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时政|“一带一路一洲”,边输血边造血

2015-08-09 林毅夫 领导文萃

2008年全球金融危机发生,我提出全球基础设施计划,以期为发达国家的结构性改革创造空间,为发展中国家的持续增长消除瓶颈。如今中国通过“一带一路”战略率先推进,堪为全球表率。

“一带一路”战略之上,要加上非洲。第三次工业普查数据显示,中国制造业从业人员有1.24亿,相当于当年日本的12倍。中国劳动密集型产业要转移,这对收入更低的发展中国家是难得的机遇。

上游水缸要放水,下游哪个水盆有承接力?看来看去只有非洲。非洲有10亿人口,工资水平只有中国的十分之一至五分之一。

“一带一路”以基础设施互联互通为主,产业转移为辅。在非洲,可以产业转移为主,基础设施建设为辅。就像车子的两轮,成为对外发展合作的支撑点。

二战后,发达国家设立了诸多多边、双边的发展机构,比如联合国开发计划总署、世界银行、美国援外总署等,但未真正帮助发展中国家发展起来。只有13个经济体从中等收入变为高收入国家,包括日本和“亚洲四小龙”;28个经济体的人均收入水平与美国的差距缩小了10%或更多,其中只有12个经济体不是欧洲国家或石油输出国或钻石生产国。

一味“输血式援助”看上去很美,效果很差。而要实现“百花齐放春满园”的中国经验是什么?“要致富先修路”对非洲有效,此外还要引入“造血机制”,帮助发展中国家消除增长瓶颈。

(《领导文萃》2015年7月上)


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