系列专题十八 | 聚焦2017“两会”人大代表热议健康与旅游

云南：发展特色旅游必须要 补不足秀特色连成网

提案者：陈吉书

提案背景：目前，大西南各省区旅游市场的竞争即将全面升级，就云南而言必须清醒的认识到，一方面要巩固、完善、优化已有的旅游设施，不断有计划地推出新的旅游项目，另一方面既要重视国内外游客的旅游，也要照顾到身边人的旅游，让内外市场都活跃并互动，大旅游的格局才会出现。

建议：特色旅游要生存和发展，必须重视存在的问题和困境，必须要明确特色旅游只是大旅游中的一个补充部分，不可能是主流，因此，在发展特色旅游和转型升级时，要做好以下几点：

一、对项目准确定位 首先研究和判断有无旅游价值，在周边范围内有无同质化现象，然后在规划时明确游客对象。一般来说，特色旅游的对象绝大多数是周边城镇的居民，他们出游和时间主要是周末，并且大多数是携家带口，活动半径在百公里之内，活动时间短的约为半天，时间长的约为一天半。

二、确定了游客对象 也就明确了特色旅游的消费对象属于中低档，在考虑旅游附属设施的建设时，不宜再搞高大上的产品，而是以实惠、实用、卫生为主，餐饮要体现当地特色，新鲜，环保为上品。

三、要突出特色 这一点是云南特色旅游的最大不足。这一点可以借鉴四川蜀南竹海的经验，种养殖业的项目一定要与产业本身结合起来。

四、要深化旅游项目的内涵 以昭通苹果为例，春看花，秋看果，可以配套蔬花、蔬果等体验项目，到了摘苹果的季节，可办苹果宴席，喝苹果醋和苹果花酒。再深化下去，还有苹果园里放养的猪鸡，栽的菜，都可以增加特色内涵，其他项目也如此。

五、加强基础设施建设 全省可考虑特色旅游交通网络建设，各州市、各县市区也要规划本地的交通网络建设，重点是县乡道至旅游点的道路建设，打通最后一米。同一行政区内，可将若干特色旅游项目形成一条旅游线，旅游线上规划和布置有联系或互补的项目。

六、加强特色服务 根据项目所在的实际情况，引进相关服务团队，满足游客的需求。

结论：特色旅游重在特，成在服务与价格，但不能一哄而上遍地开花，而是要根据本地资源优势分析研究，确定重点和层次，与基础设施建设结合起来。如果没有长远观念，没有过硬措施，不仅发展不起来，更不可能成功实现转型升级和壮大。记者张艳萍（云南信息报）

陕西：把渭南文化好好挖掘

提案者：委员石锡庆

提案背景：渭南是个以农业为主的地方，但也有很深厚的文化底蕴，相比其他方面，文化产业仍处于低水平发展，没有得到外界的认可。如何挖掘文化宝藏，如何让渭南的文化腾飞，这需要更多人的智慧，需要更多人的支持。这也是渭南市政协委员石锡庆一直关注的问题。

建议一：发展文化产业 要有意识挖掘

石锡庆给本届政协提案组提交了《关于进一步加强我市旅游与文化深度融合的建议》。他对记者说：“我一直都关注一个问题，那就是文化。你看，咱们渭南有不少‘宝贝’，比如华山，它除了险以外，远的有‘劈山救母’的传说，近的有‘华山论剑’的故事，这都为华山在自然风景之外增加了人文气息，这都是需要挖掘的有价值的东西。”

在说到文化资源的挖掘，石委员提到了邻省河南。“河南以前也是农业大省，但他们敢去想，敢去做。比如杜康酒，人家就有意识去挖掘更多的东西，和咱们争谁是正宗。”他说，对于旅游来说，文化是魂，只有更好地把文化这张牌出好，才能塑造旅游品牌，才能给游客带来快乐，从而增加收入，给当地带来效益。

“再还有仓颉庙、桥陵，它们的历史价值都是国家级，甚至是世界级。但可惜的是，关于这方面的挖掘和推广不尽如人意，远没达到理想状态。我们要有意识搜集整理，给这些宝贝赋予更深层次的价值，让更多人知道，这些宝贝都在我们渭南。”

建议二：打造全景旅游 要做好资源整合

石锡庆说，有了这些准备工作，接下来还要有更长远打算，整合渭南的旅游资源，打造成全景旅游，提升渭南的旅游文化产业发展。

“大荔的美丽乡村建设有所成就，合阳的黄河湿地也已见效，潼关古关隘历史地位毋庸置疑……”他说，“我建议，全景旅游就是把这些资源进行整合，同时把各地的特色美食进行好好地整理。让游客来到渭南，能有一个丰富多彩的体验，把好的口碑传播出去，不但提升了咱们的形象，还会提升经济效益，那会给咱们渭南带来多大的好处。”

渭南有的是资源，“需要用文化来支撑，进行充分挖掘深度融合。”石锡庆说。华商记者陈冰

重庆：武隆打造“全域旅游” 今后坐着轨道上仙女山

访谈对象：武隆区委书记何平

访谈背景：近年来，武隆立足渝东南生态保护发展区功能定位，坚持“面上保护、点上开发”，旅游成为全市的一面旗帜，成为全国唯一同时拥有“世界自然遗产”“国家级AAAAA景区”“国家级旅游度假区”三块金字招牌的地区。未来，武隆又将如何做好旅游文章？重庆市四届人大五次会议期间，参会的市人大代表、武隆区委书记何平作客华龙会客厅，就武隆的旅游、交通发展等接受记者专访。

“景点游”向“全域游”转变

到2021年武隆旅游综合收入力争突破200亿元

天生三桥、仙女山、芙蓉洞……武隆区旅游资源丰富,有260多处可开发的自然景观资源，还有众多人文历史资源。

“武隆正推动旅游景区全域优化，把整个武隆作为一个大公园来规划。”何平说，武隆正加快形成“一心一带四区一网”的空间布局。其中，仙女山片区以仙女山国家级旅游度假区、天生三桥等为重点，突出休闲主题、注重细节打造，建设国际旅游度假区；白马山片区以白马山、大洞河等为重点，突出景区的原真性，建设森林养生旅游度假区；芙蓉江片区以芙蓉湖、朱子溪等为重点，突出“民族、亲水、休闲”定位，建设亲水旅游度假区；后坪片区以后坪天坑、桐梓山洞穴群等为重点，建设国际探险运动区。

不仅如此，武隆也正推进旅游建设全域覆盖，总投资500亿元、75个重点项目集中布局三大战场，提档仙女山第一战场，攻坚白马山第二战场，夯实乡村旅游第三战场。

“武隆不仅有仙女山。”何平说，今年白马山片区的望仙崖景区将实现开门迎客，明年花彩森林景区也将正式开放。

何平表示，力争到2021年，武隆旅游接待将突破5000万人次，旅游综合收入突破200亿元，境外游客接待达450万人次，真正把武隆建成国内一流、国际知名的旅游胜地。

旅游产业全域联动 鼓励群众吃“旅游饭”

2016年，武隆接待游客2450万人次，旅游综合收入75亿元，增长13.4%，以旅游为主导的服务业对经济增长贡献率达44.2%，全区近3万农户、7万农民靠旅游吃饭，旅游已经逐步成长为武隆经济的富民产业和支柱产业。

“力争实现 旅游做到哪里，老百姓就富裕到哪里。”何平说，武隆区财政每年设立2000万乡村旅游发展基金，鼓励群众吃“旅游饭”。目前，武隆正大力发展主题农庄、定制农业、特色民宿等旅游产品，打造100个乡村旅游示范村（点）。

同时推动旅游产业全域联动，着力推进“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+商贸”等，引进一大批旅游重大项目，培育一批旅游农产品品牌，建成了度假区商贸综合体和夜宴仙女山、仙女天街等特色商业街；发展“十小”涉旅微企共5621家。

此外，武隆还推动旅游成果全域共享，建成仙女山、白马山片区2个旅游扶贫示范廊道；引导高山移民发展农家乐2500余家，特色餐馆、特产店、旅馆及家庭公寓3000余家，引导景区贫困群众发展特色小吃、农产品销售、旅游商品销售等商业，景区及周边2万农民通过旅游实现了直接或间接就业。

今后坐高铁主城到武隆30分钟 乘轨道上仙女山

去年，武隆仙女山机场开建，预计2019年投用，不仅游客到武隆旅游将更方便，武隆的区位优势也正在凸显。

何平说，仙女山机场、渝怀二线、武仙路复线、龙溪乌江大桥等项目开工建设，渝湘高铁、垫丰武高速等大通道加快推进，未来武隆作为重庆三环经济带、渝东南门户的交通优势将更加凸显，区位优势将更加明显。

 “今后坐着高铁到武隆，乘轨道上仙女山。”何平说，待渝湘高铁建成后，从主城坐高铁到武隆只需30分钟左右。目前，武隆也在规划一条轨道线路，连接渝湘高铁站和仙女山，今后游客下了高铁就可无缝换乘轨道直达仙女山，全程只需1小时左右。今后自驾到武隆旅游也将更方便。何平说，武隆城区到仙女山将修第二通道，并将连接渝湘高速。

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