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为政|省委书记上任后,“第一把火”怎么烧?

2016-12-19 钱昊平薛颖左容容 领导文萃


2016年8月28日、29日两天,中央先后调整了西藏、云南、湖南、安徽、新疆、内蒙古6个省份的党委书记,密集程度过去少见。    

对一个省而言,省委书记换人是个大事,各地省委机关报都会在次日的头版头条进行报道,这次也不例外。

但8月29日的《湖南日报》有关报道只有文字,没用一张照片,新任湖南省委书记杜家毫曾是1995年的全国优秀县委书记,多次强调“低调务实”,这样的亮相再次给他的个性作了注脚。  

以何种方式亮相、开场,体现了书记们不同的施政风格。

“第一把火”怎么烧

新任书记们在完成“常规”动作的同时,针对本地实际工作也同时在开展。不同省份省情不同,书记们烧“第一把火”的方式也不同。   

新疆维吾尔自治区党委书记陈全国就格外关注稳定工作,在他上任的第二天,8月30日下午,就召开了全区稳定工作电视电话会议。他强调,各级党委、人大、政府、政协、兵团要把维护稳定作为压倒一切的重大任务。9月2日上午,陈全国又前往自治区公安厅指挥中心,看望了工作在维稳一线的工作人员,并检查部署了当前的维稳工作。

山西省委书记骆惠宁上任后便聚焦在经济工作。与前任王儒林到任主要面临政治生态重建的任务不同,骆惠宁接任山西省委书记时,整顿腐败已取得进展,他着力要做的一件事就是破除经济下行压力。2014年和2015年,山西GDP增速位列全国倒数第一和倒数第二,与自身相比,山西省2015年的财政收入比上一年下降了9.8%。  

履新两个月的公开言行,无不体现了骆惠宁对提振山西经济的迫切心情。  

7月2日,骆惠宁到任第二天,山西沁和能源集团发生了煤矿透水事故,12人被困井下,骆惠宁赶赴现场。回到太原稍事休息后,他开始就经济发展议题进行调研。7月7日到9日,骆惠宁先后来到富士康(太原)工业园、太钢集团、太重集团、中科院山西煤化所等地调研。  

7月9日,骆惠宁主持召开会议,听取太原市工作汇报和省直有关部门、企业的意见,他提出山西的经济一定要“转型升级、浴火重生”。7月15日,他再次提出经济要“浴火重生”。7月26日,他与47名新任县委书记进行集体谈话,明确将“狠抓发展”列为“第一要务”。    

“外来”书记忙调研

这些新任省委书记中,异地交流的到任后调研节奏明显更加频繁。从青海调任山西省委书记的骆惠宁,足迹目前已经踏上了朔州、大同、长治等省城之外的城市。

省委书记中,青海的王国生书记工作过的省份最多,先后担任过山东省直机关工委书记、江苏省委副书记、湖北省长。王国生作为“外来”书记,上任伊始便马不停蹄地去各地调研,青海辖有2个地级市和6个自治州,据公开报道,王国生6月底到任后已经去过5个市州。

江苏省委书记李强也很勤快,6月30日从浙江调到江苏后,到8月中旬,已将13个省辖市全部跑了一遍。  

8月底刚刚调整的省委书记中,作为“外来的书记”,李纪恒在上任后的第六天,9月3日前往兴安盟调研,参观了乌兰夫办公旧址和“五一会址”,并在科右前旗与群众共唱《赞歌》和《吉祥草原》。

生于广西的李纪恒,经常在公开场合唱歌,8月30日看望老同志时,在乌兰夫长女、自治区人大常委会原党组副书记云曙碧的家中,李纪恒就和她的家人一起唱了《草原上升起不落的太阳》《草原英雄小姐妹》等草原歌曲。今年全国“两会”期间,时任云南省委书记的李纪恒和代表们一起唱了《阿瓦人民唱新歌》。

给官场立规矩

今年任命的12名省委书记,57岁的李强担任过县级永康市委书记、地级温州市委书记,2005年9月升任省委常委兼秘书长。2011年11月,李强从这一职位上直接升任浙江省委副书记,一年后任代省长,并在2013年1月“转正”。

这次离开浙江之前,李强又到苏东坡当年在西湖边修筑的苏堤上走了一趟。6月30日,江苏全省干部大会上,李强提到此事,他说江苏徐州也有一座苏东坡修筑的黄楼,是当年治理黄河决堤后修筑的。“我讲这一堤一楼,主要是提醒自己:为官一任,造福一方。”

在李强担任省长期间,浙江建成了很多特色小镇,如绍兴的黄酒小镇、杭州的梦想小镇、乌镇的互联网小镇等。巧的是江苏也在2015年就已经计划要培育出100个左右的特色小镇,李强任江苏省委书记后,这项工作也受到重视。8月24日,江苏省副省长张雷主持召开苏中地区推进城市工作座谈会时就提出,要聚焦特色小镇培育发展。   

李强一到任便对官场立了若干规矩。7月23日,他在江苏省委全会上强调“省内公务接待一律不喝酒”。此令一出,各地各部门纷纷开会发文落实,刮起了一阵“禁酒风暴”。

7月25日,扬州市委要求严格落实省委规定,市纪委常委会作了专题学习部署。同日,江苏省农委发文,要求委内各部门树立起“高压线”意识,做到令行禁止。就在这一天,省检察院也召开了党组扩大会,检察长刘华要求严禁公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝,省内公务接待一律不喝酒。

(摘自《领导文萃》2016年12月下)

稿件来源:《南方周末》

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