滨海湿地铺沙滩和建围堤，是破坏还是修复生态？自然之友起诉获立案

因修复措施不科学，造成滨海湿地生态破坏的行为正在发生。5月24日，自然之友为保护国家重点保护野生动物半蹼鹬等众多珍稀水鸟赖以生存的连云港临洪河口滨海湿地，向南京环境资源法庭提起环境公益诉讼并获当日立案，我们呼吁各位“自然之友”一起关注本案。这不仅是保护成千上万水鸟的重要栖息地，更是保护因滨海湿地生态功能而惠益的人类自己。

近年来，我国启动了国土空间生态保护修复、山水林田湖草生态保护修复工程试点等工作，旨在遏制各类自然生态系统恶化的趋势。生态修复本是恢复生态系统功能的重要措施，然而，因修复措施不科学造成湿地生态破坏的案例却在全国各地时有发生。

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近期，在连云港临洪河口滨海湿地又发生了在“海岸带生态保护和修复”的过程中，对滨海湿地生态造成破坏的情况。

临洪河口滨海湿地，位于江苏省连云港市连云新城，是东亚-澳大利西亚迁飞区迁徙水鸟的重要觅食地和高潮停歇地。2014 年至 2020 年期间，连云港临洪河口滨海湿地记录到:小青脚鹬等5 种国家一级保护野生动物、半蹼鹬等 7 种国家二级保护野生动物、15 种全球受胁或“近危”物种和18 种超过迁飞区种群 1%的水鸟，不仅是众多国家重点保护野生鸟类的重要栖息地，还达到了《具有国际意义的湿地特别是作为水禽栖息地的湿地公约》(简称拉姆萨尔公约)中关于“国际重要湿地”的判断标准，生态价值极高，对于整个地球生态系统的健康与平衡具有重要意义。

2014-2020年间，连云港临洪河口湿地重要鸻鹬水鸟记录情况：

数据来源于“勺嘴鹬在中国”

种类和数量众多的水鸟在临洪河口滩涂觅食（水鸟很可爱，密恐者谨慎点开大图～）

其中，国家二级保护野生动物半蹼鹬是对临洪河口滨海湿地依赖性最高的水鸟，在 2019 和 2020 连续两年的春季，从临洪河口到青口河口之间的滨海湿地记录到超过全球种群 90%、逾 20000 只的半蹼鹬，在全球范围内极为罕见。在整个东亚地区，包括临洪河口在内的连云港滨海湿地也是唯一一个能支持半蹼鹬种群数量10%以上的地方，具有不可替代性。一旦半蹼鹬在临洪河口滨海湿地高度依赖的现有觅食地和高潮栖息地丧失，将可能导致半蹼鹬这一物种面临灭绝的重大风险。

滩涂上的半蹼鹬（国家二级保护野生动物）

飞翔中的半蹼鹬（国家二级保护野生动物）

1984 年-2015 年期间，由于受到人类围垦活动的影响，中国黄海地区泥质滩涂的面积减少了约 49%，这也造成依赖该滩涂进行能量补给的鸻鹬类水鸟数量出现断崖式下降。在残存栖息地面临快速丧失和质量退化的严峻局面下，临洪河口滨海湿地作为多种国家重点保护野生动物的重要栖息地，对于整个东亚-澳大利西亚迁飞区鸻鹬类水鸟的生存繁衍至关重要，不可替代。 

滩涂上的小青脚鹬（国家一级保护野生动物，IUCN濒危物种）

而连云港金海岸开发建设有限公司投资开发建设的“连云港市连云新城蓝色海湾基础工程”、“连云港市蓝色海湾整治行动项目——连云新城岸线修复工程”、“连云港市蓝色海湾整治行动项目——连云新城滨海湿地修复项目”（以下统称为“蓝色海湾”项目），正在破坏临洪河口滨海湿地，如果继续建设将导致水鸟的潮间带觅食地和高潮停歇地完全丧失，进而加剧珍稀濒危物种灭绝的重大风险。

环抱式潜堤建设已严重改变鸻鹬类水鸟所依赖的潮间带觅食地，若继续建设，将导致该潮间带觅食地完全丧失

此外，滨海湿地的碳汇功能强大，是降低大气二氧化碳浓度，减缓全球气候变化的重要途径，被称为“蓝碳”，与陆地植被的“绿碳”相对而言，其单位面积的碳埋藏速率是陆地森林系统的几十到上千倍。其中，滨海泥质滩涂的碳埋藏能力相当强，远高于红树林。而临洪河口滨海湿地多为泥质滩涂，具有强大的碳储存生态功能。我国已在国际上承诺2030年碳达峰、2060 年碳中和，滨海泥质滩涂作为重要的“蓝色碳汇”，是我国实现碳中和的重要自然资源。

临洪河口滨海湿地正在被填埋并种植树木，水鸟觅食地丧失，“蓝碳”功能消失

综上，临洪河口滨海湿地的生态价值极高，不仅是众多国家重点野生动物的重要栖息地，还是珍贵的“蓝碳”资源。正在施工的“蓝色海湾”项目已对临洪河口滨海湿地的生态环境造成了严重影响，若该项目继续按现有规划施工建设，将导致该地区以鸻鹬类为代表的珍稀水鸟的重要栖息地(觅食地和高潮停歇地)和“蓝色碳汇” 生态功能的永久性丧失。

为此，自然之友于2021年3月向相关政府部门提交建议函，并于2021年4月和5月分别收到连云港市自然资源和规划局以及连云港市生态环境局的答复。政府答复表示将对“蓝色海湾”项目进行部分调整，调整内容包括将原计划修建的橡胶坝改为水闸，保留生态栈道和两侧的生态绿地建设等。而这些调整措施并不能彻底消除“蓝色海湾”项目建设对临洪河口滨海湿地的生态破坏。

为避免“蓝色海湾”项目继续建设给临洪河口滨海湿地造成不可逆的生态影响，自然之友于2021年5月24日向南京市中级人民法院依法提起环境民事公益诉讼，并在提交诉讼材料的当日获得法院立案受理。现该案已依法移送至南京环境资源法庭审理。

今年6月5日世界环境日将正式启动 “联合国生态系统修复十年”倡议。这是一项长达十年的倡议，旨在调动全球力量，共同制止并扭转自然世界的衰退。期待和呼吁各位“自然之友”们与我们一起关注和守护珍贵的临洪河口滨海湿地。这不仅是保护成千上万水鸟的重要栖息地，更是保护因滨海湿地生态功能而惠益的人类自己。

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