澳大利亚研究理事会资助的战略研究提出发展建议

7月21日，澳大利亚学术研究院委员会（ACOLA）发布“守护澳大利亚的未来”计划总报告^[1]。该计划于2012年由澳大利亚研究理事会设立，ACOLA负责该计划的协调工作，目的是就相关主题为澳大利亚的未来发展提出建议。该计划共资助了12个主题的战略研究，包括：澳大利亚的比较优势；STEM的发展；科学技术对提升澳大利亚生产力所起的作用；澳大利亚农业的未来；建立可持续城市交通；促进研究成果转移转化，创造经济社会效益；澳大利亚企业创新能力等，以应对国内外变革以及经济转型过程中面临的机会和挑战。

报告对澳大利亚的未来发展提出如下政策建议： 

1、扩大澳大利亚的相对比较优势。确保必要的领导力和合作伙伴关系；维持和进一步增强澳大利亚的竞争优势，并防范可能破坏优势的新挑战；利用全球化、连接亚洲和信息技术进步等机遇发挥已有优势；建立更有效的税收和法律制度鼓励创新和风险投资；通过机构调整以适应不断变化的环境；加大能力构建投资以增强竞争力。

2、鼓励澳大利亚学生选择学习STEM科目和从事相关职业。早中期的数学和科学教育必须是正面性的和具有吸引力的；让学生了解社会上从事STEM相关工作的范围；强制性进行11-12年的持续数学教育；加强企业与教育机构之间的联系，支持学校数学和科学创新；改善STEM教育相关配套。

3、增强澳大利亚创造力和创新能力。研究、科学和技术创新是提高生产率，降低生产成本，改善商品和服务质量，将新产品引入市场的关键因素；改善企业之间、企业与公共资助研究之间的合作；增强国际合作；建设由技术和非技术学科背景员工构成的创新团队等。

4、保持澳大利亚农业的比较优势，以满足亚洲对高附加值产品的需求。保持澳大利亚安全、清洁和绿色食品的品质，并通过国际标准认证；有效管理土壤和水资源，包括应对气候变化和气候变异的风险；吸引更多的资本和熟练劳动力；关注食品安全、产品标签和基因技术，外国投资和劳工等问题，呼吁平等对话，提升澳大利亚的国际地位；加快对先进技术的消化吸收等。

5、建立可持续的城市交通。发展紧凑型、混合功能型城市，减少出行需求；制订低碳交通方案；提高车辆的承载率和货物运输的效率；减少汽车尾气排放的强度，特别是温室气体和其它气体污染物排放；优化公共交通和城市设计以鼓励绿色出行（包括步行和骑自行车），以应对澳大利亚公民慢性病和肥胖病。

6、促进研究成果转移转化，创造经济社会效益。增加对合作研究的支持；提供激励措施鼓励大学与外部机构合作；雇佣商业经理人帮助研究人员从项目早期就参与商业合作；加强公共部门对商业化的资助；开展独立审查和转移措施评估，确保实现最终目标。

7、培养企业创新能力。更有效地将创新投入转化为知识和创新产出；扶持和发展强大的创新生态系统；雇佣和培养具有广泛知识基础和较强综合技能的员工；开展内部培训促使员工能力发展；加强管理和提高领导能力；鼓励跨企业的协作，整合澳大利亚企业融入全球价值链；投资特定行业和区域的创新生态系统。              

（王婷）

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[1] Securing Australia’s Future Program：Summary Report.

来源：《科技政策与咨询快报》,2016年第10期,总28期。

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