【检察之光】让“徽“名片绽放夺目光彩
徽文化源远流长,灿烂瑰丽。数据显示,截至目前,黄山市入选联合国教科文组织人类非遗代表作名录5项,第三次全国文物普查登记不可移动文物8032处,全市现有中国传统村落310个、古建筑1.5万余幢……
近年来,黄山市检察机关认真贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护重要论述和重要指示批示精神,切实担负起守护文化根脉的检察责任,结合黄山本地实际,因地制宜,充分履行公益诉讼检察职能,借力“府检联动”全力保护徽州文物文化遗产和革命精神遗存,助推“徽”名片在新时代绽放夺目光彩。
聚焦文物保护
让“看得见”的文化历久弥新
“我们村里的古建筑很多,近些年的保护力度也在加强,但还是有一些问题困难没有解决……”2023年2月,黄山市检察院公益诉讼部门检察官走进千年古村落祁山镇六都村走访调研时,该村负责文物保护的村民感慨道。
徽州人文昌盛,历史遗留的文物、古建筑、古村落资源丰富,但在现实保护中,仍面临一系列难题。为了更好促进文物保护工作开展,2019年来,黄山检察机关积极争取政府及文旅、自然资源、住建等职能部门支持,就相关文物保护情况,联合组织实地调查走访,开展助力文物保护公益诉讼检察工作探索。
2019年底,黄山市徽州区检察院关注到全国重点文物保护单位洪氏牌坊群,因年代久远,风化严重,其中的世科坊、劲风凌节坊、洪本仁坊等明清代文物均有不同程度损害,文物安全存在重大隐患。摸清相关情况后,检察机关立即向相关主管部门发出检察建议,要求其彻底清查洪氏牌坊群的安全隐患,拟定修复方案,落实保护职责。
收到检察建议后,主管部门高度重视,借助公益诉讼检察力量推动,向国家文物局申报洪氏牌坊群专项修复项目,成功争取专项资金近600万元,并一体推进洪氏家庙修缮和文物消防专案。
2019年来,黄山检察机关聚焦文物保护,围绕古建筑、古村落保护等调查走访107次,发现问题线索45件,制发检察建议39份,助力43件文物保护工作取得实质性进展。
聚力非遗保护
让“乡愁记忆”“活得好”“火出圈”
(来源:歙县融媒)
2023年4月26日,一场“鱼灯”盛宴沸腾了一座古城,传承600多年的歙县汪满田“鱼灯”从古老的徽州山村游进大众视野。非遗“鱼灯”活了,火出了圈。据了解,黄山市拥有市级以上非物质文化遗产项目211项,但像“鱼灯”一样“火出圈”的非遗项目还不多,有很多非遗项目因后继无人、市场受限、缺乏宣传等原因挣扎在“如何生存下去”的境地里,濒临失传。
2022年,屯溪区检察院对辖区非遗项目进行全面摸排,梳理非遗保护问题线索20余条,其中,黎阳古镇已有300多年历史的传统民俗“新江板龙”濒临灭失,亟待抢救性保护,当地民众热切期盼“新江板龙”能够申报非遗,获得保护。
2022年6月,屯溪区检察院向有关部门制发检察建议,督促主管部门会同相关单位对非物质文化遗产代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区域,制定专项保护规划,实行区域性整体保护;针对各非遗项目不同现状,采取有效措施,对代表性项目实施分类保护;提供必要的经费资助代表性传承人开展授徒、传艺、代表性项目展示、交流、传播等社会公益性活动。目前,“新江板龙”抢救性专项保护已有序开展,通过重扎、绘制,“新江板龙”已恢复板龙实物,并结合中秋、元宵节庆等开展非遗民俗展演,向社会公众充分展示其内容、表演形式、技艺流程。另外,“新江板龙”申报区级非遗已进入公示阶段,实现了从“民间恢复”至“依法保护”。
(程向阳/摄)
2022年9月9日,华灯初上,一条百米长龙蜿蜒舞动在屯溪老街上,这是新江板龙时隔40年后,再次从村里舞出,吸引万千观众追逐观看。
除了聚焦具体非遗项目的传承保护,黄山检察机关更注重非遗保护源头治理,建立了非遗保护传承协作、非遗传播进校园工作等机制6项。屯溪区检察院牵头打造“主管部门+保护单位+徽学专家+公益诉讼检察”的非遗保护新模式。歙县检察院提出“打造文化旅游经济新业态”等建议,得到了有关领导肯定。同时,黄山检察机关还在推动非遗立法上做出积极尝试,以办理的系列非遗案件实例为支撑,建言献策,专题向市人大常委会汇报非物质文化遗产保护领域公益诉讼办案及相关协作机制情况,说明非遗保护地方立法加入检察公益诉讼条款的必要性和法律依据。
2022年10月25日,黄山市八届人大常委会第五次会议表决通过了《黄山市实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》,专门规定了“市、县(区)人民检察院应当依法在非物质文化遗产保护和保存相关领域开展公益诉讼”的条款。
2022年以来,黄山检察机关就109项非遗项目保护情况进行了深入排查,梳理相关线索44件,办理非遗领域案件28件,发出检察建议28份。
聚焦革命意志传承
让“红色精神”在徽州大地源源涌动
在黄山市祁门县,传颂着烈士程木九的革命事迹。程木九1935年被捕牺牲。据当地群众介绍,程木九牺牲后就葬在附近,但由于年代久远,知之者甚少,墓地的具体位置一直未找到。
2021年,祁门县检察院得知线索后,立即展开调查核实,联合退役军人事务局多次前往当地,在村民的帮助下,于2021年12月份找到程木九烈士当年的安葬地。2022年6月,为了更好纪念、缅怀烈士,弘扬烈士事迹和精神,该县检察院积极与主管部门磋商,并向相关行政机关发出诉前检察建议,建议按照相关规定为程木九烈士修建烈士墓,并对烈士事迹进行收集整理。相关行政机关收到检察建议后,高度重视,积极落实整改。目前程木九烈士墓地已迁移至烈士集中安葬点保护。
英烈保护是检察公益诉讼保护的重要内容之一。2022年,黄山市检察院立足检察职能,积极会同市退役军人事务局成立黄山市县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动工作组,制定下发了《关于贯彻落实〈全省县级以下烈士纪念设施管理保护专项行动方案〉的几点措施》,并深入黄山市各区县乡镇对县级及以下烈士纪念设施整修工程及管理保护专项行动情况进行重点抽查,针对发现问题,发出检察建议要求其及时修缮、确定专人日常巡查管理和维护。
2020年以来,全市检察机关共办理红色资源案件20件,其中涉及革命文物5件,烈士纪念设施15件,制发检察建议18份。联合相关部门开展磋商3次,座谈13次,签署协作机制2项,推动迁入烈士陵园或集中安葬墓区的零散烈士墓34件,完成整修零散烈士墓21件,推动投入资金共计143万元。
“夫源远者流长,根深者枝茂。”历史文化遗产不可再生、不可替代。黄山检察机关将立足丰富的历史文化资源实际,在深化国家级徽州文化生态保护区建设、国家传统村落集中连片保护利用、非物质文化遗产保护等方面持续探索实践,以检察公益诉讼助力徽文化合理保护、传承、挖掘,精心守护群众触手可及的“诗和远方”,在徽文化守得好、活起来、火出圈的时代发展中让“徽”名片更响亮。
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