读史|雍正如何给官员“面试”?
清雍正帝登基时四十几岁,已不算年轻,而他对于自己驾驭整个官僚机器的能力也是自信满满。
对于治国来讲,官员的任免一直是比较关键的问题之一。雍正在给大臣鄂尔泰的批示中说:“治天下惟以用人为本,其余皆枝叶事耳。”他也在给署理江苏巡抚尹继善的奏折中强调:“朕之责任,不过擢用汝等数员督、抚而已。”
与此同时,雍正打破了清代的一些人事规章制度,他说:“朕用人原只论才技,从不拘限成例。”他认为官员的任用在于做事能力,只要能够完成工作,不论所谓的排资论辈。
大臣田文镜深得雍正信任,雍正便让他从地方推荐人才,充实官吏队伍,并且对田文镜再度明确提出:“朕从来用人,不悉拘资格,即或阶级悬殊,亦属无妨。”
并且在实际选拔外省官员的过程中,雍正往往会亲自接见地方官员,亲自组织面试并做出评价。在雍正帝在位的13年间,他有序而又频繁召见地方官吏,亲自参与选拔、决定基层官吏升降。据统计,在他一朝,引见文官5800余人,武官大约在1400人左右。这个数字在今天看来不起眼,然而,放到历史中去看,从当时的交通和各种条件来看,这个数字已经相当大,更何况是多次轮流接见。
虽然,雍正往往被后世认为是性格稳重、冷峻的帝王,但所有人都是矛盾的共同体,雍正也不例外,在一些事情上常常表现出感性的一面。比如,雍正本人其实是典型的“外貌控”,在“面试”官员的过程中,那些长相出色的官员,往往得到其良好的评价,有人竟因此得到破格提拔。比如,当雍正看到山东青州知府李根云时,觉得其长相端正还透漏着一丝灵气:“聪明人,因其伶透,着暗记名补青州”,而对后补知县石杰,雍正的评语是: “人着实去得……相貌有福泽。”福建南安县知县,被雍正看后大加赞赏:“人好聪明,好相貌,着实明白,去得……”
在看到宿迁县知县刘正远后,雍正称其:“红脸、黄胡子、好相貌,将来可望成人。”除了对长相好的人印象格外好之外,雍正也看重人的气质和整体感觉,对于身材高大威猛的人也表现出好感。
在频繁接触地方被引见的官员时,雍正从不吝惜发表自己的评价,甚至调动了无数的词汇给各地官吏贴上标签。看到四川的某官员后说:“人看来平常,目狼顾”,这本是形容司马懿的一句话,却用来形容这位官员,这位四川官吏前途便不难想象了。看了江西知县的印象是“平常老实人,两只忠臣眼”。接见赵州知州后说:“似有歪才,不诚敬,胖大汉子,大似恶人,只可止此”,“人似苍滑,明白,不稳当。”
那些长相普通或是瘦小枯干的官员,往往得不到雍正的高分评价。诸如“老实平常人,苦像”,“但相貌微寒,恐福量不及些”,“外像瘦弱,人似可用,气局少,卑寒些”等等。
但相貌只是外在的东西,如果仅把这一项作为评价人的唯一标准,自然是有失偏颇的。
比如,雍正曾接见一个来自湖北的官员后说:“好相貌,似范世泰”,后来此人却在任内贪污灌水银一千四百余两,收受地方商人贿赂二万八千两。还有陕西的一个知府,雍正评价他“人着实明白,安详,大有出息。”但此人后来因罪革职,不得善终。
雍正虽然专制,同时又是“外貌控”,但也并非没有其他因素影响他对官员的判断和选择。比如,他往往会充分考虑到康熙时期对官员的评价,使得人事安排体现出一定的延续性。如对江南宁国营参将的使用上,在其履历的评语是:“系圣祖拣选二次之人,所以擢用。”对于康熙否定的官员,雍正也坚持不予使用。
雍正虽然会亲自对官员进行面试,在决定是否升迁时,通常还是会询问地方督抚的意见。对宠臣田文镜、鄂尔泰、李卫等大臣推荐的人员,雍正甚至可以不看就予以任用。而对于普通的大臣,如果举荐来的官员很不合雍正的心意,他也可能会动怒。有一次,顺天学政吴襄保举生员引见后,雍正看了非常不满意,斥责说:“生员张镇、孟泽新、刘鹏振、朱函夏等四人俱不及,吴函夏尤属不堪。”接着雍正开始处理推荐人吴襄,认为他担任学政三年,却将非常差的人员推荐上来,可见平时工作并不用心,为此将他“交部议处”。
总的来讲,雍正面试和选拔官员的方式并不科学,无外乎他个人的主观印象再加上一些小的不确定因素,但频繁接见偏远地方官员,却让这位帝王有了意外的收获,它让雍正全面打开了解帝国角落的视野,也进一步积累了识人的经验,甚至有助于他理清管理偏远省份的思路。在那个信息闭塞的时代,通过不断接见各地官员,不仅让雍正更了解帝国运行和治理的情况,也开启了红墙外的世界,带给他丰富异常的各地信息。
(摘自《公务员文萃》2018年第二期)
稿件来源:《看历史》