读史|知县的老家在哪里
我居住的县地处豫北平原，始建于隋朝开皇六年(586)。闲来无事翻了翻县志，在这块土地上，从置县到大清寿终，一千三百多年的时间里，留下名字的知县共136人。知县的老家（原籍）在哪里呢？很有兴趣地查了一下， 除唐朝有一人疑似本县外，其余均为外地人，本省的都很少。来自江苏、山东、直隶、江西、 浙江、山西、陕西的所在多有，还有几位来自云南、广东和广西。仔细想想，这些县太爷们其实也挺不容易的，当时那么落后的交通，穿山越岭千里迢迢来到中原做个“芝麻官”，人地两生，语言不通，不少时候还不准带家眷，可真不是什么“幸福生活”。
众知县何以要“异地为官”？查相关资料得知，古代做官有着严格的回避制度，其中一项就是地域回避。这项制度草创于西汉，发展于东汉，成熟于唐宋，明清时期更加严格。明朝规定“南人官北，北人官南”，清朝将之称为“避籍”，明令在本省不得为官，而且还要回避“寄籍”（本籍之外官员和其父辈长期生活的地方）和“商籍”（本人曾从事商业活动的地方）（邱小玲《中国古代任官回避制度》，《学习时报》2013年12月24日）。故县太爷们只能“身在异乡为异客”了。
千百年来，无论朝代怎样改换，政权出现多大危机，朝政多么黑暗，社会如何动荡，为官“避籍”制度始终如铜墙铁壁般矗立而无人敢去碰撞。仍是本邑资料，万历四十三年(1615)，一个内忧外患、国将不国的年份，但知县仍来自河北河间县。崇祯末年，明帝国的寿命已进入了倒计时，而知县是湖南安化县人。宣统三年，大清已被钉入了棺中，就只差下葬仪式了，时局动荡激烈，溥仪在台上的三个年头知县便换了三任，其原籍分别是山西长治和直隶盐山、遵化。岂止是知县，就是县丞以下那些芝麻绿豆官，似乎也要“避籍”。县志载明朝驿丞共计29人，凡注明籍贯的，均为外省人，有一位还来自福建上杭。由此可见，中国皇权专制制度中的一些具体制度，还是很规范很严格的，比如“避籍”就是。它一以贯之、雷打不动地坚守岗位两千多年，无疑是吏治史上的奇迹。
为官为什么要“避籍”呢？道理人人明白，就是为了防止因亲缘、地缘、学缘和业缘而滋生出裙带关系及各种“人情网”，期使知县的权力能在公平、公正和法制的轨道上运行，避免司法腐败和政权堕落。然而，不争的事实是，这么好的制度，如此刚性的执行力，最终却无法遏制知县、州府们的贪赃枉法，“忽喇喇似大厦倾，昏惨惨似灯将尽”，一个个王朝还是这样都玩儿完了。本想助帝国延续“千秋万代”的“避籍”制度等等，尽管两千多年如一日兢兢业业保驾护航，但最终只能是长叹一声，“眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了”。如此这般，又是为什么呢？
其实道理也只是“一层纸”。像“避籍”这样的制度，虽然好且执行得又坚决，但在皇权制度体系中，它只是处于第二、第三甚至更低层次的位置。作为支撑帝国大厦的“坚强柱石”的皇权专制制度，具有天然的腐朽性，比如帝位世袭、权力无限、以言代法、不讲人权等等，每一条都足以带给国家政权灾难和罪恶，其最终走向灭亡，也就是必然的了。从秦、汉到明、清，中国的历史充分地证明了这一点。“柱石”烂了，诸如“避籍”这样的“枝干”再结实也无济于事。最具讽刺意味的是，我国第一个官员回避的成文法规“三互法”，出自于东汉桓帝时期，然而那却是中国历史上最黑暗的时期之一，皇帝公开卖官，宦官权倾朝野，士遭“党锢之祸”，民如鱼游釜中，“避籍”根本无法成为挽救东汉王朝崩溃的救命稻草。
（摘自《领导文萃》2015年12月上）
稿件来源：《杂文月刊》