一周"纪"录｜二十六回：正风反腐半年盘点，管党治党永不松懈

　　2016前半年，纪检监察机关干了很多事。

　　今年1月召开的中央纪委六次全会，给2016年定下了7项主要任务。如今，各级纪检监察机关忙忙碌碌了半年，收获了满筐果实，到了该拣一拣的盘点时间。

准则、条例：高标准立起来，纪律严起来

　　新年伊始，北京市委原副书记吕锡文被开除党籍和公职。通报里，吕锡文“严重违反政治纪律，妄议中央大政方针，长期搞团团伙伙，对抗组织审查”几句话很是醒目。

　　严明政治纪律，无疑是2016年的关键词。关于吕锡文违反政治纪律的这些表述，都可以在1月1日正式施行的新版党纪处分条例里对号入座。这部号称“史上最严”的党纪，为监督执纪立下了“六大纪律”的尺子，更给8800万党员划下了红线。

　　除了“负面清单”，还有正面宣示。1月1日施行的廉洁自律准则确立了一个高标准，半年过去了，作为党员的你，有没有踮脚去够？

 问责：有权必有责，失责必追究

　　对江西省上饶市婺源县原县委副书记、县长费长辉来说，也许有些“委屈”。他并没有直接违纪，却受到了党内警告处分。2015年2月至9月，费长辉牵头负责县委工作期间，多次收到有关婺源县副县长宫海违反生活纪律问题的反映。上饶市委酝酿万年县委常委补缺人选，征求费长辉意见及对宫海进行选拔任用考察个别谈话时，费长辉均未如实向组织报告反映宫海违反生活纪律的情况。宫海被重用后不久，因严重违纪被开除党籍，取消副县级待遇、降为科员，在社会上造成严重不良影响。在中央纪委的公开通报中，费长辉被处分的理由就八个字：落实主体责任不力。

　　很多人已经被问责的板子打了屁股，失责必问、问责必严的信号在2016年释放得更加强烈。这个七月，蝉鸣之外我们已经听到了《中国共产党问责条例》到来的跫跫足音，利器在手，党内问责从此走上了一条更加常态化、制度化的路，全面从严治党的制度笼子越扎越密、越扎越紧。

 派驻：拉长耳朵，瞪大眼睛

　　十字路口如果安装了探头，司机就不敢乱闯红灯。中央部门如果安装了监督“探头”呢？

　　去年底，中央纪委实现了对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，今年就要更进一步探索实践怎么发挥好监督“探头”作用，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。拉长耳朵、瞪大眼睛发现问题，把握运用“四种形态”，紧盯驻在部门领导班子及司局级以上干部，推动驻在部门党组织落实主体责任……派驻纪检组今年的工作有条不紊地开展，却还是“压力山大”，因为“娘家”中央纪委已经提了硬要求：“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职，都要严肃问责。”

巡视：利剑再出鞘，迈向全覆盖

　　因为违规在保险公司兼职取酬等问题，辽宁保监局张某被给予留党察看一年处分，退休待遇由正厅局级领导职务降为副厅局级非领导职务，还被责令限期将违规兼职取得的薪酬退回保险公司，并退出保险公司“员工持股计划”。

　　今年2月，中央巡视组在向保监会反馈巡视意见时指出，保险监管权力行使不规范，一些干部存在以权谋私，违规兼职取酬等问题。对症下药、立行立改，保监会之后采取的各种措施让所有员工意识到，“巡视整改是动真格的！”
　　过去的半年里，前几轮巡视发现的问题在件件不落地整改，中央巡视利剑又两度出鞘，第九轮巡视已完成反馈，第十轮巡视又全面进驻，政治巡视的“心法”、专项巡视和“回马枪”的招式，让被巡视单位无不感到震慑。　

 纠“四风”：拿出新招数，释放新信号

　　过去的人们在庄稼地里打地道战，今天有人在办公室里玩“地道战”。新版“地道战”的主人公，天津市西青区西营门街党委书记高祝杰，在办公室衣柜里做了一个暗门，连接着另一间办公室。乍一看，他的办公室仅为一个普通单间，而打开衣柜门，里面却是别有洞天，床铺、电视、冰箱、洗浴等设施一应俱全，犹如高级宾馆。经初核后，西青区委决定对高祝杰立案，并停职调查。

　　办公室开暗门，食堂里搞宴请……享乐奢靡之风刹到如今，有了收敛，却还有些问题隐了形、变了异。我们能做的，就是驰而不息地抓，一个节点一个节点坚守。同时，越往后执纪越严，年年拿出新招数，释放新信号。这不，各地区各部门贯彻落实中央纪委六次全会精神，纠治“四风”的新实践，就很是丰富：违规吃喝，一人出问题，其他人一律要向组织说清楚；执纪审查中发现“四风”问题线索，深挖细查决不放过；隐形变异“四风”问题，抓早抓小动辄则咎……

遏制腐败高压态势：

熟悉的力度，不变的步伐

　　今年1月16日，河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫涉嫌严重违纪，接受组织调查。

　　力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势，是各级纪委2016年的一项主要任务。梳理中央纪委监察部网站纪律审查栏目，这半年来，每个月都有中管干部接受组织调查。

　　真是应了那句话：中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务不能变。

　　还有一条，决不能让腐败分子躲进避罪天堂。7月13日、15日，“百名红通”嫌犯朱海平、郭廖武分别从美国、澳大利亚回国投案自首。至此，“百名红通人员”已落网了三分之一。追逃，追赃，防逃……“天网2015”发威之后，“天网2016”更加铺天盖地，国际反腐败合作也不断推进。避罪天堂幻灭，天涯海角无路，也许疲于奔命的外逃人员也在问自己——式微式微，胡不归？ 推动正风反腐向基层延伸：层层传导压力

　　就在一周前，贵州省一位村委会副主任登上了中央纪委网站“曝光台”。当事人杨小情，是安顺市紫云县宗地乡打郎村村委会副主任。在精准贫困识别工作中，这位杨副主任违反有关规定，将自己列为精准扶贫对象，最后受到纪律处分并被通报曝光。

　　截留、套取、私分、侵占……观其大略，就知道某些“作祟”的不正之风和腐败问题怎样侵害着群众利益，侵蚀着党的执政基础。过去这半年，压力层层传导，责任也层层传导。各级纪检监察机关把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务来抓，加大查处力度。最直观的“成绩单”，就数发布在中央纪委监察部网站上的“每月通报”了。

　　深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，很重要的一条就是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。2016上半年，我们收获了成果，下半年，还有更远的将来，正风反腐的步伐必将笃定前行。

　　欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）

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