北京加强幼师准入资质审查 幼教管理全面升级

“红黄蓝事件”正在催生北京幼教管理的全面升级。11月27日，北京市教委下发了《关于进一步加强各类幼儿园管理的通知》，北京将严格师资管理，加强幼儿教师准入资质审查、师德师风建设。

迅速开展安全隐患排查

据了解，目前各区按照市教委要求，正在迅速开展幼儿园安全隐患排查和治理，切实加强幼儿园监管工作，促进幼儿园规范办园行为。

“加强依法办园既是幼儿园的底线要求，也是当前的现实需要。” 北京教育学院副院长汤丰林表示，依法办园，要求幼儿园必须遵守我国法律法规和政策的要求，全面贯彻《幼儿园工作流程》和《幼儿园工作规程》，按照法制原则，在正常合理范围内进行幼儿园事物的管理、开展常规工作，依法维护教职员工和受教育幼儿的合法权益。

中国教科院研究员储朝晖表示，“依法办学”的重要内涵之一是，按照民办教育促进法的相关要求，对目前无证的幼儿园按照一定标准和程序进行规范登记。他对北京市鼓励社会力量办园、设立社区办园点的做法表示赞许，并希望“尽快实施”。

储朝晖表示，由于目前学前教育办园主体来源比较多元化，不仅有政府办学，还有部门办园、民办园，这要求依法履行办学责任的不仅是政府举办的公办园，同时包括部门办园和民办幼儿园。举办者履行办学责任，需要进一步明确园长的管理责任，包括全面管理幼儿园、履行相应法律法规和政策、制定相应工作计划和管理制度、招聘和管理教师等。“另外，按照建立幼儿园现代化治理制度的要求，幼儿园还需要改变现有的行政管理方式，通过设立章程来进行管理。”

加强幼儿教师准入资质审查

按照通知要求，各区要责成幼儿园园长指导幼儿园采取多种措施，做好教职员工的思想稳定工作；一方面要引导广大教师讲情怀、讲操守，另一方面要及时疏导教师身心压力，有序开展保教活动，确保幼儿园平稳、正常运行。

针对备受关注的幼儿园师资问题，北京市教委表示，各区要严格师资管理，加强幼儿教师准入资质审查、师德师风建设。

据相关数据统计，目前全国各地的学前教师缺口都是比较大的，比如2015年甘肃省学前师资缺口达到4万人；安徽省幼儿园教师缺额达到5.72万。教育发达省份如江苏省教师都缺两万到三万，缺口额超过五分之一。幼教师资缺口问题在北京市也同样凸显，北京社科院之前的一份报告显示，到2015年北京幼教师资缺口接近2.5万。而随着全国二孩政策的放开，中国将迎来新一轮幼儿园出生潮，幼儿园师资缺口问题将更为突出。

按照北京市正在启动的第三期学前教育行动计划来看，目前幼儿教师的数量远远不够。储朝晖表示，解决目前幼儿园师资的问题，一要数量的增加；二要质量的提升，并且需要把质量提升放在更加重要的位置。

汤丰林建议，一方面建议师范院校加强学前教育专业师资的招生培养、教师培训工作；另一方面，地方教育部门和幼儿园本身要加强对师资的培训，多管齐下，从而全面提升学前教育师资的水平。

加大各类幼儿园全员培训

据了解，当前，北京不仅要加强幼儿教师准入资质审查，加强师德师风建设，逐步提升幼儿园师资整体水平，同时还要加大各类幼儿园的全员培训力度，采取分层、分类和重点项目结合的方式，做好举办者、管理者及教师的在职继续教育培训，加强举办者与管理者依法办园的意识与能力，提升各级各类幼儿园师资队伍专业化水平。

比如，针对近年来幼儿园新聘教师，各区可以组成有针对性的培训班，设置包括教育学、儿童心理学等综合课程，对这一群体的专业能力、职业素养进行培养。

北京教科院早期教育研究所所长、北京教育学会学前教育研究会秘书长苏靖建议，重视幼师职前、职后的培训，进一步强化师德师风教育，严格民办园的准入制，对园长、教师都要有更高的要求和监督举措。

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北京市教委：为每所幼儿园配备责任督学

北京市教委11月26日晚发表声明，要求各区立即协商安排，为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。

北京市教委表示，按照市委市政府的要求，市教委组织开展全市幼儿园安全隐患大排查工作，并就进一步加强各级各类幼儿园管理做出工作部署，保障在园儿童安全、健康成长。

市教委要求，各区要对区域内各级各类幼儿园开展安全大排查工作，对各级各类幼儿园在办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等方面的办园行为进行全面检查，建立各级各类幼儿园办园行为动态监管档案数据库，形成制度体系。

各区在进行实地检查过程中要对消防、技防监控、食堂等安全领域进行重点检查。有问题、有隐患的，做到即查即改，特别是设备设施不到位、使用不规范的，即刻整改。

各区要立即协商安排，为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。责任督学要对其负责的幼儿园尽快开展挂牌督导，负责做好对幼儿园监管、促进幼儿园规范办园行为等工作。各区还要指导各级各类幼儿园按照相关规定建立健全家园沟通机制，引导家长和社区有序参与园所建设与管理，并指导区域内各幼儿园尽快建立起园所突发事件应急处理机制。

各区要责成举办者依法履行办园责任，进一步明确园长的管理责任，并指导幼儿园采取多种措施，做好教职员工的思想稳定工作。一方面要引导广大教师讲情怀、讲操守，另一方面要及时疏导教师身心压力，有序开展保教活动，确保幼儿园平稳、正常运行。各区要严格师资管理，加强幼儿教师准入资质审查、师德师风建设。加大对各级各类幼儿园的全员培训力度，采取分层、分类和重点项目结合的方式，做好举办者、管理者及教师的在职继续教育培训，加强举办者与管理者依法办园的意识与能力，提升各级各类幼儿园师资队伍专业化水平。

此外，各区要切实压实属地责任，对辖区内所有园所、机构严格管理，加强指导和检查落实。

目前，各区按照市教委要求，正在迅速开展幼儿园安全隐患排查和治理，切实加强幼儿园监管工作，促进幼儿园规范办园行为，为孩子健康快乐成长营造良好环境。

文丨王茗辉

编辑丨杨大少

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