观点|没有自贸协定,就没有自由贸易?
以自贸协定推进自由贸易、促进经济增长,已成各国共识。不过,反问题来了:国与国之间的自贸协定是实现自由贸易的必要条件与唯一途径吗?
正方
自由贸易是世界大势,自贸协定是通往自由贸易的必由之路。相对于双边自贸协定,多边自贸协定涉及的国家更多,对全球贸易规则的影响力更大。多边自贸协定目前生效的有WTO协定等,现在正在谈判的有TPP、跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)与服务贸易协定(TiSA)等,可能会形成新的全球贸易规则。
反方
自由贸易是经济学中最成熟的理论之一,其基本依据是比较优势而不是自贸协定。譬如比尔·盖茨一小时能写千行程序,或能把自己的别墅打扫干净,某清洁工不会写程序,要花十小时才能把别墅打扫干净。相对于该清洁工,盖茨在写程序与打扫卫生上都有绝对优势,但他还是应该写程序赚更多钱,并雇用清洁工来打扫别墅。大家都有比较优势,大家都有饭吃。
正方
自由贸易难道不需要规则吗?自贸协定就是给自由贸易设定一系列的规则。如果有一个多边自贸协定,规定基本上所有的商品都零关税,但设定了较高的劳工标准、环保标准与知识产权标准。它的成员组成一个封闭的朋友圈,关起门来自个儿玩;非成员被排除在朋友圈之外,就被孤立了。这样的贸易规则如果上升为全球贸易规则,非成员就会成为游戏输家。
反方
这样的多边自贸协定能叫自由贸易吗?叫贸易保护主义才差不多。所谓自由贸易,就是要消除各种关税壁垒与非关税壁垒,让比尔·盖茨与清洁工能够自由交易。商品零关税是消除了关税壁垒,但过高的劳工标准、环保标准与知识产权标准则是建立了新的非关税壁垒,此消彼长,自由贸易的程度是否增加了还很难说。自由贸易就是自由贸易,理论上没有任何前提。
正方
国与国之间的贸易难道不应讲求对等吗?我对你开放某个领域的市场,你也得对我开放相应的市场,这样才对等,这就是国家之间要签订双边或多边自贸协定的原因所在。我对你片面开放市场,容许你向我出口;你却对我封闭市场,不让我向你出口,那钱全让你赚去了,我岂不是吃亏大了?也太不公平了。自由贸易必须基于公平与对等的原则。
反方
认为“出口是赚钱、进口是亏钱”,那是重商主义的错误观点,赚来的钞票如果不消费,那就是囤积废纸,交易的本质是有用的资源换有用的资源。即使一国单边降低与取消关税,开放市场,那也有利于交易双方:首先有利于自己,其次有利于交易对家。19世纪英国长期奉行自由贸易政策,单方面降低取消关税,不关心公平与对等,成就了日不落帝国的辉煌。
(摘自《领导文萃》2016年1月下)
稿件来源:《南方周末》
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