呼包鄂联手要干一件大事,看看要干啥?
核
心
提
示
在内蒙古自治区的版图上,呈品字形分布的呼和浩特、包头和鄂尔多斯三市以其合理的区位优势、互补的资源优势和占自治区GDP总量超过66个百分点的绝对优势,稳稳地成为内蒙古经济发展的重要引擎,更成为中国西部地区重要的经济增长极。
作为呼包鄂区域空间“一核两翼”格局中的一核,如何做好区域协同发展的主心骨,首府呼和浩特因势而为确立了以呼和浩特国家级新区建设为核心,重点围绕基础设施互联互通、生态文明联合共建、主导产业协同发展、公共服务共建共享、统筹创新驱动、共推改革开放等方面进一步加快发展首府经济,增强首府城市功能的发展布局。
转型升级 奠定协同发展产业合作基础
生态建设 蓄足协同发展的持久动能
机制保障 做强协同发展承载大平台
转型升级 奠定协同发展产业合作基础
以打造国家级新区为核心,提升首府综合承载能力和辐射带动能力。按照“中国第一、世界一流”的产业聚集区目标,依托我市白塔物流园区、和林格尔经济技术开发区、新机场空港物流园区等现有基础,进一步完善功能定位、优化要素配置、转变发展方式,巩固和打造中国乳都、光伏之都、草业之都、肉羊之都、中国云谷和新能源新材料城“四都一谷一城”,创建和培育全国重要的综合交通枢纽、金融交易结算中心、文旅健康会展中心、仓储物流配送中心、创新创意创业中心“一枢纽四中心”,打造建设中俄蒙自由贸易区核心区、大数据试验核心区、国家级综合保税区、临港经济区重要载体平台。力争通过3-5年的努力,区市共建、呼包鄂联建,城乡互动、五化同步,把呼和浩特国家级新区打造成为我区全方位对外开放的重要窗口、创新体制机制的重要平台、辐射带动区域发展的重要增长极、产城融合发展的重要示范区。
以打造区域性综合交通枢纽为重点,推进呼包鄂基础设施互联互通。加快铁路、公路和机场设施建设,积极推动呼包银高铁、呼市到南宁高铁早日开工建设,开工建设呼和浩特机场高速公路等,努力构建呼包鄂1小时快速铁路客运圈,中心城区2小时公路圈,中心城区至旗县所在地以一级以上公路连通,尽快形成便捷、高效、大容量、低成本的区域互联互通综合交通网络。加强以呼和浩特新机场为中心的综合交通枢纽建设,尽快实现客运“零距离”换乘和货运“无缝化”衔接,全面增强呼和浩特中心城市辐射带动能力。
生态建设 蓄足协同发展的持久动能
以建设美丽宜居首府城市为抓手,推动生态文明联合共建。全面完成市区北部大青山前坡150平方公里生态综合治理工程,开始实施土左旗、回民区大青山前坡生态综合治理工程,逐步与包头市融为一体,共筑北部绿色生态屏障;积极推进黄河流域安全水环境共建,加快荒漠化、水土流失综合治理;规划完善建设沿黄河呼市段堤防、旅游公路;推广使用新能源汽车、倡导公共绿色出行;统筹推进大气污染联防联控,从源头上防治环境污染和生态破坏,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。
以新产业、新动能为引领,促进产业协同发展、差异化发展。通过打造“中国云谷”,建设战略新兴产业基地。加快推进以呼包鄂为中心,以大储存、多平台、全产业为目标,建成服务全区、辐射全国、面向世界的云计算数据中心、备份中心和研发培训、开发应用、交易展示中心,力争近期大数据服务器突破百万台运营规模。依托龙头企业,建设绿色农畜产品生产加工输出基地。加强奶源基地建设,创新产品供给、巩固提升“中国乳都”核心地位;围绕补齐中国草业短板,依托草业龙头企业的创新引领和带动作用,打造“中国草业之都”;以内蒙古优质肉羊产业资源为依托,种养加全产业链深度开发,打造“中国肉羊产业第一品牌”。大力实施“菜篮子”工程,共同谋划布局呼包鄂三市蔬菜种植基地和公铁航空立体冷链物流,努力提高蔬菜自给率和区域供给率。依托电力优势,消化过剩产能,加快建设“中国光伏材料之都”。发挥呼包鄂现有优势,大力发展硅铝碳新型材料产业,使新能源行走工业、风力发电和输变电设备、轨道交通装备、工程机械再制造、节能环保及综合利用装备等迅速成为主导产业,建设现代装备制造基地。
树立全域全时段旅游理念,突出绿色引领和草原文化特色,促进旅游与文化健康养老体育产业深度融合。以呼包鄂城区为旅游集散中心,推动无障碍旅游区建设,形成线路互连、客源互流、产品互补的统一旅游市场,打造区域品牌。
机制保障 做强协同发展承载大平台
以构建高效便捷的公共服务体系为目标,推动实现区域协同发展。谋划建立呼包鄂统一的就业创业信息共享网络,组建三市统一人力资源市场,积极促进就业创业;统筹配置教育资源,打造一批职业技能培训基地,建立适应区域经济发展的现代职业教育体系。推进区域公共医院卫生资源共建共享,实现三市流动就业人员医保关系转移“一卡通”等,逐步构建便捷的公共服务体系。
以科技创新资源集中集聚为支撑,引领带动区域创新发展。推进区域创新资源整合,共同建设呼包鄂创新资源共享共用平台,推进科技文献、科技成果、高级专家、高端人才等创新资源联网共享。完善区域创新体系,共同创新人才资源开发管理体制,促进人才在区域内自由流动;围绕重点产业和关键技术,推进三地科技资源整合,形成三方创新要素合作长效机制。
先行先试、共同推进改革开放。全面完成国家改革试点任务和自治区改革试点工作,联合包头市、鄂尔多斯市在碳排放交易、服务业创新、城镇基本医疗保障、异地就医直接结算和社会救助体系等方面走在全区前列,在建立合理分级诊疗制度、社区医生和居民签约服务试点方面取得突破。改革对外开放服务等监管模式,推动构筑覆盖呼包鄂榆、融入京津冀鲁,集电子政务、电子商务、电子物流三位一体的跨地区、跨行业电子口岸、公共信息平台。发挥呼和浩特沙良铁路公路物流港,建设中蒙自由贸易区和综合保税区,办好中蒙博览会,中俄、中蒙特色展览,建立面向俄蒙以及周边国家和地区、服务整个区域的综合性港区。依托天津“无水港”入驻沙良园区,加大与京津冀、环渤海地区以及东部发达省市、港澳台、临近省区、周边盟市协作,共同打造呼包鄂陆港群,扎实推进三地经济快速发展。
独行快,众行远。放眼呼包鄂协同发展征程,“一核两翼”的格局为首府借势腾飞鼓足了强劲东风,因势而谋、顺势而为,合纵连横携手并肩,明天更美好!
本文来源:呼和浩特日报 呼和浩特新闻网新媒体实验室
本期编辑:李丹妮 校对:何苗