为4.65%，均与上个月持平。自4月份以来，LPR已连续4个月持平。
3、行业政策
金融监管
>国务院印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（9月14日）
事件：《决定》明确，在我国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构，具有规定情形的，应当向中国人民银行提出申请，经批准设立金融控股公司。
简评：对金融控股公司实施准入管理是补齐监管短板、深化金融改革的重要举措，有利于规范市场秩序，防范化解风险，增强金融服务实体经济能力。
>央行等六部门发布《关于进一步优化跨境人民币政策，支持稳外贸稳外资的通知（征求意见稿）》（9月18日）
事件：《通知》主要目的是为进一步发挥跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用。主要内容包括五方面：推动更高水平贸易投资人民币结算便利化、进一步简化跨境人民币结算流程、优化跨境人民币投融资管理、便利个人经常项下人民币跨境收付、便利境外机构人民币银行结算账户使用。
>证监会等三部门发文降低QFII、RQFII准入门槛，扩大投资范围（9月25日）
事件：证监会、央行、外管局发布《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》（简称《QFII、RQFII办法》），《办法》及配套规则修订内容主要涉及以下方面：
一是降低准入门槛，便利投资运作。将QFII、RQFII资格和制度规则合二为一，放宽准入条件，简化申请文件，缩短审批时限，实施行政许可简易程序；取消委托中介机构数量限制，优化备案事项管理，减少数据报送要求。
二是稳步有序扩大投资范围。新增允许QFII、RQFII投资全国中小企业股份转让系统挂牌证券、私募投资基金、金融期货、商品期货、期权等，允许参与债券回购、证券交易所融资融券、转融通证券出借交易。QFII、RQFII可参与金融衍生品等的具体交易品种和交易方式，将本着稳妥有序的原则逐步开放，由中国证监会商中国人民银行、国家外汇管理局同意后公布。
三是加强持续监管。加强跨市场监管、跨境监管和穿透式监管，强化违规惩处，细化具体违规情形适用的监管措施等。
产业政策
>中办印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》（9月15日）
事件：《意见》要求要坚持党对民营经济统战工作的领导，始终从政治和全局高度谋划推进工作；坚持“两个毫不动摇”，进一步增强党对民营经济人士的领导力和凝聚力；坚持构建亲清政商关系，优化营商环境，促进形成良好政治生态；坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，正确处理一致性和多样性关系，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，不断增进民营经济人士在党的领导下走中国特色社会主义道路的政治共识。
>商务部公布《不可靠实体清单规定》，自公布之日起实施（9月19日）
事件：《规定》对列入不可靠实体清单的外国实体可采取限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动、限制或者禁止其在中国境内投资等措施。
>国务院发文新设北京湖南安徽三个自贸区（9月21日）
事件：国务院印发北京、湖南、安徽自贸区总体方案及浙江自贸区扩展区域方案，全国自贸试验区由18个增至21个。
>国办印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（9月21日）
事件：《意见》强调要坚定实施扩大内需战略，以新业态新模式为引领，加快推动新型消费扩容提质，坚持问题导向和目标导向，补齐基础设施和服务能力短板，规范创新监管方式，持续激发消费活力，促进线上线下消费深度融合，努力实现新型消费加快发展，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。。
>财政部等5部门发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（9月21日）
事件：《意见》支持燃料电池汽车关键核心技术突破和产业化应用，推动形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展格局。中央财政通过对新技术示范应用以及关键核心技术产业化应用给予奖励，加快带动相关基础材料、关键零部件和整车核心技术研发创新。争取用4年左右时间，逐步实现关键核心技术突破，构建完整的燃料电池汽车产业链，为燃料电池汽车规模化产业化发展奠定坚实基础。
>央行等8部门发布《关于规范发展供应链金融，支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》（9月22日）
事件：《意见》要求：一、准确把握供应链金融的内涵和发展方向；二、稳步推动供应链金融规范、发展和创新；三、加强供应链金融配套基础设施建设；四、完善供应链金融政策支持体系；五、防范供应链金融风险；六、严格对供应链金融的监管约束。
>中办、国办印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》（9月23日）
事件：《意见》要求要坚持农业农村优先发展，按照“取之于农、主要用之于农”的要求，调整土地出让收益城乡分配格局，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。到“十四五”期末，以省（自治区、直辖市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。
>发改委等4部门发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》（9月23日）
事件：《意见》强调要扩大战略性新兴产业投资、培育壮大新的增长点增长极的决策部署，更好发挥战略性新兴产业重要引擎作用，加快构建现代化产业体系，推动经济高质量发展。具体而言，一是聚焦重点产业投资领域，二是打造产业集聚发展新高地，三是增强资金保障能力，四是优化投资服务环境。
>中办、国办印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》（9月26日）
事件：《意见》从重要意义、目标任务、工作原则三个方面明确了媒体深度融合发展的总体要求，要求深刻认识全媒体时代推进这项工作的重要性紧迫性，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持正确方向，坚持一体发展，坚持移动优先，坚持科学布局，坚持改革创新，推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，尽快建成一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，逐步构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。
>国办转发发改委《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》（9月26日）
事件：《意见》强调要以准确把握特色小镇发展定位为前提，以培育发展主导产业为重点，促进产城人文融合，突出企业主体地位，健全激励约束机制和规范管理机制，有力有序有效推进特色小镇高质量发展，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供抓手，为坚定实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供支撑。
风险提示：疫情演化超预期，外部环境恶化超预期，政策效果不及预期。
[2]高频与政策半月观—欧洲持续反弹，工业品价格上涨，服务业扩大开放,2020-09-13
[3]8月社融怎么看？兼谈流动性拐点与信贷拐点,2020-09-12
[4]8月PMI的5大信号,2020-08-31
[5]“成功向内求”—宏观经济2020中期展望，2020-07-13