点赞 | 新冠肺炎疫情对食物系统的影响与应对机制研究

项目名称：新冠肺炎疫情对食物系统的影响与应对机制研究

申报单位：公共管理学院

负 责 人 ：陈志钢

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项目简介

本项目基于食物系统方法，研究了新冠肺炎疫情对我国及全球食物系统的多维度、长短期影响和机制，提供了促进食物系统转型以应对新冠疫情等风险的政策建议。

This program provides insights and analysis on how the global pandemic is affecting China and global food systems, as well as reflections on transforming food systems after COVID-19 based on Food Systems Approach. This program proposes several key recommendations in order to strengthen the resilience of global food systems and prepare for future shocks.

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研究团队

负责人：陈志钢

本项目以浙江大学公共管理学院和中国农村发展研究院为支撑，依赖于浙大-IFPRI国际发展联合研究中心和“食物系统与政策”海外学术大师工作室, 团队包括十余位具有高级职称的教师, 两位博士后和十余位博士生/硕士生。负责人陈志钢博士系浙江大学公共管理学院求是讲席教授，中国农村发展研究院国际院长, 浙大-IFPRI国际发展联合研究中心主任，“食物系统与政策”海外学术大师工作室中方主任。现任SCI杂志International Food and Agribusiness Management Review主编，SSCI杂志China Agricultural Economic Review (CAER) 联合主编, 也是《全球营养报告》全球编委会成员。曾任国际食物政策研究所研究员、加拿大阿尔伯塔大学资源经济与社会学系终身副教授、SSCI杂志Canadian Agricultural Economic Review主编。

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科学解读

《2021中国与全球食物政策报告》正式发布

日期 2021-06-07 来源：国际食物政策研究所

由中国农业大学全球食物经济与政策研究院（AGFEP）、浙江大学中国农村发展研究院（CARD）、南京农业大学国际食品与农业经济研究中心（CIFAE）、中国农业科学院农业经济与发展研究所（IAED）和国际食物政策研究所（IFPRI）共同出版的《2021中国与全球食物政策报告》中、英文版分别于4月30日和5月14日正式发布。

科学网、新京报报道《2021年全球粮食政策报告》发布

CCTV-17农业农村频道报道《2021年中国与全球食物政策报告》发布

新冠肺炎疫情大流行给世界带来前所未有的公共健康危机，重创了人类生存与繁荣所高度依赖的农业食物系统。我们要重新思考后疫情时代农业食物系统的诸多问题，重点应是重建以达更好而不是简单的恢复。今年的报告主要探讨了促进农业食物系统转型助力实现碳中和目标的减排路径，分析了调整中国膳食结构对居民健康和温室气体减排的影响，论述了中国农业食物系统绿色转型的重要抓手，总结了电子商务推动农业食物系统转型的中国经验，还研究了双循环新格局下中国农产品贸易的变革、挑战与展望。IFPRI 所长Johan Swinnen，IFPRI资深研究员、浙江大学求是讲席教授陈志钢及农科院-IFPRI“国际农业农村发展研究中心”张玉梅、盛芳芳等参与写作。

团队参加第13届CAER-IFPRI国际学术研讨会

报告提出了重塑后疫情时代农业食物系统的七大措施：

一是调整农业技术研发方向，优先发展多赢型技术创新体系。农业食物系统未来要应对气候变化、极端天气、自然资源退化等多重风险挑战，就必须由过去只注重生产性技术转向注重发展目标多赢的技术创新。为颠覆性、集成性综合技术创新创造环境，同时加强农业低碳绿色发展技术的推广应用，以减少农业食物系统碳排放和应对气候变化；优先发展可持续集约型和注重营养的技术，采用农业清洁生产技术，以期在改善居民营养健康状况的同时兼顾环境可持续性。

二是改革农业补贴政策，创新财政政策支持方式。不恰当的农业补贴政策会加剧农业食物系统对资源环境的压力并影响人类的营养健康，因此要推动农业食物系统转向营养健康和绿色环保需要改革政策支持方式。增强对具有营养、健康、可持续性的食物产业的财政支持，对不健康、不可持续的食物征税；将财政刺激政策中的部分资金用于支持农业食物系统转型，支持营养健康、低碳可持续食物的生产，增加环境友好型食物供给同时改善居民膳食质量；在生态补偿试点建立的上下游财政转移支付安排，完善补偿机制。

三是加大制度创新，建设高效的和包容性的食物价值链。制度创新有助于营造建设高效、安全、营养、包容、可持续食物价值链的社会氛围，加速农业食物系统转型。建立农业生产、生态环境、食物安全与营养、财政支持等方面的跨部门协调工作机制，将绿色、健康和营养的指标纳入各级政府的绩效考核体系中；扩大社会保障，探索建立城乡互融的社会保障体系，改善脆弱人群尤其是小农的健康、营养、教育和就业；在农业中为妇女赋权，改善母亲的营养健康，加大对妇女的信贷支持力度，可以有效改善家庭饮食多样性、减少儿童营养不良的发生。

四是增加农村信息通讯基础设施投资，顺应产业数字化趋势。中国的电子商务平台在新冠肺炎疫情中为保障食物正常供应、降低人群聚集产生的潜在感染风险方面发挥了较大作用。小农是农业食物系统供应链的重要组成部分，是大多数发展中国家农业生产的主力军，推动农业食物系统转型，必须重点提升小农的生计能力，电子商务为解决这一问题提供了一个有效途径。加强农村信息和通信基础设施建设、建立农村电子商务知识和技能培训机制培养具有电商思路和技能的新农人等措施，充分发挥电商在农食系统转型中的推动作用。

五是保持贸易畅通，增强农业食物系统转型过程中应对不确定性冲击的能力。世界命运共同体理念获得广泛支持，但国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流。面对不确定的外部环境，贸易限制会导致市场趋紧并加剧危机，应倡导保持国家间贸易畅通，加强全球农业贸易政策协调机制建设，提高农业贸易开放与粮食安全互信，维护全球农产品市场稳定，保障各国的食物与营养安全。同时，发展国内地区间贸易，提高本地农食系统的效率。

六是敬畏尊重大自然，保护野生动植物栖息地。敬畏尊重自然发展规律是推动农业食物系统转型实现可持续发展的重要基础。未来，要以长效预防和治理农业面源污染为抓手，推动农业生产方式向循环农业、再生农业以及农业-食物-生态大系统循环方向升级。停止将农业及其他活动扩展到森林和野生动植物的自然栖息地，制定保护野生动植物的法律、法规和政策，有效监测和评估，恢复生物多样性、保护森林碳汇能力、防控疫病疫源、降低未来再发生疾病大流行风险。

七是引导居民行为改变，实现人类健康与地球健康双赢。居民膳食及其相关行为不仅会影响居民的营养健康，还会给气候变化和环境可持续性带来影响。加强对健康和可持续膳食的宣传推广，引导居民健康膳食，增加全谷物、水果和豆类的消费，减少对精制谷物和红肉的过量消费；减少食物损失和浪费是引导居民行为改变的重要着力点，提倡适度饮食，珍惜食物，杜绝舌尖上的浪费，减轻水土资源压力，减少温室气体排放。

陈志钢教授在搜狐视频探讨疫情下的全球食物安全与营养问题

日期 2020-07-09 来源：国际食物政策研究所

7月3日，国际食物政策研究所（IFPRI）资深研究员、浙江大学求是讲席教授、中国农村发展研究院国际院长陈志钢受邀参加“明日地平线大讲堂”网络直播栏目，在搜狐视频直播间讲述了新冠肺炎疫情给全球食物系统和营养状况带来的影响和风险，分析预测疫情对中国的具体影响，并就中国食物安全方面的应对措施进行解读。

“明日地平线大讲堂”系列活动由乡村发展基金会和延安大学乡村发展研究院联合推出，其网络直播节目得到搜狐视频的大力支持，邀请在三农、科技、社会科学、公益慈善等多个领域的代表人物、专家或学者分享经验，探讨社会关注的热点问题。陈志钢教授是乡村发展基金会联合创始人之一。

求是讲席教授陈志钢在搜狐视频探讨疫情下的食物安全与营养问题

本次直播中，陈志钢教授结合IFPRI参与撰写的2020《全球粮食危机报告》和IFPRI全球模型，指出可能因疫情而加剧的粮食危机和全球贫困状况。虽然目前全球食物供给总体充足，价格基本稳定，但不能掉以轻心。陈教授表示，全球视角下我们应当关注低收入国家的脆弱人群和他们的膳食营养。IFPRI发布的《2020全球粮食政策报告》建议，应通过构建具有包容性的食物系统为边缘化群体提供食物和营养安全保障。2020《全球营养报告》提出，可以通过促进公平从而消除营养不良。陈教授作为该报告全球独立专家组的成员之一，在直播中强调了关注弱势群体营养问题对全球新冠疫情的应对也具有重要意义。

团队成员参与学龄前儿童营养改善与发展研讨会

陈志钢教授还在直播间就疫情给中国的食物系统、农业贸易、农村儿童营养状况带来的影响，中国在应对此次疫情中的经验，以及北京市就新发地批发市场疫情采取的应对措施等展开论述。他指出，中国作为世界粮食进口大国，其粮食安全与全球粮食安全戚戚相关，确保农业-食物供应链正常、贸易渠道畅通、健全社会保障体系将有助于中国乃至全球面对食物安全的挑战。

此次“明日地平线大讲堂”直播反响热烈。根据搜狐数据部门统计，直播当时热度值高达43.1万、互动值2.33万，约有11万人在线观看了此次直播和参与互动。

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