应急管理部联合执法小分队在郑州、石家庄行动

应急管理部联合执法小分队
在郑州行动

4月下旬，应急管理部组织安全生产监管执法、消防救援联合执法小分队，赴河南省郑州市开展电气焊动火作业、外包外租等生产经营活动、劳动密集型工业企业安全出口专项暗查暗访。

特种作业人员

无证假证上岗

暗查暗访途中发现在郑州郑东新区白沙镇庞大不锈钢物流园正在实施的园区提质改造项目，外墙正在装修，3名电焊人员站在升降机上未系安全绳进行电焊作业，检查组紧急停车。

检查发现发包单位郑州冉仑商贸有限公司未对承包单位河南省佳鑫金属材料有限公司的安全生产工作统一协调、管理。

河南省佳鑫金属材料有限公司在施工过程中，2人未取得特种作业证、1人使用伪造特种作业证上岗从事焊接作业。经详细查验，该公司雇佣人员还有2人分别使用假证和过期证件。

检查发现河南福华钢铁集团有限公司机械维修班1名特种作业人员在无证情况下进行动火作业，作业时未安排专门人员进行现场安全管理。

检查发现该公司的动火作业管理制度里有固定动火区和临时动火作业审批相关要求，但该公司存在电焊作业从未办理动火审批手续，主要负责人未组织实施动火作业管理制度等问题。

暗查暗访组在蔼司蒂汽车配件（郑州）有限公司查阅资料发现， 2022年8月，该公司将一个涉及一级高处作业、一级动火作业的雨棚维修项目发包给郑州弘嘉电气技术服务有限公司，郑州弘嘉电气技术服务有限公司未经企业保安监察委员长审批、未填写《施工申请单》。

检查还发现该公司与郑州弘嘉电气技术服务有限公司签订的《安全管理协议》未明确有效期限，同时也未落实协议管理要求；公司主要负责人未组织实施外来人员管理和危险作业安全管理等规章制度。

“厂中厂”问题突出

检查组在暗查暗访中发现，郑州赛依德汽车部件有限公司“厂中厂”问题突出，外包外租管理混乱。将部分车间（厂房）租赁给郑州米多物流设备有限公司等7家企业，未按规定签订专门的安全生产管理协议，未对承租单位的安全生产工作统一协调管理。

厂房安全出口数量不足、封闭上锁

在检查郑州米多物流设备有限公司时，发现该公司1名特种作业人员的证件超期未复审上岗作业、厂房安全出口数量不足、紧贴厂房外墙存放废旧包装外壳堆垛占用防火间距等安全隐患。

检查中牟县金中机电设备有限公司时，检查组发现厂房北侧安全出口封闭上锁。车间内疏散指示标志未保持完好有效。

暗查暗访工作结束后，工作组将发现的问题隐患清单反馈属地应急管理部门和消防救援机构，同时要求依法依规对上述企业严肃查处。目前，属地监管执法部门已对7家企业及其主要负责人的违法违规行为立案调查，实施“一案双罚”。

应急管理部联合执法小分队
在石家庄行动安全出口作为人员疏散逃生的生命通道，确保安全通道畅通是保障人民生命财产安全的重要要求。2021年，河南柘城发生“6·25”重大火灾事故，一家武馆失火造成18人死亡。后续调查结果显示，安全出口堵塞、外窗设防盗网正是酿成此事故的重要原因之一。
4月24日，应急管理部联合执法小分队赴河北省石家庄市开展电气焊动火作业、外包外租等生产经营活动、劳动密集型工业企业安全出口专项暗查暗访。

生产经营单位安全通道被堵塞

工作组在贝尔安亲云教育有限公司石家庄市友谊校区进行暗访时发现，该生产经营单位明显存在安全通道堵塞的问题。该机构位于二层的安全出口常年处于锁闭状态，工作组在打开门后发现，安全通道的背后竟然是另一扇铁门，并且直连另一家公司的仓库。

外窗作为重要的逃生通道，在发生火灾时也可以作为人员逃生和消防人员开展救援的有效路径。在暗访中，工作组发现，该单位二层所有的室内空间都极为拥挤，并且外窗都设置了影响逃生和灭火救援的铁栅栏。

未对承租单位履行安全生产管理职责

工作组在位于石家庄市新华区的河北仁爱医养服务集团二楼，同样发现一处被封堵的安全出口。且旁边的告知函上已写明，该处自2023年4月20日起进行装修改造，工期为100天左右。
此外，河北省残疾人劳动服务中心（出租单位）与河北仁爱医养服务集团未签订专门的安全生产管理协议，未对承租单位（河北仁爱医养服务集团）的安全生产工作进行统一协调、管理，双方自2019年8月终止合同以来（因经济纠纷等原因），未对承租单位进行定期安全生产检查。
对于企业上述违法行为，联合执法小分队已经移交属地监管部门，要求依法依规进行查处，并监督企业切实整改到位。

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来源:中华人民共和国应急管理部编辑:南宫凌 | 责编:王军贤审核 | 徐海军西安报业融媒出品

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