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陕西日报 | “执法+服务”筑牢安全底线


3月3日,《陕西日报》5版以《“执法+服务”筑牢安全底线》为题,对西安市应急管理综合执法支队相关工作进行了专题报道。全文如下:


全省开展“三个年”活动动员会后,西安市应急管理综合执法支队将作风建设融入队伍建设,深入贯彻执法为民理念,不断增强防范化解风险、服务群众的本领。

为进一步规范执法行为,支队全面推行“三位一体”执法模式,即“执法告知+现场执法检查+交流反馈”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在场”“执法+专家”模式,让刚性执法和柔性服务深度融合。其中,随行专家不仅善于发现复杂的问题隐患,为企业安全生产“把脉问诊”,更能够为企业提供安全咨询和整改指导等服务。

通过运用“三位一体”执法模式,西安市应急管理综合执法支队既高质量完成执法检查任务,又大力度助企纾困解难,推动能力作风不断提升。


“要做好员工安全生产教育培训,落实安全用电措施,规范安全防护设施设备使用。”连日来,西安市应急管理综合执法支队深入辖区企业,开展复工复产和全国两会期间安全生产督导检查工作。执法人员向企业员工发放安全生产法学习手册,宣传安全生产规定和安全防范知识。“眼下,企业开足马力抓生产、赶订单,项目建设掀起新高潮,随之而来的各类安全隐患不断增加。持续开展安全生产督导检查,有助于帮助企业提升安全管理水平,及时消除安全隐患,防范和遏制生产安全事故发生。”3月1日,支队副队长刘艺东说。全省开展“三个年”活动动员会后,支队将作风建设融入队伍建设,深入贯彻执法为民理念,不断增强防范化解风险、服务群众的本领。为有效避免多头执法、重复执法和执法扰民现象发生,在严格执法、规范执法的同时,支队针对企业安全管理水平和现实表现,实行分级分类执法,确保每个企业只有一个执法主体,降低企业运维成本。“今天,我们到贵公司开展执法检查将进行全程视频记录,检查内容主要包括安全生产责任制、双重预防机制落实情况及油库现场管理情况。请主要负责人、安全管理人员和岗位操作人员全程参与执法检查。”2月10日,支队前往某石化企业开展执法检查,执法人员现场同企业主要负责人进行沟通。这是支队运用“三位一体”执法模式的一幕。为进一步规范执法行为,支队全面推行“三位一体”执法模式,即“执法告知+现场执法检查+交流反馈”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在场”“执法+专家”模式,让刚性执法和柔性服务深度融合。“到达被检查单位后,我们召集主要负责人、安全管理人员召开启动会,告知执法检查事项。结束后,我们召开交流反馈会,针对存在的问题隐患提出整改意见,出具执法文书,并对执法文书、拍摄的影像资料进行归档。”刘艺东说,“在‘三位一体’执法模式中,很重要的一点就是推行‘执法+专家’模式,随行专家不仅善于发现复杂的问题隐患,为企业安全生产‘把脉问诊’,更能够为企业提供安全咨询和整改指导等服务。”通过运用“三位一体”执法模式,支队既高质量完成执法检查任务,又大力度助企纾困解难,推动能力作风不断提升。2月23日,支队邀请2名专家到西安市某建筑工地开展执法检查。检查结束后,支队在工地旁一处开阔地带,就地组织安全生产讲座,由专家现场为项目负责人、安全管理人员等宣讲安全生产法律法规。举办安全生产讲座、发放安全生产法学习手册、赠送安全生产宣传品……支队创新服务模式,将普法宣传活动融入执法检查,当好安全普法“宣传员”,帮助企业提升安全管理水平。改作风、听民声。支队将开展安全生产举报工作作为联系群众、发现问题、化解矛盾、消除风险的有效途径,鼓励全社会参与安全生产社会治理。接到群众举报后,按照属地管理原则,支队将线索转办有关区县、开发区,要求3个工作日内初步核查,向举报人反馈核查处理结果,定期开展回访,不断提升群众满意度。应急管理综合执法涉及面广、专业性强,需要执法人员不断提升素质能力。今年以来,支队更加注重加强队伍建设,组织全市执法人员开展业务轮训,学习执法办案程序、文书使用、检查要点等内容。目前,支队结合“干部作风能力提升年”活动部署,同步开展应急管理综合执法“基层建设年、精准执法年、能力提升年”活动,在强能力、改作风中进一步提升执法效能,展现严格、规范、公正、文明的执法形象。

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来源:陕西日报编辑:山丘 | 责编:王军贤审核 | 徐海军西安报业融媒出品

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