她的立法建议被采纳！

从高中时的一次立法征询

到选定法学专业

她读懂全过程人民民主

邰欣怡的立法建议被采纳！

00后的邰欣怡是我校的一名大二学生，与法学专业的结缘与高中时代参与的立法征询有很大关联，那一次的建议被采纳，给予她自豪和荣誉感，也让她笃信，人生中的有些偶然会成为必然，某种犹豫也将转为坚定。

就在刚刚过去的暑假，她来到了“陌生又熟悉”的曹杨新村街道立法基层点，在那里开展了一场社会实践。她相信，更多的公众之声融入法规条文，全过程人民民主的内涵与优势就会越发深入人心。

高中生建议被立法采纳

回忆与基层立法工作相识的伊始，或是起源于一次慷慨激昂的政治课堂。

两年前，邰欣怡还是曹杨二中的一名高二学生，在一节稀疏平常的课间，她的班主任带着两本打印的文稿——《上海市未成年人保护条例》《上海市预防未成年人犯罪条例》的草案走进教室，进行立法意见征询活动的预告和鼓励。

2020年4月21日，曹杨新村街道基层立法联系点正式获批成为上海市第十五届人大常委会基层立法联系点。随后，曹杨二中成为其中一个信息采集点。看到两部与未成年人成长密切相关的法规草案，邰欣怡顿时眼里闪光，积极与同学、家人讨论起来。

“我仔细研读了这两部关注未成年人自身成长的法规草案，调动起平时对于生活中所见所闻的记忆，并与老师，同学讨论分析现状与可行性后，最终就校内心理干预基地的建设提出建议。”当时的邰欣怡将法学作为未来职业选择之一，对于她的热心建言，在旁人看来一切也在预料之中。

两个月后，学校通知邰欣怡，她的立法建议被《上海市未成年人保护条例》采纳了，法条里有了专门有关“学校心理工作”的条款。回忆起当时的心境，除了满满的荣誉感，她还尚未从自己是一个高中生也可以参与到立法的震惊之中抽离出来，好奇、自豪、惊讶……种种情绪交织下，已于心底埋下了一颗种子。

“那次立法活动对我来说意义深远，除了对这项荣誉油然而生的自豪外，我也对我的高中曹杨第二中学充满了感激，老师们的理论指导，在实践氛围浓厚的学习过程中的观察收获，都成为我参与这次活动最好的底气。”邰欣怡说，她和当时几位提交建议的同学更为真切地感受到，基层立法联系点为普通人提供了参与立法的舞台，青少年的声音也能被听得到，听到后有反馈，这就是中国式民主。

▲受邀参加“曹杨立法直通车”微论坛

偶然成为必然犹豫转为坚定

同年龄段的年轻人休闲放松时喜欢看动漫、打游戏，邰欣怡却喜欢打开电视，看一些法律相关的节目，了解一些案件的审判等。在2023年高考结束后，邰欣怡毅然将我校作为了高考志愿表上的第一选择，成功考入国际金融法律学院。这在她看来，这是一个“偶然成为必然，犹豫转为坚定”的最好结果。

如今，入大学一年多来，曾经觉得距离很远的民法、刑法、宪法学等学科在慢慢接触后，邰欣怡越发感受到，法律作为维护社会正义和公平的基石，确保每个人的权利得到尊重和保护，其中的意义非常深刻。再回首，字字千钧的法条中，她的建议能被听见并且被采纳，更是让她深切感受到全过程人民民主真实可触。

今年暑期，邰欣怡牵头与几位有着相同兴趣点的好友经过深入的学习讨论，激起了法学生对基层立法工作的探究欲与责任感，他们组建了一支实践小组，报名参加“知行杯”上海市大学生社会实践大赛，展开“民声立法，法治新篇”的课题研究。

暑假里，团队选择走访曹杨新村街道基层立法联系点，这里也正是邰欣怡在高中阶段参与立法活动对接的立法联系点，因此，她对这里的感情和期许尤为深厚。

办公室的老师们很热情地接待他们。看见社区服务中心、宝宝屋、老年食堂这些曾经被采纳的立法建议转化为老人孩童们的欢声笑语，寥寥几语的畅想在这片土地上落地生根、成为人民真实的幸福时，每一处都让这群大学生无比震撼。

“特别是参与立法联系点荣誉墙时，我更是惊喜地发现自己的名字和立法建议也在这堵墙上展示出来，自豪之余更是感动。”邰欣怡说道。

▲荣誉墙上找到自己的名字

带动身边同学学有所得学有所用

与立法联系点老师交流后，基层立法工作这层神秘的面纱也被缓缓揭开，通过细致负责的讲解，实践队对曹杨新村街道基层立法工作有了更为深入的了解。

当时，恰逢《上海市推进国际金融中心建设条例（修订草案）》和《上海市中小学校外实践教育促进规定（草案）》正在进行意见征询活动，经过沟通协商，实践队还决定亲身加入立法征询工作，在学校内部开展相关工作，让法学生们学有所得，学有所用。

“活动一经发出，顿时有近百名同学加入到我们的小组活动中，作为组长，我需要回答同学们在活动过程中的相关问题，因此这也对我自己对于该法案和立法工作的了解有着更高要求。同时，我自己也加入了这两部法律的意见征询活动中，这也是与专业学习相辅相成的过程。”邰欣怡说。

如果说，高中那次，自己只需调动日常感受和常识来参与，面对《上海市推进国际金融中心建设条例（修订草案）》，邰欣怡说，这无疑对她作为国际金融法的学生的专业知识产生了挑战，因而，这样的过程既是研究，亦是学习。“在庄严的法律中融入大学生的一份思考，已是我们无上之荣光，而在活动中，同学们参与立法活动的渴望和热情也在感染激励着彼此。”

期待立法联系点发挥更大功效

“法学生尊法守法学法，更需要懂法用法，而法律也永远是在凝聚社会共识中完善发展。”

实践中，邰欣怡感到，随着专业素养的增加，再参加本次立法征询活动，自己越发感受到责任感与使命感，对法学生和法律的关系的认识也在愈加深刻。

“如今，民主立法的力量和重要性也越来越凸显。作为大学生，我们不仅要在学术领域追求卓越，更要积极参与社会实践，用自己的知识和热情为社会的发展贡献力量。此次社会实践的初心，就是想通过基层立法联系点的探访，了解其功效和公众的感知度和期盼度，继而希望更大效能的发挥。”邰欣怡说道。

目前，邰欣怡和团队小伙伴们已经投入到秋季学期的大学课堂，他们的研究课题也进入了结项阶段，除了绘制基层立法点工作的机制流程图，推广工作亮点，就如何让立法点“出圈”为更多人所知所用，团队也将进一步提出青年之声。

“我们感受到基层工作的不易，作为全过程人民民主中重要的纽带和联结，这座法桥是由用心、汗水、负责撑起的，全过程人民民主在为‘民声’立法保驾护航，也期待让青年之声、百姓之声更为畅通无阻地传递。”邰欣怡这样期待。

源 | 青年报

编辑 | 余莹莹

责编 | 孟娜

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