儿子开水泥厂的老杨，低保被取消了

最近，当地村民都在讨论这件事。

去年初，四川省泸州市叙永县委第一巡察组在大石镇常规巡察，来到旺龙村走访时，有群众提意见：

“杨某某三个儿子，大儿子在外面开水泥厂，二儿子是社长，他居然享受到低保，这理何在？”

接到反映后，巡察组调取了杨某某享受低保情况材料，得知：

杨某某自2020年4月起享受了低保，家庭成员一栏里只有杨某某和其小儿子杨某军，大儿子、二儿子的相关信息没有记录。

为了进一步弄清事情真相，巡察组分别对杨某某低保入户核查人员梁某某等4人谈话了解情况。

梁某某：“当时我和村主任一路去核实的，听说他大儿子和二儿子没有和他生活在一起，所以就没填两人的信息。”

时任村主任赖某某：“其实我知道他大儿子在外做水泥生意，和我也经常有来往，碍于情面，就没有如实填写信息。”

参与2022年低保核查的旺龙村党支部书记兼主任李某某、大石镇党政办主任肖某都承认，镇上组织复查清理所有低保户，他们为了方便，没有入户核查，就用上一年的资料填表上报了……

这么多人都“一时疏忽”，致使假材料一路“过关斩将”，触碰到低保金的蛋糕。

杨某某违规享受低保金有了眉目，巡察组将问题线索移送叙永县纪委监委调查处理。同时，要求大石镇党委立即整改，追回违规发放低保金6900元。

回头看这个案件——层层把关，层层失守，在那么多人的眼皮子底下，低保金被堂而皇之冒领了。

低保是困难群众救命钱，岂能如此松懈？

去年9月，民政部副部长詹成付介绍，党的十八大以来，我国基本建成中国特色社会救助体系，年均保障低保人员4000万人以上、特困人员近500万人、临时救助人员1000万人次左右。

然而，低保金这块蛋糕，面临的危险不少。蝇贪蚁腐，伺机而动，很多人想上去叮几口。一些庸官懒政怠政，不认真落实低保政策，给低保领域腐败大开方便之门。

据四川省泸州市泸县纪委监委案件审理室主任张海军介绍，从近年查处的涉及低保腐败案例来看，主要类型有审核把关不严、优亲厚友、虚报冒领等。

一方面，部分干部责任意识不强，工作流于形式，在低保评定、年度核查过程中存在审核把关不严，导致别有用心之人违规享受低保；

另一方面，部分干部纪法意识不强，利用职务之便优亲厚友，为不符合条件的亲友办理低保，同时还存在用虚报冒领方式侵占低保资金情况。

对各地公开曝光的数十起发生在农村低保领域的违纪违法典型案例进行梳理，优亲厚友、虚报冒领、截留侵占、把关不严几类问题表现突出。

而优亲厚友，关系保、人情保等骗保、赖保尤为常见。

陕西省礼泉县叱干镇某村村委会主任张某伪造证明材料，办理了城市低保，领取了城市低保金94850元；

安徽省六安市金寨县梅山镇红村社区原党支部书记、居委会主任张某利用职务之便，为不符合条件的侄媳何某、侄女姜某、朋友张某等人办理了城镇低保；

甘肃省夏河县甘加镇哇代村的原村委会主任和村会计利用职务之便，违规领取低保补助资金26376元……

还有低保金二次分配的情况。

最近，贵州开展困难群众救助补助资金专项治理，发现三棵树镇摆底村存在农村低保“二次分配”问题。

2017年4月至2021年3月，摆底村六组违规收取7户低保户每年领取低保金的80%，在全组二次分配，涉及资金10.97万元。

最终，因对低保工作把关不严、履职不力，4名镇干部、2名村干部受到严肃处理……

这个案子中，虽然低保户强调，组长收到钱后，又马上分给了全组群众，他没有多得。但违规把低保金二次分配，违背国家政策，极易导致经办人员利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、揩油抽成、盘剥克扣等违纪违法问题。

更有甚者，实践中发现一些基层干部利用群众对低保金的渴望心理，搞起了“诈骗”，借着办低保金的由头，骗取群众钱财。

2021年2月，时任广西崇左市天等县都康乡人民政府一级科员邓某，在负责崇左市天等镇朗明村腊屯黄某明等贫困户的帮扶工作。

黄某明户曾申请办理低保，但不符合条件，低保审核没有通过。

邓某得知了这一情况，为了骗取黄某明的钱财，邓某谎称可以走“后门”帮黄某明户办理低保，要求黄某明拿出7.45万元。

结果，邓某把骗得的钱财，用于偿还其个人债务。2022年8月，邓某被给予开除党籍、开除公职处分。

最近，各地纪检监察机关开展的民生领域监督工作，都把“低保”纳入监督重点，确保低保政策真正惠及困难家庭。对那些敢动群体“奶酪”的人，在低保金发放上失职失责的人，严惩不贷。

守护低保，各地纪委有哪些具体措施？

首先，查处腐败问题！

老虎要打，苍蝇也要拍。对基层干部违纪违法问题严肃查处，把震慑的氛围搞起来。

同时，做好制度建设。

浙江省浦江县纪委监委立足监督职责，督促民政部门保障低保金安全发放。比如，通过招标委托第三方对全县社会救助对象开展家庭收入入户调查全覆盖，避免发生民政部门抽查调查样本不全造成村级组织的人情保、关系保未能及时纠正的现象。

江苏赣榆运用“大数据”详细筛查全区14605份低保档案，以申请原因、政策依据、程序规范、资格确认、家庭实情等为切入点，精细核实保障人口和家庭成员收入，对新办、停发、调标过程中出现的可疑问题进行梳理汇总、分析研判。同时对可疑低保家庭采取“拉网式”入户核查。

……

守护低保，就是守护群众的幸福感和获得感。

欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）

---

作者：张琰

编辑：王丹文‍‍‍

封面设计：王婵

漫画：杭州市上城区纪委监委、杭州市临安区纪委监委

校对：唐晓漫‍‍‍

往期回顾：