观点|有些“秘书”为何成了“掮客”
“秘”产生得比较晚，宋《广韵》中说，“祕”俗作“秘”。“祕”的产生可就早了，《说文解字》中说，“祕，神也”，其本义就是“神秘”、“深奥”。神秘的东西要想保持神秘，要么不予公开，讳莫如深，要么大内宫闱，让人窥而不得。所以在古代的注释中，“祕”不但有“深也”、“密也”、“藏也”、“闭也”诸多释义，而且还跟皇帝扯上了关系，帝王的园林叫“秘苑”，官窑所产的供帝王专用的瓷器颜色叫“祕色”。
那么，“祕书”是什么呢？汉语的双音词儿，大都经过从短语到词儿的变化，“祕书”也是如此。这俩字连用在一起，时间颇早，汉代就有，不过其最早的意思是“秘密机要的书籍文件”或“宫禁秘藏之书”，后来转指掌管图书与秘要文书的人，成为官名，叫“秘书郎”、“秘书丞”。今天意义上的新型秘书，那是进入民国以后的事儿。但不管如何变化，“秘书”始终以其与上级的关系和对“秘密机要”的掌握而有种“神秘”的力量。
据《新京报》报道，多地要求取消专职秘书，因为一些秘书疑成贪腐掮客。我们知道，掮客就是替人介绍买卖，从中赚取佣金的人。为什么要找领导的秘书充当掮客呢？毫无疑问，是领导手中有权，或可买，或可租。如果秘书真的成为了掮客，那么意味着其背后的权力失控了，秘书不过牵线搭桥而已。如果只是因为担心秘书成为“掮客”而取消专职秘书，那说明领导对自己能否抗拒腐蚀不自信。所以，这个问题，不在于秘书，而在于秘书背后领导的权力是否受到约束。
秘书的官职大不大？这要看他跟的是什么级别的领导。领导大，秘书就大，领导有能量，秘书就厉害。君不见，县长见了市长的秘书甚至司机都点头哈腰，请求多多美言，多多关照。一则不知道这些小秘书什么时候升迁、空降，一则相信领导身边人必有身边人难以测知的能量。
这些年来，落马的秘书不少。“河北第一秘”李真可“分享”其领导的决策权，有能力左右官员的升迁。有位老干部揭露，李真在位时，让谁当厅级干部，写个条子就能解决；让谁当处长，打个电话就行。十八大以来查处的高官中，海南省原副省长冀文林、四川省原省人大常委会副主任郭永祥、中石油集团原副总经理李华林都曾担任过高官的秘书。不难发现，这些秘书之所以落马，跟其上级领导或曾经的上级领导对其的放任、纵容、关照有关，“机关牌子大，领导靠山硬”，让其有恃无恐。
秘书为什么会成为“掮客”？究其根源，秘书腐败的本质问题还是对领导干部的权力如何约束，因为秘书的所有权力都来自于领导。把领导手中的权力关进制度的笼子，自然不会有那么多人找秘书充当掮客了。
（摘自《组工文萃》2014年第六期）
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