为政|绝不容公款吃喝反弹
八项规定实施以来成效显著。日前,中央纪委网站公布,2015年2月份全国查处违反中央八项规定精神的9类问题中,8类问题比率下降。其中,公款出国境旅游问题下降最为明显,降幅达75%;楼堂馆所违规问题也下降了四成。
然而在有些问题上,“四风”顽疾依然存在。2月份,公款吃喝不降反升,比1月上升近30%。同时,今年以来,各地纪检部门已通报多起公款吃喝案件。最典型的案例要属上海踩踏事件当晚,上海黄浦区原区委书记、区长等6名区领导在高档场所吃喝。为何相比其他禁令,一些党员领导干部更容易把禁止公款吃喝当做“耳旁风”?
从思想认识上说,公款吃喝在部分干部心中似乎是小事。不少干部长期存有这样一种观念:不装进自己口袋,可以吃到自己胃里,吃点喝点理所当然。河南省纪委近日发布的《2014年河南省党员干部工作作风状况分析报告》显示,一些党员干部不敢公开大吃大喝了,但吃喝从高档餐馆向内部食堂、小饭馆、农家乐、私人会所、企业转移;在高档餐馆吃饭不敢开税控发票了,全部开成定额发票,分解入账报销;将吃喝产生费用开具办公用品发票,化整为零在单位财务报销。
从官场积习的角度看,“酒桌办事”陋习仍在。在少数地方和单位,“接待就是生产力,酒桌办事效率高”依然是公务活动中不成文的潜规则,推杯换盏之间,拉近关系、勾兑感情,继而提出正规场合不好说、不能说、不便说的诉求。
很多“酒桌办事”背后,是正常办事流程的阻塞,是权力的交换和滥用。如果不把权力关进制度的笼子里,公款吃喝即便风头被遏制,也随时可能卷土重来。
从行为代价上看,公费出国、公车私用、违规建设楼堂馆所等摆在明面上的问题,大家看得着、易监督,违规成本高、惩戒力度大,治理相对容易见成效。而公款吃喝则要隐蔽得多,难治理得多,相关处罚也往往“轻描淡写”。公款吃喝绝非“管不住嘴”的小事。不守小节、不守规矩,往往是腐化堕落的开始。目前公款吃喝的“逆势反弹”提醒我们,作风建设非一日之功。
近日,多省已下发通知,部署对机关内部食堂和培训中心等接待场所开展专项检查,杜绝公款吃喝向内部食堂等场所转移。下一阶段,要继续让纪律严起来、落下去,该纪律处分的及时处分、该组织处理的作出处理,表明坚决态度、形成强力震慑,防止公款吃喝“花样翻新”、卷土重来。
(摘自《公务员文萃》2015年第七期)
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